2000-2008年广东省普通高校本科专业增长分析

２０００－２００８年广东省普通高校本科专业增长分析作者：吕向虹罗旗帜来源：《高教探索》2009年第03期摘要：专业建设是高校教育教学工作中的重要内容，它关系到高校的办学特色的形成，关系到人才培养是否适应经济社会发展的需要。

自扩招以来，广东省普通高校新增本科专业布点数与专业种数急剧增长。

本文选取广东省普通高校2000—2008年本科专业增长情况作个案分析，指出其中存在的一些问题，并提出今后广东省高校本科专业发展的一些建议。

关键词：本科专业；目录外专业；专业种数；专业点数广东省在21世纪初步入了高等教育大众化阶段。

本科专业建设是高等学校教育教学工作中的一项重要内容，它关系到高校的办学特色的形成，关系到人才培养是否适应经济社会发展的需要。

本文选取广东省普通高校①2000—2008年本科专业增长情况作个案分析，指出其中存在的一些问题，并提出今后广东省高校本科专业发展的一些建议。

一、广东省普通高校本科专业增长情况2002年广东省高等教育毛入学率达到15.3%，2004年达到20%，2006年增长至24%。

本科招生数从2000年5.01万增长到2008年的16.87万，本科在校生数从2000年15.03万增长到2006年的51.51万。

广东省本科教育规模的急剧扩张，必然导致本科专业数量和结构的变化。

21世纪初广东省高校本科专业增长呈现出以下几个方面的特点。

1．本科专业数短期内快速增长2000年之前广东普通高等学校本科专业处于控制发展之中。

1995年广东省高等教育厅发布《关于1996年申报新增专业意见的通知》，明确指出，此时期广东省专业发展的思路是对各校的专业数实行总量控制，核定各校发展规模和专业发展数；对学校增设专业实行定位控制，即各校申报专业应符合本校办学方向，希各校安于本位，办好本科类、本层次专业，如师范院校应以办好师范专业为主，严格控制非师范专业。

[1]此阶段全省普通高校获批准设置的本科专业数较少，如1994年全省高校批准设置的新增本科专业15个，1995年30个，1996年26个（未含部委所属院校当年新增数），1997年16个，1998年32个，1999年10个。

进入21世纪后广东省高校进入本科专业快速发展阶段。

2000至2008年广东省高校新增本科专业共1326个，尤其是2002年后广东省高校本科专业新增数均以三位数的速度增长，期间“2002年至2004年连续3年获教育部批准备案的新增本科专业点数居全国各省市前列”[2]。

至2008年广东省普通高校本科专业共布点1681个，是1999年全省普通高校本科专业布点355个的4.74倍。

由表1我们可以看出，广东省普通高校本科专业新增数的增长与本科生招生数的增长呈现出较大的相关性。

招生规模扩大带来了各校本科专业数的增长，这在2002至2006年表现尤为突出，然而在2007、2008年本科招生规模增幅缩小时，各校新增本科专业数相应减少。

可以预见的是，随着扩招步伐的减缓，各校本科在校生数相对稳定时，各校新增本科专业的动力将减弱，全省普通高等学校新增本科专业数将逐步减少。

2．新增专业的学科门类相对集中从增设专业所属学科门类来看，2000—2008年广东省高校新增本科专业主要集中在工学、管理学、文学和理学这四个学科门类，其中工科门类新增357个专业布点，管理学门类新增280个专业布点，文学门类新增249个专业布点，理学门类新增179个专业布点。

这四个学科门类共增设本科专业1065个，占新增总数的80.32%；而其它七个门类增设本科专业261个，占新增总数的19.68%，如哲学门类新增2个专业布点，历史学门类新增7个专业布点，农学门类新增23个专业布点，医学门类新增47个专业布点，法学门类新增56个专业布点，教育学门类新增61个专业布点，经济学门类新增65个专业布点（见表2）。

3．新增专业主要限于目录内专业扩招以来，全国高等学校本科专业种数已有较大变化。

至2007年，全国普通高等学校设置的本科专业种数达533种③，其中包括1998年教育部《普通高等学校本科专业目录》中的247种专业（简称目录内专业）、工科引导性专业8种、目录外专业279种（其中含高等教育职业技术教育类本科专业25种和少数高校试点目录外专业101种）。

2000—2008年期间广东省高校新增本科目录内专业种数156种，占全国普通高校目录内专业种数的近七成；目录外专业种数65种，只占目录外专业总数的两成多（见表3）。

二、广东省高校新增本科专业存在的问题1．新增专业比例高，建设任务重2000—2008年广东省高校共新增本科专业1326个，是1999年全省高校本科专业布点数之和的3.74倍。

这个数据表明广东省高校新增专业数量极大。

由于新增专业在师资队伍、仪器设备及实验室条件、教学管理能力等方面都处于建设与完善之中，因而新增专业的建设水平和质量将是制约广东省高等教育发展的一个“坎”。

过得了这个“坎”，将为广东省高等教育在21世纪的发展奠定良好的根基，否则将是广东省高等教育发展的沉重负担。

新建本科院校与独立学院新增专业的比例较高。

2000年升格为本科院校的肇庆学院、嘉应学院、韶关学院、茂名学院、惠州学院，2004年升格为本科院校的广东金融学院、广东警官学院，2005年升格为本科院校的广东白云学院、培正学院，以及17所独立学院，这些院校办本科的时间短。

