水利施工监理大纲

目录一、工程概况二、监理范围三、监理目标四、监理内容五、监理工作依据六、项目监理机构七、监理工作方法措施及工作程序八、监理工作制度九、本工程技术特点、重点难点分析及相应对策十、拟投入的监理设施及配置计划十一、质量保修期监理一、工程概况1、工程名称：xxxx城区涪江上段防洪护岸工程（赵家渡河）施工监理（二标段）2、建设地点：xxxx城区涪江右岸沙湾河出口至涪江三桥段。

3、建设单位：重庆市xxxx有限公司。

4、工程总投资：3900万元。

5、资金来源：中央补助资金和自筹资金。

6、建设规模：综合治理河道长度2355.46m，新建堤防护岸工程总长1919.00m。

7、监理期限：15个月。

二、监理范围：本工程监理服务范围为：二标段堤1+551.690—堤2+355.460段施工阶段及保修期内的全部监理服务。

三、监理目标本工程监理工作控制目标为：1、投资控制目标：（1）控制在审定的初步设计概算之内；（2）严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；（3）严格计量，无超前支付发生。

2、进度控制目标：建设期控制在合同约定的工期内；3、质量控制目标：合格；4、安全控制目标：无重大安全事故发生。

四、监理内容本工程监理服务工作内容包括施工及保修阶段的“四控两管一协调”，即：投资控制、质量控制、进度控制、安全控制、合同管理、信息管理和现场组织协调。

具体服务内容如下：1、按招标人批准的监理规划开展监理工作，完成施工监理工作；2、审查承建商各项施工准备工作，经招标人批准后，负责向承包人下达开工通知书；3、督促承包人施工管理制度和质量保证体系的建立、健全与实施；4、审查承包人提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施并督促实施；5、编制进度目标控制计划、督促审查承包人编制的网络进度计划，经招标人批准后组织实施；6、协助招标人组织设计交底，图纸会审，审查设计变更；7、根据施工合同约定，审核承包人提出的分包工程项目及选择分包的单位；8、编制投资目标控制计划，审核承包人的已完工程量及月进度报表，监理人签署工程中期付款凭证，经招标人批准后支付；9、检查施工现场原材料、构配件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况；审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的实物质量和资料，并按规定进行检测，对有疑问的必须进行测试；10、监督承包人严格按国家有关技术规范、标准和设计文件施工；11、编制质量目标控制计划，对工程的重要部位督促审查承包人编制预控措施并监督承包人按其实施；12、与招标人现场代表共同对隐蔽工程进行复验签证，主持工程质量事故的分析及处理；13、对工程承发包合同的履行实施管理，协助招标人处理合同纠纷和索赔事宜；14、编制监理工作月报、监理工作总结，报招标人和市有关主管部门；组织监理例会。

15、督促承建商按合同规定及档案整理相关要求整理施工技术档案资料；认真审核竣工图纸和其他技术文件资料；16、组织对分部、分项工程初验及验收，参与工程竣工验收；17、工程完工后，编制监理工作档资料和项目监理工作总结；18、工程完工交验合格后，经招标人批准，向承包人签发交工验收证书，参与工程竣工后的缺陷责任期的监理及签发工程缺陷责任终止证书；19、审查承包人的最终付款申请，经监理初审，并经招标人批准后，向承包人发出最终支付证书。

20．按照国家和重庆市有关水利工程监理法规、规章、规定、规范开展监理工作。

21．完成招标人交办的本项目其他工作。

五、监理工作依据本监理大纲依据以下文件的有关要求和业主对本工程使用功能的质量要求，并结合我公司类似工程监理工作实践经验而编制。

1、中华人民共和国建筑法；2、中华人民共和国合同法；3、中华人民共和国招标投标法；4、中华人民共和国城市规划法；5、中华人民共和国环境保护法；6、中华人民共和国水法；7、建设工程质量管理条例；8、建设工程安全生产管理条例；9、建设工程勘察设计管理条例；10、注册监理工程师管理规定；11、建设工程监理范围和规模标准规定；12、建筑工程施工发包与承包计价管理办法；13、建筑工程施工许可管理办法；14、实施工程建设强制性标准监督规定；15、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法；16、建设工程施工现场管理规定；17、建筑安全生产监督管理规定；18、工程建设重大事故报告和调查程序规定；19、城市建设档案管理规定；20、建设工程监理规范；21、水利工程建设监理规定；22、项目建设批准文件；23、设计施工图、设计预算等文件；24、监理合同、本工程施工合同及委托人签订的与本工程有关的其它建设合同；27、本项目招标文件。

