特色小镇PPP项目中标通知书
PPP模式在江苏省特色小镇中的应用研究及案例分析
ＰＰＰ模式在江苏省特色小镇中的应用研究及案例分析刘逗逗 苏州大学东吴商学院摘要：在新时代供给侧结构性改革背景下，特色小镇成为实施乡村振兴战略和新型城镇化建设的一种重要探索和实践。
特色小镇的建设存在周期长、投入多、成本高、参与方众多等特点，并且其在规划、运营以及管理等方面的专业性要求对于政府来说是一项巨大的挑战，因此势必需要引入社会资本支持。
本文以江苏省特色小镇PPP项目为例，对其进行必要性和可行性分析，并选取具有代表性的特色小镇PPP项目进行案例分析。
在此基础上，对江苏省特色小镇推进应用PPP融资模式提出政策建议。
关键词：PPP模式；特色小镇；江苏中图分类号：F283；F299.27 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2019)021-0489-02一、引言特色小镇是一项建设周期长、投入资本大、运营成本高的综合性经济发展模式，前期需要大量的资本投入来完善基础设施，而后期需要长期稳定的资金来维护小镇的运营管理，这对当地政府的财政能力造成巨大的挑战和压力。
传统的特色小镇在资金渠道、激励机制、运营效率、以及管理创新方面存在着或多或少的问题。
因此，有必要拓宽融资渠道、加强管理创新、提高运营效率来改善特色小镇的发展。
随着近年来政府对于社会资本运行的重视，有关社会资本融资的政策不断完善，PPP模式在解决财政资金短缺问题上逐渐发挥着重要作用。
其次，PPP模式主要基于市场化运作，在提高产品质量和服务质量上也发挥着独特作用。
同时，PPP模式也能够更好地发挥创新作用，深度挖掘特色小镇之“特”，促进特色小镇产业升级、空间结构调整、体制机制完善。
二、文献综述19世纪初，欧美国家的城镇化发展已经达到较高水平，城镇化发展模式逐步由大城市发展向特色小镇转变。
结合国内外关于特色小镇的相关文献，发现学术界对特色小镇的研究主要集中在两个方面：第一，特色小镇的产生原因和演变过程。
盛世豪、张伟明(2016)认为特色小镇是在区域产业转型基础上发展起来的一种组织形式，其核心在于建立产业生态系统[1]。
2024年中标通知书(3篇)
2024年中标通知书致：重庆市厦坤建设(集团)有限公司经余庆县松烟至新台、松烟至中乐、长田坎至友礼、翁脚(新街)至构皮滩公路工程项目评标委员会评审，我们愉快____通知贵方以人民币 (￥ )成为余庆县松烟至新台、松烟至中乐、长田坎至友礼、翁脚(新街)至构皮滩公路工程项目SG3合同段的中标单位。
请贵方按招标文件要求准备履约保函(原件)、安全生产许可证(原件及加盖公章的复印件)、拟派项目经理的安全生产考核合格证书(原件及加盖公章的复印件)到余庆县交通局办理签署合同事宜。
项目经理：曹志勇。
接到此函，请回函(传真)确认。
余庆县交通局贵州黔通招标代理有限公司年月日2024年中标通知书（2）编号：044ZF154长城国际信息产品(深圳)有限公司：惠州市计算机、服务器政府采购协议供应商资格(招标编号：GMTC044032ZF154)的招标工作已圆满结束，经过评标委员会的评审和推荐，由采购人最终确定你单位在本项目的投标中中标。
中标标的：台式计算机协议供应商资格(品目一)笔记本计算机协议供应商资格(品目二)服务器协议供应商资格(品目三)请务必于《中标通知书》发出之日起____天内带齐有关文件到惠州市政府采购管理办公室商议签订合同，并依投标文件中的承诺向广东省机电设备招标中心交纳中标服务费。
广东省机电设备招标中心____年____月____日2024年中标通知书（3）尊敬的XXX公司：根据我方评审委员会的决议，W公司很高兴地通知贵公司，贵公司已经中标我方招标项目的中标单位，特此发出《中标通知书》，具体内容如下：项目名称：XXX项目招标编号：XXX-____-0001中标单位：XXX公司中标金额：XXX 元（大写：XXX 元整）经过我方严格评审委员会的多轮评审和综合比较，贵公司在资格审查、技术方案、商务条件等方面表现出色，并达到了我方设定的中标要求。
