撤村建居——城郊农民市民化的路径反思
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策随着城镇化进程的推进，大量农民工进入城市，成为城市建设和服务业发展的重要力量。
农民工市民化过程中仍然存在着一系列问题，阻碍着他们真正融入城市社会。
本文将针对农民工市民化存在的问题进行探讨，并提出相应的对策。
农民工在市民化过程中面临的生活问题较多。
一方面，农民工的居住条件普遍较差，很多农民工居住在简陋的出租屋或者城中村，卫生条件差、安全问题突出。
农民工在城市生活中面临着较高的生活成本。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工经常被迫承担高昂的租房、教育和医疗费用。
改善农民工的居住条件，提供稳定的住房和降低生活成本是解决农民工市民化问题的首要任务。
农民工市民化过程中面临的就业问题也较突出。
尽管农民工在城市中从事了不少劳动密集型工作，但由于技术水平和社会关系的限制，他们往往只能从事简单、低薪的工作。
农民工市民化还面临着职业发展困难和职业技能不适应的问题。
政府应加大对农民工的职业培训力度，提高他们的职业技能和竞争力，促进他们获得更好的工作机会和发展空间。
农民工在城市市民化过程中面临的教育问题也是一个重要的影响因素。
由于早期教育不完善，学历低和教育机会有限，很多农民工的子女在城市接受教育方面遇到困难。
这不仅影响了农民工子女的教育水平，还增加了他们市民化的难度。
政府应加大对农民工子女的教育投入，提供平等的教育机会，为他们实现平等竞争提供基础。
农民工市民化过程中还存在着社会融入问题。
由于来自农村的文化差异和社会经验的不同，农民工在城市社会中常常感到孤立和不适应。
他们在融入城市社会时往往面临着语言沟通、社交网络和文化价值观的障碍。
政府应加强对农民工的社会支持和帮助，建立健全的社会服务体系，提供相应的社会支持和指导，帮助农民工尽快融入城市社会。
农民工市民化过程中还面临着社会保障问题。
由于缺乏稳定的工作和社会保障，农民工在退休、医疗和其他重大风险面前往往无法得到有效的保障。
政府应加强对农民工的社会保障体系建设，完善农民工的社会保险制度，提供相应的养老、医疗和其他社会保障服务，保障农民工的基本权益。
“大西安”战略规划下农业人口市民化的路径思考
“大西安”战略规划下农业人口市民化的路径思考1. 引言1.1 背景介绍随着“大西安”战略规划的实施和城市化进程的加快，农村人口向城市迁移的速度逐渐加快，农村人口市民化问题也日益凸显。
在农业人口市民化过程中，如何合理引导和支持农民实现就业转移、融入城市生活，是当前亟需解决的重要问题。
农业人口市民化不仅关系到农村经济社会的发展，也对大城市的社会治理和资源分配提出了新的挑战。
研究农业人口市民化的路径思考，探讨如何推动农业人口向城市转移，是当前农村改革和城市发展中的一个重要议题。
本文将从农业人口市民化的意义、现状分析以及路径思考等方面进行探讨，旨在为“大西安”地区实现农业人口市民化提供参考和建议。
1.2 问题提出农业人口市民化是当前农村发展中一个重要的问题，随着我国城市化进程的加快，大量农民逐渐流入城市，农业人口流失加剧，农村人口大量外出务工，导致农村劳动力不足，农业生产面临严峻挑战。
在大西安战略规划下，如何推动农业人口市民化成为重要课题。
问题一：农业人口市民化的步伐缓慢。
当前，我国农业人口市民化进程相对缓慢，农民在农村仍占据较大比重，城市化率不高，这不利于农村经济的发展和农民生活水平的提高。
如何加快农业人口市民化步伐，实现农村振兴，成为摆在我们面前亟待解决的问题。
问题二：农村基础设施建设滞后。
随着城市化进程的加快，农村基础设施建设滞后，公共服务水平较低，医疗、教育、交通等问题亟待解决。
这不仅影响了农民生活质量，也制约了农业人口向城市转移的步伐。
问题三：农村人才流失严重。
随着农村经济发展，不少优秀人才外出务工或选择留在城市发展，导致农村人才流失严重，农村人口结构失衡，也影响了农业的发展和农民的生活质量。
如何留住农村人才，促进农业人口市民化，成为亟待解决的问题。
2. 正文2.1 农业人口市民化的意义农业人口市民化是指农村人口逐渐转移至城市，融入城市社会生活的过程。
这一转变对于推动城乡经济社会协调发展具有重要意义。
城镇化进程中农民市民化的困境与出路
城镇化进程中农民市民化的困境与出路作者：孙圣华柳福健来源：《今日财富》2021年第06期平衡城镇发展、促进城镇融合是当前实现城镇化工作的重中之重，这就需要促进城镇一体化发展，加快城镇间居民文化融合。
