外国海军武器装备发展规律与趋势
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海军武器装备发展的基本规律是投资大、周期长、见效慢,面对安全形势不断变化、任务领域不断拓展,军费日益紧缩的现状,为确保海军武器装备的发展满足对战略的支撑作用,各国不断创新思路,改革采办程序,装备发展不断呈现出新的规律与趋势
主要发展规律
基于战略需求,既注重均衡发展,又强调重点突出
战略需求是牵引装备发展的强大动力,海军武器装备的发展始终受军事需求的制约。各海军强国为保持和夺取海上优势,始终围绕战略调整发展作战。作为战略实施的支撑工具,理想状态的海军兵力结构首先是均衡发展。冷战后,各国海军兵力规模虽有大幅削减,但始终保持着一支种类齐全、结构均衡的海上力量。
追求结构均衡,并非各种装备齐头并进,而是根据不同时期的战略需求,突出建设某种装备和力量。美国海军在20世纪90年代提出“由海向陆”战略后,装备发展重点调整为对陆攻击和近海作战装备。21世纪初,面对恐怖袭击等不对称威胁,重点发展反恐和支援特种作战的装备。目前,美国又在“空海一体战”构想的指导下,积极发展应对潜在对手“反介入/区域拒止”能力的作战装备。日本海上自卫队在冷战时期,为封锁苏联海军太平洋舰队的潜艇,重点发展了具备较强反潜能力的“八八舰队”。20世纪90年代后期,为应对地区弹道导弹扩散的威胁,在原有“宙斯盾”舰的基础上,重点发展了海基弹道导弹防御系统。近年来,为支撑海洋扩张战略,将战略防御重点转向西南,并进一步充实反潜作战和岛屿攻防作战装备。
减少装备型号,合理搭配力量,应对不同任务需求
满足多样化任务需求是海军装备发展面临的共性问题,尽管国外海军强调发展多功能平台,但多功能并不意味着全能。过分强调发展功能多、性能强的高技术装备在预算上难以支撑,经济、合理的方法是发展不同能力等级的平台,通过“力量搭配”满足海上作战的需求。
20世纪70年代,美国海军曾采用“高低搭配”的建设原则,即批量建造中低档护卫舰和少量建造高档巡洋舰相结合的方针,合理分配有限的造舰费用,同时又能满足作战需求。依据“按费用设计”(即“费用限额设计”)原则,研制了低档的“佩里”级导弹护卫舰;后来又根据“按需求设计”的原则,发展了高档的“提康德罗加”级导弹巡洋舰。舰载机的高低搭配是指f-14“雄猫”重型战斗机(高端机,主要承担夺取制空权的任务)与f/a-18“大黄蜂”战斗攻击机(低端机)的搭配。
强国海军近期提出的“力量搭配”概念实际上是“高低搭配”的发展,核心思想是通过整合各种力量,力求以最经济的方式、最少型号的装备覆盖各种任务领域,完成所有作战任务。在此原则指导下,美国海军通过大力发展经济适用的近海战斗舰,搭配各型“阿利?伯克”级驱逐舰,完成过去由驱逐舰、护卫舰、水雷战舰等舰种承担的作战任务。空中力量方面,通过发展f-35联合攻击战斗机,搭配现役f/a-18e/f飞机完成过去需要多型飞机执行的作战任务,从空战到对地攻击,覆盖多种任务的需求。
英国海军为保持持续稳定的水面舰艇作战能力,规划的未来水面舰艇部队除以45型驱逐舰为核心外,还将通过发展3种不同能力等级的舰艇,用于替换现役护卫舰、水雷战舰艇等,满足各种任务需求。在三级舰中,第一型(c1)属于所谓的高端舰,拥有最强的反潜和对陆攻击能力,具备建制水雷对抗功能,并能够运载部队,最适宜于作战,是海上打击大队不可或缺的组成部分。目前,英国海军已经开始研制该型舰,即用于替换23型和22型护卫舰的26型多用途护卫舰。第二型是中端舰(c2),旨在用于遂行较小规模的稳定局势作战,保护海上交通线安全和海峡护航行动,而更常见的是执行低强度作战任务。第三型属于低端舰,一种能远洋航行的海岸巡逻舰,用于执行海上保安和扫雷任务。该型舰未来将替代专业水雷战舰艇、海岸巡逻舰、测量船和护渔船。