经过综合考量，我方决定将项目的中标权授予贵公司。
请贵公司尽快与我方联系并签署正式合同。
贵州丹寨特色小镇发展经验借鉴
贵州丹寨特色小镇发展经验借鉴井园欣（哈尔滨商业大学，黑龙江哈尔滨150028）[摘要]国家级贫困县丹寨县主要以农业为就业方向，镇内基础设施和公共服务设施严重缺乏，地方财政融资能力及可持续能力不足，难以支撑小镇的转型发展。
2014年丹寨县与万达签署了扶贫协议，是政府精准扶贫资金与社会资本合作、将PPP 模式引入特色小镇项目实践性的检验。
这种“造血式”扶贫新模式弥补了丹寨县的资金缺口，政府和社会资本通过发挥自身优势管控和降低不同阶段的风险，提高特色小镇的建设效率，有利于企业自身转型升级并获得相对平稳的盈利和回报。
借鉴丹寨县打造特色小镇的经验，集合人力和物力实施“镇镇联动，镇村联动”，让周边越来越多的小城镇加入到特色小镇的队伍中，将区域性扶贫项目和区域发展政策紧密结合，建立农户脱贫与区域发展的长效机制，以实现稳定脱贫。
[关键词]贵州省；丹寨特色小镇；发展经验；精准扶贫；产业升级[中图分类号]F299.21[文献标识码]A [文章编号]1009-6043（2017）11-0065-02[作者简介]井园欣(1993-)，女，山东济南人，哈尔滨商业大学2015级行政管理研究生，研究方向：行政管理理论与方法。
贵州省是全国独一无二、仅由山区组成而无平原的省份，因而其在建设特色小镇时依据自身现有的地理环境，形成了“蒸小笼”式的小城镇，突出组团式、点状式、串珠式的空间布局。
目前贵州特色小镇主要有依托于传统优质资源的文旅类小镇和以高新技术为核心的研发类小镇。
其中尤其特殊的当属黔东南州的“丹寨小镇”。
一、丹寨县发展困境国家级贫困县丹寨是贵州省脱贫攻坚中的“硬骨头”，是黔东南州乃至贵州省贫困的缩影。
地处贵州省东南部，全县国土面积940平方公里，下辖6个乡镇，总人口不到18万，是一个名副其实的小县。
作为深度贫困地区之一，贵州省小镇发展的困境在这里都有体现，丹寨县村民仍主要以农业为就业方向，镇内基础设施和公共服务设施严重缺乏，企业缺乏劳动力，地方财政融资能力不强、可持续能力不足从而难以支撑小镇的转型发展。
特色小镇之龙坞茶镇规划案例
龙坞茶镇规划案例项目名称：龙坞茶镇项目区位：浙江省杭州市龙坞茶镇PPP项目：规划区域内小镇中心、工业园区(改造招商运营)、幼儿园、九年制义务教育学校、葛衙庄安置用房、产业平台、停车场、公园绿化景观(包括河道、电力上改下)、旅游配套等，初步规划用地面积217.26公顷，建筑面积78.59万平方米(实际以规划批复为准)。
所谓PPP项目就是引入社会力量与政府共同开发建设，而这次龙坞茶镇则是引入了业界知名的绿城集团、蓝城集团等联合体为合作开发单位，共同开发建设龙坞茶镇核心区。
龙坞茶镇是浙江省首批特色产业小镇之一，也是唯一一个茶产业省级特色小镇在杭州的众多特色小镇中，这个以农业为特色的，有着“万担茶乡”美誉的转塘街道龙坞茶镇，将通过3-5年的努力，力争创建5A级景区，成为高端民宿、集团总部的集聚区，继杭州西湖、西溪湿地之后又一金名片。
美丽乡村升级版葛衙庄村农转居公寓俯瞰图葛衙庄安置房项目规划用地面积58340㎡，总建筑面积108220㎡。
立面细部运用新亚洲建筑风格。
葛衙庄村农转居公寓节点图建筑整体造型上考虑传统形式和现代材料的结合，通过对传统立面要素的抽象与提炼，加入现代元素，在细节上保持中式的语调和精致的美感。
在建筑色彩上，以灰白色的仿石涂料为基调，局部线条采用石材，辅以深灰色石板瓦屋面，整体色彩细腻典雅。
兔子山生态公园俯瞰图龙坞茶镇兔子山生态公园区块位于绕城高速龙坞出入口，上城埭路东侧，灵龙路以西，龙新路以北，总用地面积23.6万平方米，工程计划于今年6月底完成。
茶园效果图该项目保留原有山体，茶园，树林，并利用场地内田埂路、茶园路的有机分割，设计大山势、大斑块、大线条，将80%的茶园保护、10%的茶园利用、10%的茶园改造，营造茶村慢生活、茶园漫步道。