农民市民化是在城镇化进程中不断完善的，推动农民向市民化转型不仅能提升农民市民化的社会认同感，而且是促进城镇融合发展的重要途经。
农民向市民转变中受政策、经济、社会、文化等多方面的影响，面临着多方面的困境，为此提出强化相关制度落实监察力度、组织提高农民专业技术能力、提倡和谐共享丰富多彩社会、增加文娱活动增添人文氛围。
为了解决城镇化进程中农民向市民过渡的问题，党和国家始终围绕“农民市民化”进行探索。
在党的十九届五中全会中明确指出，实现公共服务均等化，缩小城乡生活差距是基本实现城镇化的保障。
在2013年至2020年间“中央一号”文件中从完善农转非户籍制度、稳定农民就业、平等共享城镇公共服务、提高乡村教育教学质量等多方面做了进一步落实工作。
尽管政府从多方面为城镇化建设做努力，但在其进程中，让更多的农民享受到城镇一体化发展成果仍面临着诸多的考验。
因此，健康促进农民向市民转型，增强农民向市民转变的社会认同感，增加其生活幸福感成为了当今社会所关注的焦点。
一、烟台市农民市民化现状根据2001年-2019年山东省统计年鉴数据整理可知，2001年到2019年间，烟台市农村户籍人口从438.36万人下降到246.83万人，年平均降低3.1%。
而在这20年间里，烟台市的城市户籍人口从207.63万上涨到466.97万人，年平均增长4.4%。
可见，烟台市农村户籍人口呈直线下降趋势，城市户籍人口呈直线上升的发展趋势。
其中，非农业人口上升的速度略高于农业人口下降的速度。
具体数据可参看表1，年均增长率计算公式为：据表1所知，2001-2019年烟台市农业人口数量呈下降态势，非农业人口数量呈上升态势，其中2012年烟台市城镇户籍人口数正式超越农村户籍人口数，成为一个农民市民化良好发展的转折点。
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策
城镇化进程中农民工市民化存在的问题及对策城镇化是我国经济发展的必然趋势，而农民工市民化是城镇化的重要组成部分。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，需要我们采取相应的对策来解决。
问题一：户籍限制我国的户籍制度造成了农民工难以获得城市居民的身份，限制了他们享受城市公共服务和福利的权利。
这不仅影响了他们的生活质量，还限制了他们在城市中的发展空间。
对策一：放宽户籍限制政府应该逐步放宽户籍限制，为农民工提供更多的获得城市户籍的机会。
可以通过积分制、居住年限等方式，逐步取消户籍限制，使农民工能够更顺利地实现市民化。
问题二：工资待遇低农民工在城市中往往得不到公平的工资待遇，经常遭受拖欠工资、加班加点无加班费等情况。
这使得他们难以获得相对稳定的经济收入，生活质量较低。
对策二：完善劳动法律法规政府应该加强劳动法律法规的监督和执行，严厉打击拖欠工资行为。
还应加强对企业的监管，确保农民工能够享受合理的工资待遇和劳动保护。
问题三：教育医疗保障不完善农民工市民化过程中，面临着教育医疗保障等方面的问题。
他们的子女往往难以获得城市教育资源，农民工自身也难以享受到城市医疗服务。
对策三：加强教育医疗保障政府应该加大投入，提高农民工的教育医疗保障水平。
可以通过增加学校建设、提供优质教育资源，以及加强基层医疗服务等方式，向农民工提供更好的教育和医疗保障。
问题四：社会融入度低农民工市民化过程中，他们往往由于文化差异、社会融入度低等原因，与城市居民难以融为一体，形成了“城中村”的现象，不利于城市的社会和谐发展。
对策四：加强文化交流和融合政府应该加强对农民工的文化教育和培训，提高他们的文化素质和社会融入能力。
还应加强城乡之间的交流和合作，促进城乡一体化的发展，提高城市居民对农民工的接纳和认同程度。
农民工市民化进程中存在着一系列的问题，解决这些问题需要政府、企业和社会各方共同努力。
政府应该加大政策支持和投入力度，提高农民工市民化的质量和水平。
城镇化进程中农民市民化的问题研究
JIANGXI AGRICULTURE73城镇化进程中农民市民化的问题研究文/崔红香 王君柏（江南大学法学院 214000）摘 要 改革开放以来，随着工业化和城镇化进程的加快，大量农民工放弃对土地的依赖，进入城市开始打拼生活，这是由于改革开放的结果，也是市场经济发展的必然产物。
这既是社会主义经济发展运行的基本规律，又是适合中国国情的必然发展道路。
在农民向市民化转变的过程中，既是农民不断通过自身的学习使其社会价值和思想观念得以树立，也是城市需要劳动力技能和能力提升的必然表现，此举有利于社会主义科学发展观的落实，有利于为现代化建设作出贡献。
而十三五计划已经把农民工市民化提高到了新的战略高度，但在此期间这一过程仍然进行比较缓慢。