联合研制,系列发展,提高协同作战能力
现代海战中,联合作战已经成为基本形态,军兵种间联合作战日益常态化,从而对海军装备发展提出了更高的要求。外国海军不仅重视本国不同军兵种武器装备的通用性,以提高联合和协同作战能力,而且重视盟国间武器装备的通用性。军种间和国家间联合研制成为海军重点装备发展过程中的一种重要模式。这种模式不仅有利于提高武器装备的通用性,而且有助于分担研制成本,共享先进技术,降低建造和日常保养费用等,因此,受到各主要国家海军的广泛关注。
英法两国曾经联合研制新型航母,甚至还打算共用航母。2006年,英法两国就共同开发新一代航母达成一致意见,同意制定一个两国通用的基础设计方案,用于建造“伊丽莎白女王”级和pa2航母,两者在设计上有超过90%相同之处。尽管由于预算原因,法国政府暂时搁置了建造新航母的计划,但英国通过联合研制获取了多项国外先进技术,为多国联合研制大型装备提供了可资借鉴的经验。
美军21世纪的主力战斗机f-35不仅是国内海空军联合研制的装备,还是一项规模庞大的多国合作项目,澳大利亚、英国、加拿大、丹麦、意大利、荷兰、新加坡和土耳其等国均出资参与研制。该战斗机采用“一机多型”设计,分为常规型(ctol)、航母舰载型(cv)和短距起飞/垂直降落型(stovl)三种系列型号,以期满足不同国家、不同军兵种的要求。
降低成本,提高效费比,满足经济可承受性
经费紧张是各国海军装备发展过程中面临的一个无法回避的问题,随着国际安全形势日趋缓和,经济可承受性日益成为影响海军装备发展的最重要因素之一,不仅经济不景气的中小国家海军如此,美国等发达国家海军也深受预算的制约。由于成本上涨,费用超支,加之需求不迫切,美国海军新一代ddg1000驱逐舰将只建3艘即告终止,转而采购相对低廉的“阿利?伯克”级flightⅲ型驱逐舰。因此,为确保海军装备,特别是重点装备的顺利发展,外国海军发展装备越来越关注费用,特别是全寿期费用。装备发展中不再一味追求装备的先进性和技术的尖端性,而是以满足需求为基本目标,在性能和费用之间进行权衡选择,即在设计上不一定都采用最先进的技术,但一定是采用能够满足任务需求的技术,性能不一定是最优的,效费比一定是最好的。在设计时考虑全寿命费用,宁可在研制阶段多投入,也要尽量压低服役后的使用维修费用,通过延长维修周期降低费用;尽量采用成熟技术,通用化技术,提高自动化程度,减少人员编制,达到降低费用的目的。渐进式发展,控制技术风险,确保性能不断提升
为确保装备性能的先进性,最佳的选择是尽可能多地采用创新性技术,但是过多采用创新性技术可能增加项目的技术风险,并可能导致项目进度拖延,采办费用大幅增涨,最终导致项目“被终止”。鉴于此,在确保项目按计划进度实施,费用在可接受范围内变更的同时,为最终获得高性能装备,国外海军很多项目中都采取了渐进式的发展策略,即不要求装备性能一次性达到理想状态,而是通过不断采用新技术进行改进和升级,逐步达到理想目标。采用渐进式发展策略不仅有助于降低技术风险、进度风险和控制成本,而且有助于随时吸取相关领域的最新技术,满足不断变化的作战需求。
美国在发展“福特”级航母时,采取“渐进式”采办策略,在该级各艘舰的建造过程中逐步融合各种新技术、新装备和新设计。英国海军45型驱逐舰计划采用众多新技术,但出于降低技术风险和控制成本的考虑,这些新技术并不是一步到位,而是采用渐进式发展的模式,首舰仅具备有限的作战能力,其他提高舰艇作战能力的装备和系统将在后续舰上陆续装备,最终达到全部能力要求。
主要国家海军航空平台的发展中也采取了渐进式的发展策略,法国海军的“阵风”m战斗机,首批上舰的f1型主要为空战型,f2型增加了对海、对陆攻击能力,f3型机将换装有源相控阵雷达、新一代导弹告警接收机等电子设备,并装备法国asmp空地导弹,整体作战能