龙坞工业园区厂房改造工程对比效果图龙坞工业园区转型升级提升改造工程位于龙坞镇中心位置的龙坞镇工业园，基地由杭州绕城高速和留转线围合而成，项目总用地面积约为236亩，依山傍水，交通便利。
PPP投融资模式在我市特色小镇建设中的可行性研究分析报告
PPP投融资模式在我市特色小镇建设中的可行性研究分析报告随着我国城镇化进程的加速推进，特色小镇建设成为经济社会发展的重要方向之一。
然而，特色小镇建设需要大量的投资，而政府单一财力难以承担。
因此，PPP（政府与社会资本合作）模式成为重要的投融资方式之一。
本文将探讨PPP模式在我市特色小镇建设中的可行性。
一、PPP模式概述PPP模式是指政府与社会资本合作，共同承担项目投资、运营和协作风险，实现公共服务的建设和供给，促进政府和社会资本资源的有机结合、优势互补和风险共担。
PPP模式的主要特点包括政府和社会资本分别担任各自擅长的责任，政府提供土地、政策及公共服务，社会资本负责项目投资、运营及维护等。
二、我市特色小镇建设的现状分析我市特色小镇建设已经取得了一定的成绩，通过着力发展特色小镇，加快乡村振兴步伐，推动城乡融合发展。
然而，我市特色小镇建设面临的投融资情况比较严峻，部分项目因为缺乏足够的投资而未能得以顺利实施。
因此，寻找新的投融资方式成为当务之急。
三、PPP模式在我市特色小镇建设中的可行性分析1、PPP模式可提供更多资金来源PPP模式可以将社会资本引入特色小镇建设，社会资本可以为特色小镇提供更多的资金来源。
这样，既可以分散特色小镇建设的投融资风险，又可以扩大特色小镇建设的资金来源，为建设特色小镇提供更多的动力。
2、PPP模式可优化资源配置PPP模式可以通过优化资源配置，提高资源利用效率。
政府通过PPP模式将土地、政策、公共服务等资源与社会资本进行有机整合，吸引社会资本进入特色小镇建设领域，实现资源优化配置，提高特色小镇的利用效率。
3、PPP模式可提高项目品质PPP模式可以通过引入社会资本，提高特色小镇建设的品质。
社会资本的参与可以提高项目的技术水平、设计水平和施工水平，从而提高特色小镇的品质。
同时，政府和社会资本共同承担风险，有效地防范了建设过程中可能出现的风险和问题。
四、PPP模式在我市特色小镇建设中的实践意义我市特色小镇建设需要大量的资金来源和专业支持，PPP模式的推广将为特色小镇建设提供了新的思路和路径。
成都市2017年政府与社会资本合作(PPP)推介项目信息表
序号
项目属 性
成都市2017年政府与社会资本合作（PPP）推介项目信息表
项目名称
行业领域
估算总投 资
建设内容及规模
项目实 施机构
项目阶段
运作模式
回报机制
拟合作 年限
项目性质 （新增/存
量）
单位：万元
联系人及 联系方式
合 计78个项目
32085534
1 市本级 锦城绿道特色小镇项目
市政工程
200000
生态环保
62780
新建再生水厂1座，建设规模7万m3/d，土建
按照10万m3/d建设，设备按7万m3/d安装， 其中包含中电子污水处理规模4万m3/d。工 程包括：预处理、生化处理、深度处理、 污泥处理、相关管理建筑物及附属工程内
成都市双 流区水务
局
容。采用地下式污水处理厂建设形式。
准备阶段（完成 实施方案、物有 所值评价和财政 承受能力论证）
武侯区统 筹城乡工
作局
准备“两评一方案 ”的编制，正开展
前期工作
BOT
可行性缺口 补助
30
市民中心（含文化馆、图 18 龙泉驿区 书馆、博物馆、规划馆、
美术馆）
市政工程
80000
市民中心占地面积60亩，建设文化馆、图 书馆、博物馆等。
龙泉驿区 准备“两评一方案
文体广新 ”的编制，正开展 局/规划局 前期工作
交通运输
442000
道路长约5.3公里；武侯大道改造工程，起 于二环路止于四环路，道路长约8.2公里。 主干路改造有川陕路和成洛路两条道路。 川陕路改造工程，起于中环路，止于四环
准备“两评一方案 市建委 ”的编制，正开展
前期工作
特色小镇建设情况报告