基于此，通过参考各种文献和深入走访了解这一现象发现，农民市民化与城镇化之间的关系十分紧密。
因此，为了提高市民化进程的速度，要根据城市进程中农民市民化存在问题的原因，提出合理科学的解决对策。
关键词 城镇化；农民市民化；解决对策在改革开放大潮的背景下，坚持以人为本，以工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动现代化城市的进程，建设环境友好型和可持续发展的经济社会一体化，是城镇化的基本内涵，而农民市民化又是城镇化的根本所在[1]，这一根本在于吃穿住行等方面较农村方面有了更大的改善，体现在细节方面，同时人口数量占城市的比重上升，不是外在的高楼大厦的标志，而是内在应该有的特质，生活方式、思想方式都与在农村时有较大的改变和差别。
１ 农民市民化的含义从农民市民化的主体层次看，一是放弃土地耕作进入城市从事非农生产的社会现象，即在城市寻找新的工作放弃农村耕作田地的工作生活模式，他们长时间居住在城市，以城市的工作谋生，就地转化为市民的现象；另一层次指城市中的农民市民化，具体来讲就是原本就是在城市中生活，但是在城市中原本是有土地的，而现在没有了耕种的土地。
农民市民化的内容从两方面阐述，分别从主观层次和客观层次，前者主要指农民自身素质、工作技能、生活方式、思想观念，后者主要指农民生活与生产的客观条件，诸如房产、交通工具、物质条件等。
对村改居之后的问题及对策
对村改居之后的问题及对策近年来，我国不断推行村改居政策，希望能够促进农村地区的经济、社会、文化等各方面的发展。
然而，村改居政策的推行也引发了一系列新的问题，比如住房、社会保障、公共服务、文化传承等方面的问题。
在这样的背景下，我们需要认真探讨村改居之后的问题及对策，以更好地推进村改居事业的发展。
一、住房问题村改居政策的核心就是要改善农村居民的住房条件，但是，在实际推行中发现，住房问题并不好解决。
首先，农村居民的经济水平普遍较低，无法承担高昂的住房成本；其次，农村地区的房屋普遍老旧，需要大量的维修和改建工作；最后，农村居民的住房需求也各不相同，很难制定出一套适合所有居民的住房方案。
为解决住房问题，我们可以从以下几方面入手。
首先，可以采取政策引导的方式，鼓励各地出台补贴政策，提高农村居民的住房补贴或提供廉租房等解决方案；其次，可以加大基础设施建设力度，提升农村居民的生活质量和居住环境，激发住房改善的内生动力；最后，可以建立住房保障制度，加强对住房市场的监管，防止住房价格过高，保障农村居民的住房权益。
二、社会保障问题在农村地区，社会保障体系相对较弱，农民的社会保障待遇普遍较低。
而随着村改居的推行，农民的社会保障问题也越来越凸显。
特别是在就业、养老、医疗等方面，农民需要更多的社会保障支持，以保障其基本的生产生活需要。
针对社会保障问题，我们可以从以下几个方面提出对策。
首先，加大对农村居民社会保障的投入力度，确保养老、医疗等基础社会保障设施得到有效建设和运营；其次，可以依托政府、企业和社会组织等力量，组织培训，提升农村居民的职业技能和关键能力，增强其就业能力；最后，可以加强对农村居民生活状况的了解和跟踪，建立健全的社会保障监测及预警机制，及时发现和解决突发社会保障问题。
三、公共服务问题村改居政策的实施，也带来了新的公共服务问题。
包括教育、医疗、文化、交通等公共服务的提供，都需要更加重视和加强。
这就需要有关部门加大力度，提高公共服务的供给质量和服务水平，为村民的生活提供更加全面、便捷、高效的支持服务。
我国农民工市民化进程中存在的问题及对策分析
面，除了极少数的 自 购住房者以外，绝大多数农民
工都 住在 单位 宿舍 、简 易工棚 、雇 主家或租 赁房 等 临 时 陛住 所里 ；在社 会保 障方面 ， 目前 我 国针对进 城农 民工 群体 的社 会保 障和福 利体 系 尚不完善 。
（ 二 ） 当前 农 民 工 的 城 市 融 入 和 市 民 化 程 度 较 低
他们低层次的生存需要 ，尚不足以支撑他们形成与
当地 市 民相 同或相 接近 的 生活 方 式 ；在 消费 方 面 ，
目前进 城农 民工 的 日常 消费支 出仍 主要 以购买生 活 必 需 品和缴 纳房 租等生 存性 支 出为主 ，鲜 有余 钱用 于 文化 娱 乐 等 消 费 和 自我 发展 的积 累 ；在 居 住 方
、
农 民工市 民化的现状
就业具有转换工作频率快、失业率高、就业稳定性
差 等特 点 ，频 繁 的主动 或被 动 “ 跳槽 ”和 失业使 他 们 的城 市生 活始 终处于 一 种动 荡和 不稳定 的状 态 ；
在 收入方 面 ， 目前进 城农 民工 的收入 水平 仅能满 足
