周口市区发展规划文件

淮阳区简述
淮阳区——周口市第二个区，其前身是淮阳县，2019 年 8 月，经国务院批准并公布，成为周口市第二个市区， 现行政区划面积 1406.6 平方千米，2018 年常住人口 99 万，本区发展定位：以文化旅游、轻工业产业为中心，现代 农业相辅，经济增长极：太昊陵＋龙湖湿地旅游发展格局和高铁站、航空港片区。
周口市区发展规划
图 1 周口市区与周边县城平面图
总述
周口市，位于河南省东南部，国家重点建设城市（2020-2049），河南省最大内河港口城市。 2020 年，周口市 GDP 总量 3132 亿元，总人口 1173 万，城镇化率 44.3%，其中周口市区约为 582 亿元，占全市的 18.6%，人口 190 万，占全市的 16%，城镇化率约为 48%。周口全市面积 1.1959 万平方公里，其中市区面积 1744.6 平方公里，占比 14.6%。至 2030 年，市区经济达到 1356 亿元，人口 210 万左右，城镇化率达到 68%。
城市发展规划文件
(2019 版)
研究标题： 周口市区发展规划 承接单位： xxxxxxxxxxxxxxxx
2019 年 8 月
目录
周口市区发展规划 ..................................................................................................................................................................... 总述 ..................................................................................................................................................................................... 川汇区简述 ......................................................................................................................................................................... 淮阳区简述 ......................................................................................................................................................................... 重点工程项目建设 .............................................................................................................................................................
图 6 齐安片区安置点位置图
图 7 齐安片区安置点规划
重点工程项目建设
为提高本市经济实力，打造经济增长点，提高市民生活质量，未来将建设十三大重点工程项目，包括产业、交通、
文旅、生态环境等方面，具体项目及规划见下表 2。
表 2 十三大重点工程项目规划
序号
项目名称
建设期限
备注
1
周口机场及周边产业建设
2020~2022
四通片区
10.8 KM2
6万
60%
郑集片区
7.5 KM2
7万
70%
淮阳东片区
10.7 KM2
8万
90%
九大片区
空港片区
8.6 KM2
4万
80%
冯塘片区
5.0 KM2
3万
55%
东港口片区
3.9 KM2
3万
60%
高铁片区
5.25 KM2
4万
60%
鲁台片区
10.9 KM2
7万
90%
合计
72.25 KM2
46 万
优化乡镇与中心城区交通网络，形成七纵七横的主体布局（见图 4 和图 5），合理对接川汇区。 图 5 淮阳北交通规划图
七纵: 1 纵 武盛大道-曹河乡—东夏亭镇 2 纵 许湾乡-郑集乡-齐老乡—五里口乡 （周太快速路） 3 纵 西三环北延至界边 4 纵 106 国道 5 纵 中央北路-城区-刘振屯乡-机场路-淮阳南站--项城城区 6 纵 临蔡镇-大连乡-朱集乡-豆门乡--项城城区 7 纵 四通镇-黄集乡-葛店乡-冯唐乡-鲁台镇 七横： 一横 齐老乡-安岭镇-临蔡镇-黄集乡 二横 S329 三横 曹河乡-郑集乡-城区-葛店乡—李楼乡 四横 S206 五横 周郸快速路 六横 S238-新店镇-朱集乡-鲁台镇-白集镇 七横 S102
亿级产业集群。
以下将对十三大重点工程项目进行详细描述：
➢ 周口机场及周边产业建设 民航综合服务业、空港物流业、装备制造业等相关产业建设发展，弥补本市航空业发展落后局面。规划简图见 附件 4。
➢ 中央港区建设 发展临港经济、建设中原港城的战略目标。中央港区建设是本市整个水运建设的主体工程。临港经济开发区依 托中央港区优势，大力发展五大临港产业园区建设。且向下游航道沿线辐射，着力发展临港工业、临港物流业、 临港服务业。
参考资料： .................................................................................................................................................................................
周口市市区包括川汇区和淮阳区，其发展重心六大支柱产业、高端制造业和现代服务业，依靠“公铁水航”交 通优势，全方位联合发展，适时引入新兴产业。城市发展理念：有色发展与绿色保育相结合，优化城市发展质量， 提高公共服务时效，改善市民生活质量，探索新型城市化发展模式。