特色小镇建设情况报告按照《武汉市新型城镇化行动计划》《武汉市特色田园小镇建设实施方案》，结合XX区实际，我区制定并印发实施《XX 区特色田园小镇及美丽家园试点建设工作方案》，计划基本建成产业形态特色鲜明、生态环境和谐宜居，民俗文化特色彰显、基础设施便捷完善，公共服务配套完善、体制机制充满活力的特色田园小镇X个，分别是北海古镇、葡萄酒小镇和康养小镇。
把特色小镇试点项目建设作为我区农村建设及推进新型城镇化工作的首要项目，组建了推进新型城镇化建设领导小组，全力推进特色小镇的建设。
一、坚持规划引领为更好的制定特色田园小镇专项规划，特委托知名设计单位进行规划编制，组织设计单位对建设试点和全区整体情况进行了充分的实地调研，收集人文、地理、资源、基础设施等资料，发放调查问卷和征求意见表，充分征求当地群众意见，扎实做好前期调研基础。
一是实地调研结束后，组织部门召开座谈会，为规划设计单位提供基础材料；二是充分结合武汉市制定的《规划指导意见》、特色田园小镇及美丽家园建设相关文件及乡村振兴战略部署要求，明确了规划编制方向、规划范围、主要内容、时间节点等要素；三是形成初稿后，先后X次组织相关部门召开规划汇报及意见征求会，不断修偏补正，确保规划切合我区实际。
多次带队“走出去”，考察特色小镇及乡村旅游，拓宽发展思路，借鉴外地成功经验。
同时，将规划运营成功案例的文旅专家、规划专家“请进来”，指导我区村镇建设产业策划及规划，并将意见建议融入我区的规划。
经我区组织的X次规划论证、组织的X次专家评审后，编制的《武汉市XX 区康养小镇规划与田园综合体规划》，《武汉市特色小镇概念性总计规划》、《武汉市特色小镇核心区控制性详细规划》、《葡萄酒田园综合体产业发展与规划方案》均已最终定稿，将为三镇两村美丽乡村的长期规划、产业发展、项目建设等提供战略性指导意见。
二、培育支柱产业，强化项目支撑特色田园小镇及以产业为核心，加快发展村镇特色产业，形成优势区域、优势基地、优势企业和优势品牌，以主导产业链带动一二三产深度融合发展，推进农业与旅游、文化、产品、康养的纵深融合，更好的培育特色支柱产业。
湖州典型特色小镇案例分析
湖州典型特色小镇案例分析何为特色小镇？据介绍，特色小镇是相对独立于市区、原镇区，也不同于一般的产业园区等。
它通常聚焦于支撑浙江长远发展的信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业，以及茶叶、丝绸、黄酒、中药等历史经典产业。
浙江省力争在3年时间内在全省重点培育和规划建设100个左右的特色小镇。
这也是浙江省委、省政府为推动全省经济转型升级和城乡统筹发展而作出的一项重大决策。
“特色小镇不是过去市区、镇区等建成区的补充，而是重新规划、相对独立的宜居宜业新区，必须坚持产业、文化、旅游等‘三位一体’以及生产、生态、生活‘三生’融合。
”市发改局体制改革科科长梅海忠说。
湖州市特色小镇发展现状据了解，湖州市全市目前有11个小镇被列入国家和省级创建、培育特色小镇名单。
其中，莫干小镇被列入全国第一批特色小镇，丝绸小镇、湖笔小镇、地理信息小镇、美妆小镇、新能源小镇、天使小镇被列入省级特色小镇创建名单，健康蜜月小镇、智能电梯小镇、影视小镇、智能电动汽车小镇等被列入省级特色小镇培育名单。
湖州积极探索特色小镇党建工作新路径，推出“红色动力”计划。
针对特色小镇“一镇一业”的独有特质，湖州市因镇制宜地创新党组织设置方式，构建了与特色小镇建设相适应的组织体系、服务体系和制度体系，实现了在特色小镇规划时同步谋划党建工作，在企业注册进驻时同步登记党建工作情况，在考核验收时同步将党建工作作为获得优惠政策的重要参考标准。
同时，针对不同小镇在招引项目、集聚人才、吸引资本中的不同问题，也会实施不同的解决方案，努力当好服务发展的‘店小二’，真正实现帮助创业者解决‘成长的烦恼’。
市委组织部有关负责人说，“我们还根据年轻党员比例高、创新能力比较强等特点，主动创新作用发挥载体，实现‘线上+线下’活动、‘单位+区域’互动、‘党员+群众’联动，切实发挥了党组织在推进土地征迁、项目落地、企业成长、维护和谐等方面的作用，为企业营造了良好的创业创新环境。