农 民工 的 现状 主要 从 生存 、 子 女 受教 育 、 就 业 与 收入 状 况等 几 个 层 面 为 着 力 点 。 近 年 来 ，党 中 央 、国务 院对 农 民工市 民化 问题 高度 重 视 ，不仅提 出 “ 公 平对 待 、合 理 引 导 、完 善管 理 、搞 好 服务 ” 的 方 针 ，还 制 定 出一 系 列 政 策 措 施 以保 障农 民工 权益 、改善 农 民工 在 城务 工 的生 产生 活 环境 。与此
看， 农 民工外 出就业的环境虽然有所好转 ， 但在就
业 和 权 益 保 障等 方 面 仍 存 在着 诸 多 问题 ， 而 且 关 于 农 民工 的政 策 规 定 以及 管 理 制度 ，更 不 能 满 足 完 善社 会主 义 市 场 经 济 体 制 、构 建 社 会 主 义 和谐 社 会 的要 求 。
城市郊区农民市民化的思考与对策——以杭州某郊区为例
就要求我们改变“ 城市人 口越多就越城市化” 的传统 观 念 ， 对城 市化 的概念 有一 个全 面准 确 的理 解 ， 要
从社 会学 的角 度看城 市 化至少 应包 括 四个 方 面 的 内容 ： 是指 城市 各种 建筑 群 、 路交 通等基 础设 一 道
施 以及生 态环 境 的建设 ，这是 一个 外化 的物质 建设
１４ ３
农” 问题 、 城市 化 问题 、 新农 村 建 设 的研 究 成果 已经 很 多 ， 城郊 农 民市 民化 的研 究成 果还是 不多 ， 但对 有
待进 行深 入 的系统研究 。
根据 国际经验 和统计数 据 表明 ，我 国大 中城 市 尤 其是沿 海发 达地 区正处 于城 市化加 速期 ，城 郊农 民市 民化 己成 为城 市化持续 发展 的关 键 。党 的十七
过程 。二 是指城 市 的空 问分 布不断 由一个 独立 状况 转化 为相互 联 系且 日益密 切 的城市 网络或 城市 带 的 过程 ，这是 一个 空 间扩张 的过程 。三 是指城 市 的政 治、 经济 、 化生 活条件 、 度 、 心 理等都 变得 越 文 制 社会 来 越具 有城 市性特 点 的过程 ，这 是一 个精神 文化 建
城市郊区农 民市 民化的 思考与对策
以杭州某郊区为例 周松 乾
提 要 ：农 民市 民化是 世界各 国城 市化发展 的必然 ，也是 我 国着力破 除城 乡二元 结 构、 形成城 乡一体 化新 格局 和构建 社会 主义和谐 社会 的重 要战 略。 民市 民化 不仅 是 职业 农 身份 的（ 非农 化 ） 变和 居住 空间 的（ 市化 ） 转 城 转移 ， 更是 农 民社会 文化属 性 的（ 民化 ） 市 转 变过 程和各 种社会 关 系 的（ 构化 ） 结 重构 过程 。它是 一项 复杂 的社会 系统工 程 ， 对我 国形 将 成城 乡经 济社会 发展 一体化 新格 局产 生积 极影 响和 重大作 用 。 目前 城 市郊 区农 民市 民化
《2024年城镇化进程中农民工市民化问题研究》范文
《城镇化进程中农民工市民化问题研究》篇一一、引言随着中国经济的快速发展和城镇化的不断推进，农民工市民化问题逐渐成为社会关注的焦点。
农民工是中国特有的社会群体，他们从农村转移到城市，为城市的现代化建设做出了巨大贡献。
然而，在城镇化进程中，农民工市民化问题却面临着诸多挑战。
本文旨在探讨城镇化进程中农民工市民化的问题、现状及解决策略。
二、农民工市民化的背景与现状农民工是指那些在城乡之间流动，主要从事非农产业的农村户籍人口。
随着城镇化的推进，越来越多的农民工选择在城市定居，并逐渐融入城市生活。
然而，由于户籍制度、社会保障、教育医疗等制度的限制，农民工在城市化进程中面临着诸多困难，导致其市民化进程缓慢。
三、农民工市民化面临的问题1. 户籍制度限制：户籍制度是制约农民工市民化的主要因素之一。
由于户籍制度的限制，农民工在城市难以享受到与市民同等的待遇。
2. 社会保障不完善：农民工在城市的就业、医疗、养老等社会保障体系不完善，导致其生活压力较大。
3. 教育资源不足：农民工子女在城市接受教育的机会有限，教育资源分配不均，影响了其子女的发展。
4. 心理融入问题：部分农民工由于文化差异、语言障碍等原因，难以融入城市生活。
四、农民工市民化的解决策略1. 改革户籍制度：应逐步取消户籍制度对农民工的限制，实现城乡居民户籍制度的统一，为农民工市民化提供制度保障。
2. 完善社会保障体系：应建立健全覆盖全体劳动者的社会保障体系，保障农民工在城市的就业、医疗、养老等权益。
3. 优化教育资源分配：应加大城市教育资源投入，优化教育资源分配，保障农民工子女接受优质教育的权利。