川汇区简述
川汇区——周口市第一个区，其前身是周口镇，经过多年调整，现行政区划面积 338 平方千米，2018 年常住人 口 71 万，本区发展定位：以行政、金融为中心，优先发展重工业和现代服务业产业，经济增长极：高铁、伏羲湖金 融中心，周口港经济开发中心。下图 2 是川汇区行政区划地图，右下角鹰眼列出部分民生工程项目，如周口植物园、 周口野生动物园和伏羲湖景区等。下图 3 可直观川汇区城区建成区大小。
图 5 淮阳南交通规划图
淮阳区规划为一主城，九片区：高铁片区、空港片区、东港口片区、鲁台片区、冯塘片区、淮阳东片区、郑集
片区、四通片区和齐安片区。中期规划人口：96 万，各片区根据耕地红线要合理规划，做到不搞面子工程。其中高
铁片区、空港片区和东港口片区根据自身地区资源和优势，抓住当下机遇，着眼未来，为区域建设交上一份完美答
➢ 引江济淮（周口段）建设 引江济淮周口段涉及周口市淮阳、郸城、鹿邑、太康四区县，建设一座后陈楼调蓄水库，一座试量泵站。
➢ 高标准农田建设(每县 10 万亩) 建设高标准农田，提高基本农田质量，完善田间基本设施，稳步提高粮食综合生产能力。前期任务每县建设 10 万亩。
➢ 乡村改造 因地制宜，统一供给，
70%
注：九大片区名称为暂时名称。
各片区现阶段发展中心如下： 高铁片区：以发展商贸和金融服务业为中心，建设淮阳南部经济增长点。 空港片区：以发展机场配套产业和物流业为中心， 东港口片区：与中心港结合发展，壮大水运物流产业。 鲁台片区：以发展现代农业为中心，依靠地理优势（项城和沈丘中间镇），发展城市配套相关产业。 冯塘片区：以发展现代农业为中心：基础农产品。 淮阳东片区：以发展现代农业为中心：蔬菜。 郑集片区：以发展现代农业为中心：花卉。 四通片区：以农产品加工产业为中心，打造建设四城陆运集散中心。 齐安片区：以发展现代农业为中心：基础农产品，食品加工业。 以齐安片区为例，本片区发展定位：现代农业、食品加工业。特色：芦笋、淮山羊。 下图 6 蓝色区域为齐安片区中心安置点，周边交通：纵二路、纵三路、纵四路和纬一路，夹于原齐老乡和安岭 镇街区之间，老黑河环绕于城，西南部规划工业区，西部三河（老黑河、古蔡河河周商永运河）交汇处规划运河公 园，北区住宅区分为高层住宅区（推荐不高于六层）和低层住宅区，片区中心设为片区行政服务与文化中心。规划 简图见图 7。
➢ 周口东高铁片区建设 以金融服务业为中心，
➢ 太昊陵-龙湖-古城景区建设 太昊陵-龙湖-古城景区（一城一陵一景）充分发掘旅游潜力，提升 A 级景点。规划简图见附件 5。
➢ 伏羲湖及周边产业建设 周口东区环伏羲湖工程包括商务、休闲、教育等产业，
➢ 周口野生动物园、森林公园建设 周口野生动物园分两期建设，其中一期工程将于 2019 年底前完成。
图 2 川汇区行政区划图
图 3 川汇区卫星图 川汇区——周口市政府所在地，其周边配套有体育场、博物馆、图书馆、文化艺术中心，广电中心等公共文化 设施——为周口市行政文化中心。周口东站前广场开辟为首片金融服务中心，随后建设环伏羲湖集商务、休闲、教 育等领域于一体的新型城市中心。 川汇区：根据功能定位不同，分为老城片区、东新片区、经济开发片区和港口片区四大片区，中期规划人口： 100 万。 各片区现阶段发展重心和未来规划方向如下： 老城片区：首要任务是实施对棚户区进行改造工程，公共基础设施升级改造，改善老城市民生活质量； 东新片区：行政文化中心，金融服务、教育中心，周口东站和伏羲湖将成为该片区未来发展重心，适时做好对 接淮阳区准备； 经济开发区：优质工业园区坐落于此，建设高端制造业和新兴产业投资中心，优化产业结构； 港口片区：依靠周口港进行港区建设，促进物流业等相关产业发展，对接漯阜铁路线（未来设站港区站），周口 民用机场（淮阳区境内），极大提高货物吞吐量，实现贸易最大化发展。
卷。各片区要根据自身优势，发展相应优势产业，与其它片区相结合，实现优势互补。
表 1 淮阳各片区规划
名称
建成面积
规划容纳人口
城镇化占比
一主城
淮阳区主城
95.8 KM2
50 万
100%
注：建成面积包括水域面积 12 KM2、生态保育区 5.4 KM2 和预留区 21 KM2
齐安片区
9.5 KM2
4万
55%
乡村改造
2020-2035
10
六大产业集群建设
2020-2025
11
川淮水系及桥梁建设
2020-2025
建设“桥梁之城”
12
市区博物馆建设
2020-2025
建设“博物馆之城”
13
淮阳南区建设
2020-2035
注：六大支柱产业：食品加工、纺织服装、生物医药 3 个千亿级产业集群，装备制造、电子信息、新型建材 3 个 500
➢ 六大产业集群建设 食品加工、纺织服装、生物医药 3 个千亿级产业集群，装备制造、电子信息、新型建材 3 个 500 亿级产业集群。
➢ 川淮水系及桥梁建设 建设川淮中央湿地公园，大广高速以东，纵三路以西，沙颍河以北，太清路以南，面积约 53 平方千米，为世界 最大城市公园。
➢ 市区博物馆建设 川汇区博物馆：周口博物馆 港口博物馆 黄泛区历史博物馆 桥梁博物馆 淮阳区博物馆：淮阳历史博物馆 太昊陵博物苑 平粮台遗迹博物馆 龙湖自然生态博物馆 陈楚古城博物苑 陈 胡博物苑 东汉陈王墓博物馆 佰家姓博物馆 包公祠博物馆 现代农业博物苑
一期建设
2
中央港区建设
2020-2022
3
周口东高铁片区建设
2020-2025
4
太昊陵-龙湖-古城景区建设
2ห้องสมุดไป่ตู้20-2025
5
伏羲湖及周边产业建设
2020-2025
6
周口野生动物园、森林公园建设
2020-2023
7
引江济淮（周口段）建设
2020~2024
8
高标准农田建设(每县 10 万亩)
2020
9
图 4 淮阳北交通规划图 城市发展方式采用城乡结合发展方式，鼓励农村人口向淮阳城区迁移，对于特殊人群，实行统一规划建设聚于 乡镇中，因此淮阳区除主城区外，分为九大片区。将农村人口统一安置到片区安置点，不仅能提升淮阳区城市化率， 利于管理，还将实现耕地最大化利用。片区安置点建设要遵循宜居、可持续原则，适合中国国情和文化底蕴。