六、项目监理机构1、监理组织形式本工程，为保证职责分明，决策迅速，适合采用直线制监理组织形式，其构成如下图所示。

2、监理人员职责总监理工程师职责：（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3）审查分包单位资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职人员予以撤换；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、施工进度；（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；（8）审查和处理工程变更；（9）主持或参与工程质量事故调查；（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告、项目监理工作总结；（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。

总监理工程师不得将以下工作委托监理工程师：（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（2）签发工程开工复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；（3）审核签认竣工结算；（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔；（5)根据工程项目的进展情况进行人员调配，调换不称职的监理人员。

监理工程师职责：（1）负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报；（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检测，合格时予以签认；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

造价工程师职责：（1）负责审查本项目工程计量和造价管理工作；（2）审查工程进度款，提出审核意见；（3）审查合理化建议的费用节省情况；（4）审核承包商工程进度用款和材料采购用款计划，严格控制投资；（5）编制工程投资完成情况的图表，及时进行投资跟踪；（6）对有争议的计量计价问题提出处理意见，提出索赔处理意见，对工程变更对投资的影响提出意见；（7）负责审核承包商提交的竣工结算；（8）收集、整理投资控制资料，编制投资控制的监理日志；（9）承担上级交办的其它工作。

资料员职责：（1）负责进场原材料、构配件、半成品、机械设备等各种物质的原始资料整理。

（2）施工过程中，负责各种检查资料的整理；（3）施工各阶段验收资料的整理；（4）协助现场监理工程师、专业监理工程师完善各种资料；（5）负责工程竣工资料的整理归档；（6）负责各种文件的收发、登记及整理工作。

监理员职责：（1）在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；（2）检查承包单位投入的工程项目的人力、材料、设备及其使用、运行状况，并做好检查记录，（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）担任旁站工作，发现问题及时指出并向监理工程师报告；（6）做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理工作方法措施及工作程序1、投资控制1.1投资控制的原则1.1.1坚持按承包合同控制投资的原则。

监理机构在工程投资控制过程中将严格按业主与承包商签订的合同条款进行控制。

积极开展工程优化，力争节约计划投资。

避免因监理机构或业主的决策失误造成增加投资。

1.1.2坚持资金时间效益的原则。

监理机构在工程投资控制工作中，将充分考虑资金的时间价值，坚决杜绝任何形式的提前支付和超额支付，最大限度的减小工程资金投入后的非正常闲置时间。

1.2投资控制的目标在投资目标分解的各个层次上，力求实际投资不超过计划投资。

为此要做好以下工作：1.2.1控制在审定的施工图预算限价之内；1.2.2严格控制工程变更，不给工程造成额外费用；1.2.3严格计量，无超前支付发生。

1.3投资控制的内容1.3.1组织编制资金使用计划。

并严格进行付款控制，做到不多付，不少付，不重复付。

1.3.2审批承包方呈报的现金流估计。

1.3.3做好工程计量，核实已完工程，审核签认工程款支付凭证。

1.3.4检验进场材料和永久设备，支付材料预付款。

1.3.5严格控制工程变更，力求减少变更费用。

1.3.6控制计日工支出。

1.3.7审核工程完工结算。

1.3.8审核工程最终结清申请单。

1.3.9审核提前完工奖金和延误工期赔偿。

1.3.10研究确定预防费用索赔的措施，避免或减少索赔数额。

及时处理费用索赔，协助业主进行反索赔。

1.3.11根据施工合同约定，协助做好应由业主方完成并与工程进展密切相关的各项工作，如按期提交合格施工现场，按质、按量、按期提供材料、设备、施工设计图纸等。

1.4投资控制的措施1.4.1投资目标分解根据招标文件和承包单位投标报价表，协助业主按投资费用组成和施工区段、分部分项分解投资目标。

1.4.2投资分析协助业主作好设计变更、施工方案变更、材料设备采购的经济比较和优化分析。

进行动态控制，对计划与实际支付值进行对比分析。

1.4.3编制资金使用计划依据实施进度计划和资金使用计划，报送资金-时间计划和图表，以及资金实际发生曲线和图表，以利业主单位做好资金调度，确保支付和进度计划的顺利实现。

1.4.4工程支付签证。

协助业主搞好价差调整，编制新增、变更工程项目支付单价调整方案，审核签发支付结算凭证，处理结算中业主授权和委托的其他业务。