4. 加强心理融入引导：应加强对农民工的心理关爱和引导，帮助他们更好地融入城市生活。
5. 促进产业升级和创业支持：通过促进产业升级和为农民工提供创业支持，帮助他们实现自我发展和融入城市经济。
五、实践案例分析以某城市的农民工市民化政策为例，该市通过采取。
关于农民工市民化进展情况、存在问题和有关建议
关于农民工市民化进展情况、存在问题和有关建议农民工市民化，既是一个动态过程，也是一项复杂的社会系统工程。
它不仅是农民职业身份的转换、居住地域的转移，更是角色意识、心理认同、行为方式及社会权利的转变，是由农民角色群体向市民角色群体的整体转型过程。
农民工作为城市建设的主要劳动力、现代产业工人的组成部分，也是推动现代化建设的重要力量。
但由于住房工资、社会保障、福利待遇和自身意识等因素的影响，部分农民工无法真正融入城市，该项工作也面临一些问题。
农民工市民化之路任重道远。
一、存在的突出问题一是收入水平不高，影响在城市定居的意愿。
预期在城市能够获得更高的收入是农民工向城市迁移定居,实现市民化的主要因素。
农民工的收入来源主要是工资性收入，工资性收入越高，其在城市定居的经济能力就越大，城市定居的意愿就越大。
目前我市农民工一般从事制造业、建筑业和批发零售业等劳动密集型行业，职业分布以一线产业工人和服务人员为主，就业层次相对较低。
近年来，农民工的工资水平较以前有了较大的提高，但与城镇单位就业人员平均工资还有明显的差距，还有社会福利保障方面的差别，实际经济差距更大。
二是就业结构失衡，就业服务水平有待提升。
在基层调研中我们了解到，受流动性强、文化程度较低等因素的影响，从职业类型来看，农民工就业岗位选择范围较窄，就业结构失衡，职介、培训、社保等相关服务体系有待完善，就业服务水平有待进一步提升。
农民工就业多集中于建筑施工、住宿餐饮、工厂加工等低端劳动力市场，在要求具有较高文化或技术水平、较丰富工作经验的高技术加工、文化教育、公共管理等领域，就业人数相对较少。
大多数农民工对工作的环境场所、职业类型要求不高，且自身学习能力和学习意愿不强。
因此，虽然相关部门通过多渠道拓展就业渠道、多形式组织职业技能培训工作，但覆盖面不宽、影响力不足，服务效果不大，就业服务市场不完善，农民工培训有待改进。
三是工资福利较低，维权意识淡薄。
一是大部分农民工聚集于低端的劳动力市场，受文化水平低，就业技能差，就业领域窄的限制，农民工的工资水平普遍徘徊在较低水平，且社保福利等得不到保障。
关于“村改居”问题思考及建议
关于“村改居”问题思考及建议2017 年第 6 期（下半月）农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You12财经◎农业经济关于“村改居”问题思考及建议张静引言随着我国城镇建设的不断推进，许多城中村和城市边缘村落逐渐实施“村改居”工程，“村改居”是一个涵盖面较大的概念，涵盖农民转居民、农村转城市、村委会转居委会等多个方面，在“村改居”过程中还有许多问题需要解决。
本文对“村改居”问题以及对策进行探讨，旨在为“村改居”工程的实施提供支持。
随着我国城镇化建设的不断深入推进，城乡二元结构得到了有效的改善，为了提高城市建设水平，使得人们的生活以及居住环境有较大改善，我国各地政府都在积极开展“村改居”工程建设，对一些城中村以及城市边缘的农村进行改造，从而使得城市化建设的范围不断扩大，使得农村地区的经济发展水平得到提升，经济发展结构得到调整。
在“村改居”过程中，还面临了很多现实问题，当前“村改居”工程已经在很多地区开始实施，历史遗留问题、居民利益问题等，都是制约“村改居”工程实施的重要因素，我国的“村改居”工程起步时间较晚，从上世纪九十年代开始实施，由于系统性强、工程涉及面广，各种历史遗留问题较多，所以“村改居”工程是一项长期而艰巨的任务。
1 “村改居”内涵和问题“村改居”指的是将原有的村委会取消，改为城市社区居民委员会，并且用城市管理理念和管理方法对改制之后的社区进行管理，从而促进农民生活环境的改善。
“村改居”实质上是以土地收益分配和进城农民社会地位划定为核心的利益再次分配，不仅仅是简单的名字上的改变，更是社会实质的改变，是将农民市民化的过程，是追求社会的发展与进步的重要途径。
“村改居”工程中的涉及人员具有双重身份，一方面是城里人，一方面又是农村人，从政策上来讲，“村改居”人员已经成为城市居民，享受和城市居民一样的待遇，但又不能被真正称为城市居民。
对于这种现象，还必须要加强“村改居”工程的深化，使得所有的居民都能具有同等地位，享受同等福利待遇，真正清除传统理念中的城里人与农村人的界限，实现社会的和谐发展。
推进农村转移人口市民化的思考