若以教育部教学工作水平评估的“新专业”（即毕业生不满三届）来界定的话，至2008年，这些院校新专业比例如下：茂名学院60.5%，肇庆学院为65.9%，韶关学院68.1%，嘉应学院70%，惠州学院70%；广东金融学院等2004年后升格的本科院校及2004年之后重新确定的独立学院，其新专业的比例皆为100%。

一般本科院校新专业的比例同样较高。

至2008年，这些院校新专业的比例分别是：汕头大学27.6%，深圳大学31%，广东工业大学35%，五邑大学40%，广东外语外贸大学50%，广州中医药大学50%，广州大学50.7% ，广东商学院51.1%，湛江师范学院53.3%，佛山科学技术学院55.6%，广东海洋大学56.7%，韩山师范学院59.4%，广东医学院60%，广东技术师范学院63.6%，仲凯农业技术学院69.8%，广州医学院73.3%,广东药学院73.9%等。

一些老校、重点院校新增专业的比例也不低。

如中山大学23.7%，暨南大学36.8%，华南师范大学41.5%，华南理工大学46%%，华南农业大学55.3%。

由于这些院校本科专业基数较大，有的新专业比例虽不高，但新专业的绝对数几乎相当于一些学校的本科专业总数。

2．新增专业相对集中，专业设置雷同现象严重2000—2008年期间，广东高校本科专业新增布点达30个以上的有5种专业，分别是市场营销（30个）、英语（31个）、艺术设计（32个）、计算机科学与技术（37个）、国际经济与贸易（34个）。

这5种专业共布点159个，占此期间新增专业布点总数的12%。

新增布点20个以上的有17种专业，除以上5种专业外，还有工商管理（20个）、日语、信息管理与信息系统、会计学、公共事业管理、网络工程（21个）、信息与计算科学、电子商务（22个）、软件工程（24个）、人力资源管理、行政管理（25个）、法学（26个）。

这17种专业共布点428个，占此期间新增专业布点总数的32.3%。

新增布点10个以上的有45个专业，除以上17种专业外，还有金融学、数学与应用数学、生物科学、光信息科学与技术、通信工程、生物工程（10个）、社会体育、新闻学、统计学、土木工程（11个）、美术学（12个）、教育技术学、机械设计制造及其自动化、旅游管理（13个）、对外汉语、音乐学、电子信息科学与技术、自动化（14个）、应用心理学、环境工程（15个）、动画、生物技术、电气工程及其自动化（16个）、工业设计、电子信息工程（17个）、汉语言文学、财务管理、物流管理（19个）。

这45种专业共布点808个，占此期间新增专业布点总数的60.9%。

加上1999年以前专业设置的存量，目前广东省高校间专业设置雷同程度非常高。

专业设置上的趋同，导致高校间专业结构的同质化，一则造成教育资源的分散，资源达不到最优化的配置，有些专业你有我也有，大都处于低水平重复建设；二则造成“千校一面”，办学特色难以彰显；三则造成人才培养在某些“热门”专业、“易办”专业上扎堆，给社会就业带来困难。

3. 通过增设新专业，许多院校朝着多科性、综合性的方向发展许多院校通过增设新专业，一方面满足了大扩招后学生选择专业的需要；另一方面，则是单科性、专业性院校如师范院校、农业院校、理工院校、外语院校、财经院校、医药院校等在不同学科领域增设新专业，从而增加自身的学科属性，朝着多科性、综合性的方向发展。

如在2000—2008年期间华南农业大学增设了近40个非农专业，目前该校涵盖哲学、经济学、法学、文学、教育学、工学、理学、农学、管理学等9个学科门类；华南师范大学增设了近40个非师范专业，该校涵盖哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学等9个学科门类；华南理工大学增设了20多个经济学、文学、管理学、法学等学科领域的专业，该校涵盖经济学、法学、文学、理学、工学、管理学等6个学科门类；广东海洋大学、仲恺农业技术学院、广东商学院、广东工业大学、广东外语外贸大学等许多高校亦是如此。

有的院校存在着为“求全”而“求全”的现象，以“学科齐全”作为学校发展目标，盲目设置新专业，不问开设条件，不问周边高校环境，为多科而多科，为综合而综合，这不但未形成多学科的优势和综合实力，反而产生分力。

三、有关今后广东省高校本科专业发展的建议1．数量发展要转到专业质量和专业内涵建设上来数量的发展、规模的扩张达到一定程度后必然要让位给质量的发展。

罗马俱乐部《增长的极限》同样适用于高等教育的发展以及高校专业发展。

广东省高校本科专业经历了21世纪初头几年的快速发展，从2002年后均以三位数的速度增长，但是在2008年降为100个，2009年为77个，这与全国普通高校本科专业增长基本上是一致的。

广东省与全国高校本科专业的快速增长与扩招形势是紧密相关的。

当各高校扩招的容纳力达到极限时，加之国家减缓扩招的政策，各高校申请设置新的本科专业的动力相应也减弱了。

高校本科专业外延式的发展必然要转到专业质量和专业内涵建设上来。

就广东省高校来说，新专业建设的任务还是很重的。

这些新建专业无论在师资力量、设备条件，还是在办学经验上都或多或少地存在着一些问题和不足，这些问题和不足将影响广东省高校为广东省现代化建设提供人才的质量和水平。

从历史上来看，改革开放之初至20世纪末，广东省以优惠的人才政策、较好的工作待遇和工作环境，吸引了全国各地无数的优秀人才“孔雀东南飞”，也吸引了全国各高校毕业生纷纷“南下”，应该说广东省改革开放三十年所取得的巨大成就有着全国各高校的贡献，是他们为广东省现代化建设输送了大批的人才。