推进农村转移人口市民化的思考农村转移人口市民化一直是中国现代化进程中的一个重要问题。
近年来，随着国家政策的推进和城市化进程的加速，农村转移人口市民化的问题愈加突出。
本文将从政策层面和实践层面两方面进行思考。
一、政策层面政策层面是推进农村转移人口市民化的重要保障。
国家应该出台相关政策，为农村转移人口解决居住、教育、医疗、就业等各种问题，同时加强组织管理，推进市民化。
首先，政策应该制定明确的落户标准。
现在的落户标准比较严格，很多农村转移人口因为缺乏资质而无法在城市落户。
政府应该根据不同城市的实际情况，制定不同的落户标准，加快农村转移人口的市民化进程。
其次，政府应该为农村转移人口提供更优惠的公共服务。
包括为他们提供住房、卫生、医疗、教育、就业等公共服务，使得农村转移人口更好地融入城市社会，并享受更公平的机会。
再次，政府应该加大财政投入力度，改善农村转移人口的就业和生活质量。
比如投资建设生产生活设施，在城市周围建设多功能公共服务设施等，这些措施都可以帮助农村转移人口更好地融入城市生活。
最后，政府应该通过社会保障等方式鼓励农村转移人口融入城市。
为了让农村转移人口有动力融入城市，政府可以提供一些社会保障和福利，如住房补贴、子女教育保障等，确保他们在城市有一个稳定的生活。
二、实践层面政策制定和实践相结合是推进农村转移人口市民化的重要保障。
市场化改革思路下，政策落实需要与市场需求和实际情况结合，利用市场机制推进农村转移人口市民化。
首先，政府应该大力发展产业，提高就业机会。
很多农村转移人口由于不懂技术，不适应城市生活，一直失业或者只能从事低端工作，这对他们融入城市构成很大障碍。
政府可以通过发展产业及人才培训，提供适合的就业机会，让融入城市的过程更加顺畅。
其次，政府和社会应该加强对农村转移人口的帮助和教育培养。
对于很多缺乏知识和技能的农村转移人口，政府可以开设免费的语言课程、体育、文化、职业技能等方面的培训课程，提高农村转移人口的综合素质，进而融入城市生活。
【农民工市民化过程中的问题与对策研究】农民工市民化的论文
【农民工市民化过程中的问题与对策研究】农民工市民化的论文摘要：在我国城市化与工业化并进工业化的过程中，农民工成为具有中国特色的知识青年一个群体，大部分是经济发展不可或缺的绝大部分。
然而，户籍制度和相关政策却使他们只能游离于城市和乡村彼此之间之间，难以成为真正的城市人。
文章研究了农民工市民化的困境和原因，并提出了相应的对策。
关键词：边缘化；户籍制度；公共政策；职业培训改革开放以来，越来越多的农民渴望被誉为城市农民人。
随着近海沿海城市劳动密集型加工产业的兴起，农业较慢剩余劳动力出现向非农产业的大规模快速转移，外出务工6个月以上的民工人数从2000年的7849万增加到2008年的1.4亿，其中64.7%流向地级最少大中城市。
争取“永久性迁移”、“市民化”成为相当一部分“候鸟式迁移”农民工的长期宏伟蓝图。
但是在现阶段，由于户籍制度等障碍，农民工未能真正融入城市。
对打工者市民化的现状和障碍进行分析研究并提出相应的对策建议，是有现实意义的。
一、打工者市民化的现状农民工虽然生活在城市，却是边缘群体。
他们迫切希望转变成城镇市民，但由于自身因素和外生因素使他们不能彻底融入城市，有望成为游走在城市边缘驰骋的群体。
自身各种因素指农民工能力较低或懒惰，以致工作市场竞争能力从而找不到好缺乏导致其经济条件恶化；外生因素是指市场在制度设置上把农民工排斥在正规劳动力政府之外，使其不能享受与城市居民同等的待遇，造成他们生存状态边缘化。
(董延芳，刘传江 2012)同时部分农民工主动选择边缘化，他们不希望取得非农业户口并与城市居民保持距离。
许多农民工建立了以血缘和地缘关系为基础、以同质群体成员生活为主的生活圈子，一些学者的研究表明，农民工虽然没有纯粹地聚族而居，越来越多是在城乡结合部租借当地人城乡房屋居住，但在这种混居中他们和城市人是“两张皮”。
（董延芳，刘传江 2012）无论是被迫还是自愿可以选择，农民工拒之门外边缘化具体表现在以下几个方面：1、工作方面，大多数农民工在非正规部门或者正规部门的非正规岗位，其主要包括特点为工作环境差、待遇低、劳动时间长。
关于请求撤村设居、撤村并居的报告
关于请求撤村设居、撤村并居的报告一、引言随着城市化进程的加速和城乡一体化战略的实施，撤村设居、撤村并居已成为优化城乡空间布局、推进新型城镇化的重要举措。
本报告旨在阐述撤村设居、撤村并居的背景和意义，分析当前现状和存在的问题，提出实施方案和预期目标，评估可能出现的风险和应对策略，制定资金来源和使用计划，进行社会效益和经济效益分析，最后得出结论和建议。
二、撤村设居、撤村并居的背景和意义撤村设居、撤村并居是在城市化进程中，将农村地区纳入城市规划，实现城乡一体化发展的重要手段。
通过撤村设居、撤村并居，可以提高土地利用效率，优化资源配置，改善农村居民生活条件，推进城乡公共服务均等化，促进城乡经济社会发展一体化。
三、当前现状和存在的问题目前，我地区农村发展相对滞后，存在以下问题：一是农村基础设施不完善，公共服务水平较低；二是农村土地利用效率低下，缺乏有效规划；三是农村劳动力流失严重，人口老龄化问题突出；四是城乡发展差距较大，影响社会稳定和谐。
四、实施方案和预期目标为解决上述问题，我们提出以下实施方案和预期目标：1.制定详细的撤村设居、撤村并居规划，明确实施范围和步骤；2.加强农村基础设施建设，提升公共服务水平；3.优化农村土地利用结构，提高土地利用效率；4.鼓励农村劳动力转移就业，推进城乡劳动力市场一体化；5.建立健全城乡社会保障体系，保障农村居民基本生活需求。
五、可能出现的风险和应对策略在撤村设居、撤村并居过程中，可能面临以下风险和挑战：一是拆迁安置问题；二是土地权益纠纷；三是经济发展不平衡问题。
为应对这些风险和挑战，我们将采取以下应对策略：一是建立健全拆迁安置政策体系；二是加强土地权益保护；三是加大政策扶持力度，促进经济平衡发展。
六、资金来源和使用计划为保障撤村设居、撤村并居工作的顺利实施，需要制定资金来源和使用计划。
资金来源主要包括政府财政投入、社会资本参与等。
使用计划将按照项目需求进行合理分配，确保各项工作的顺利进行。
撤村建居汇报材料
撤村建居汇报材料
撤村建居汇报材料应由本人根据自身实际情况书写，以下仅供参考，请您根据自身实际情况撰写。
尊敬的领导：
为了贯彻落实上级政府的指示，我镇计划开展撤村建居工作。
现将有关情况汇报如下：
一、工作进展情况
目前，我镇已经完成了前期准备工作，包括调查摸底、制定方案等。
同时，已经与相关村委进行了沟通协调，并得到了他们的支持。
下一步，我们将按照工作计划，逐步推进撤村建居工作。
二、存在的问题和困难
在撤村建居工作中，我们面临一些问题和困难。
首先，部分村民对撤村建居工作存在疑虑和抵触情绪，需要我们加强宣传教育，提高村民的思想认识。
其次，部分村民的安置问题需要解决，需要我们制定合理的安置方案，确保村民的利益得到保障。
最后，撤村建居工作需要大量的资金支持，需要我们积极争取上级政府的支持和帮助。
三、下一步工作计划
为了确保撤村建居工作的顺利进行，我们将采取以下措施：一是加强宣传教育，提高村民的思想认识；二是制定合理的安置方案，确保村民的利益得到
保障；三是积极争取上级政府的支持和帮助，解决资金问题；四是加强组织领导，确保工作有序推进。
四、总结
撤村建居工作是贯彻落实上级政府指示的重要举措，对于促进农村经济发展和改善民生具有重要意义。
我们将认真贯彻落实上级政府的指示精神，加强组织领导，确保工作有序推进。
同时，也希望上级政府能够给予更多的支持和帮助，共同推动撤村建居工作的顺利开展。
谢谢！。
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要承担 的是 养老保险 的功能 ，医疗 保险和失 业保险 还没有落
实。
经 过 地 方政 府 的精 心 设 计 和大 力 投 入 ， 村 建 居 的 确 取 得 撤 的 了相 当 明 显 的 成 效 ， 个 直 观 的表 现 是 ， 步 理 顺 了 城 郊 结 一 初 合 地 区 的管 理 体 制 ， 活 了 城 市 土 地 资 源 ， 展 了 城 市 发 展 空 盘 拓
一
【 键 词 】 撤村建居 ； 关 农民市民化 ； 路径； 思 反 【 中图分类号 】 ３０ ； ９． 【 Ｆ２ ． Ｆ ９ １ ３ ２ ２ 文献标识码 】 Ａ
近年来 ， 许多地方政府普遍采取撤村建居 的方式推进城郊 农 民的市 民化 ， 而且速度之快 、 规模之大令人罕见。 以杭 州市 为 例 ， １９ ￣ ９ ８年启动第一批 ３ ４个试点村 ，０ １ 、０ ４年开始启 ２ ０ 年 ２０ 动第二批 和第三批 ， 截止 ２ ０ ０ ７年 ，杭州 主城 区累计完成个撤 村建居 １ １ ７ 村。随着撤村建居在全省 的展开 ， 全省行政村数量 近年 逐渐成下 降趋 势 ， 浙江统பைடு நூலகம் 年鉴统计 》 据《 统计 ，０ ３年 、 ２０ ２０ ０４年 、０ ５年 、０ ６年 分 别 为 ３ ２ ２０ ２０ ８３ ２个 、５４ ５个 、４５ ５ ３ ４ ３ １
个 、 ２９ ６个 。 ３ ７
【 文章编号 】 ０４２６（００ １— ０６ ０ １０—７８２ １）００６—４
低生活保障与养老保险之间 ， 在实际操作 中分档确定缴费标准 和待遇标 准 ， 如金华市 ， 个人缴费标准分别 为每人 １ ． ８万元 、． １ ５
万 元 、． 元 、． 元 、， 元 五档 。 些 参 保 了 的 被征 地 农 １ ２万 ０８万 ０４万 这 民男满 ６ ０周岁 、 女满 ５ ５周岁后 ， 按个人缴 费高低每月相 应发 给 ２０元 、８ ２ １０元 、４ １０元、０ 元 、０元。 １５ ８ 本人未缴费的， 按每月 ５ ０ 元 发 给养 老金 。 然 ， 显 这个 标 准 无 法 与 市 民待 遇 相 比 ， 而且 它 主
撤村建居
城郊农 民市 民化 的路径反思
胡 文木
（ 浙江大学 公共管理 学院 ， 江 杭 州 ３ ０２ ） 浙 １０ ８
【 摘 要 】 近年来 ， 多地方政府普遍采取撤村建居 的方式推进城郊农 民的市 民化 ， 许 实践中， 撤村建 居虽然取得 了
定的效果 ， 但是 ， 却远不如政府估计 的那样乐观 ， 它不仅在 一定程度上影响 了农 民权益 ， 而且 由其推进 的城 市化也有过 快、 过大之嫌 ， 违背 了城 市化发展规律 ， 因此， 必须选择新的城 市化路径 以实现城市和农村的协调 、 可持续发展。
在公 共 供 给方 面 问 题 也 比较 明 显 。 在 很 多 时 候 ， 方 政 府 地 在撤村建居 的周边道路 、水 电管 网方面 的配套 与投入都 比较 好。 但是 ， 内的治安保卫 、 村 垃圾处理 、 绿化以及其他基础设施 ， 间， 促进 了集体经济的健康发展 ， 改变了农民收入结构 。 除此之 主要依靠该村 自己出资解决。 外， 撤村建居措施 的一个 内价值在于 ， 政府 通过壮大集 体经济 （ ） 民合 法 权 益 缺 乏 有 效 保 护 二 农 力量等形式避 免了城郊失地农 民以个体劳动 力面对市场 的不 首先 ， 宪法》 《 《 、中华人民共 和国土地管理法》 中华人民 和《 利地位 ， 从而提高了农 民直 面市场 的能力 。但是 ， 笔者认为 ， 撤 共 和国农 村土地承包 法》 明确规定 “ 我国土地分 属于全 民所有 村建居远非我们 想象的那么乐观 ， 首先 ， 它在 一定程度 上损 害 制 和劳动群众集体所有 制” “ ，农村 和城 市郊 区的土地 ，除 由法 属 宅基地 和 自 了农民的权益 ； 其次 ， 撤村建居推进的城市化也有过快 、 过大之 律规定属 于国家所有 的以外 ， 于农 民集体所 有 ； 嫌。为此 ， 地方政府有 必要探索一条新的发展路径。 留地 、 自留山 ， 属于农 民集体 所有 ” “ ，农村集体经 济组织成 员有 权 依 法 承 包 由本 集 体 经 济组 织 发 包 的农 村 土 地 。 何 组 织 和个 任 撤 村建 居与 农 民权 益 人 不 得 剥 夺 和 非 法 限 制 农 村集 体 经 济 组 织 成 员 承 包 土 地 的权 城郊农民市 民化过 程说 到底实 际上是村 民获得与市 民相 。 应的身份和权益 的过程 ， 其实现程度直接关涉 到市 民化 的得 失 利 ” 国家对土地所有权 和经 营权作 出这样 的法律规定 ， 明显 很 成败 ， 因此 ， 方政 府对此都做 了精 心设计和安排 ， 地 但是 ， 即使 是 从 我 国城 乡二 元 结 构 和实 施政 策 不 同 等 因 素 考 虑 ，让 农 民 、 如 此 ， 规 模 的 撤 村建 居在 村 民权 益 保 护 方 面 还 不 尽 完善 。 大 农村集体经济组织获得土地所有权 、 使用权 ， 获得生产资料 ； 通 （ ） 地 农 民的 市 民 待 遇 没有 真 正 实现 一 失 发展 生产得 到社会保 障 ， 而确保广 大农村社会 从 按 照撤村建居的政策要求 ， 失地农 民应 当纳入 到城 市公 共 过 自主经 营 、 的稳 定 。所 以 ， 法律 规 定 “ 家 为公 共 利 益 的 需 要 ， 以依 法 对 国 可 服务体 系 中去 ， 受市 民的社会保 障和福 利待遇 ， 是 ， 践 享 但 实 集 体 所 有 的土 地 实 行 征 用 ” ，并 没 有 法 律 规 定 可 以通 过 改 变 农 中， 地方 财力往往无力支持这一 大规模的改制 ， 导致 社会保 障 民身份和农村集体经济组织 的性质就 可以改变土地所有权属。 经费短缺 ， 公共事业不能按城市规划和城市管理标 准执行 。 另外 ， 根据立法精神 ， 征地 范 围应该 符合公益 性原则 ， 但是 ， 实 就 社会 保障而言 ，浙 江地方采用 较多 的是基 本生活保 障 政府批准往往 成为公益 性原则 的代名词 ， 只要 经政 府批 型， 它把 着眼点放 在建立基本 生活保障上 ， 障水平定 位在最 践 中， 保