特色小镇PPP 项目可持续性评价及实践研究———以安徽省桐城文学小镇为例
本文采用 Saaty 教授引入的 1-9 标度构造判断 矩阵，由专家打分评价，借助 MATLAB 软件计算指 标的权重。在 1-9 标度中，标度 1 表示 Ci 与 Cj 同样 重要，标度 3 表示 Ci 比 Cj 稍微重要，标度 5 表示 Ci 比 Cj 明显重要，标度 7 表示 Ci 比 Cj 强烈重要，标 度 9 表示 Ci 比 Cj 极端重要，标度 2,4,6,8,10 表示 Ci 比 Cj 重要程度介于相邻等级间，标度为 1-9 的倒数 表示 Cj 比 Ci 的重要程度。
北方经贸
特色小镇 PPP 项目可持续性评价及实践研究
———以安徽省桐城文学小镇为例
茹 寅，潘 韫，王 斌，邓兆菁 郑飞鸿
（安徽大学 经济学院，合肥 230039）
摘要：我国城镇化建设带动经济增长，极大地促进了特色小 镇的发展，加快建设特色小镇，是打造区域特色产业、助推 区域经济增长、促进城乡协调发展的重要方式。其中 PPP 模 式是我国特色小镇的一种重要融资模式。本文将以桐城文 学小镇为例，对其 PPP 项目的运作现状进行可持续评价分 析，从可持续性角度为桐城文学小镇后期 PPP 项目设计合 理实践方案，基于政府 + 社会资本 + 特色小镇的角度，为 进一步优化安徽省特色小镇 PPP 模式的应用提供对策建 议，促进特色小镇的可持续发展。 关键词：特色小镇；PPP；可持续性评价；桐城文学小镇 中图分类号：F299.21 文献标识码：Ａ 文章编号：1005-913X（2020）07-0111-06
湖南省长沙市金井 “茶乡小镇”城镇建设及旅游开发一期项目——PPP项目典型案例(最新)
（ 二） 项目背景
中央城镇化工作会议明确指出，积极稳妥扎实有序推进城镇化，对全 面建成小康社会、加速社会主义现代化进程、实现中华民族伟大复兴的中
1
国梦，具有重大现实意义和深远历史意义。 为推进新型城镇化和产业发展，建设特色小镇，金井镇人民政府根据 当地产业特点，提出 “ 整合乡村旅游资源，重点突出茶生态、茶文化概 念，打造独具特色的茶乡小镇” 的整体思路，聘请规划单位在 ２ ０ １ ３年研 究和编制了 《 长沙县金井镇总体规划 （ ２ ０ ０ ６ —２ ０ ２ ０年） （ ２ ０ １ ３年修改） 》 ， 确定了 “ 建设湖湘风情的乡村都市、打造独具魅力的茶乡小镇” 的总体定 位，并于 ２ ０ １ ４年初启动金井 “ 茶乡小镇” 城镇建设及旅游开发一期 Ｐ Ｐ Ｐ 项目，旨在通过 Ｐ Ｐ Ｐ模式进一步拓宽城镇化建设融资渠道，加大金井市政 基础设施、公共服务和旅游基础设施以及旅游配套设施的建设力度，提高 公共服务的质量，提升城镇建设品质和宜居水平。通过 Ｐ Ｐ Ｐ模式引入优秀 的社会资本，推动金井镇以茶产业为特色的乡村休闲旅游产业的发展，进 一步加快旅游引导的新型城镇化建设步伐，推动 “ 特色鲜明、和谐宜居、 充满活力” 的特色小镇建设。 该项目所在的金井镇，位于湖南省长沙县东北部，地处 “ 长株潭都市 圈” 第二圈层的北部发展轴，是 “ 长株潭都市圈” 功能、产业、居住外溢 的重要城镇，素有 “ 小长沙” 之称，以十里湖面、百年古井、千年古寺、 万亩茶园闻名三湘，享有 “ 世外长沙，绿茶天堂” 的美誉，是全国重点 镇、国家级生态镇、湖南省茶叶专业乡镇、湖南省首届新农村建设十大魅 力乡镇、湖南省小城镇建设重点镇、 “ 湖南乡村最佳自然生态休闲旅游目 的地” 、湖南省 “ 两型” 农业发展示范镇。
!"#$,&+ 湖南省长沙市金井 “ 茶乡小镇” 城镇建设及旅游开发一期项目
文旅特色小镇PPP融资模式应用研究--以北京古北水镇为例
的持股比例 大 致 持 平 ，约百分之十五至百分之二十， 持股比例持平能够让小镇项目的管理运营团队与投 资 方 达 到 平 衡 的 利 益 关 系 。各 股 东 占 股 比 例 见 图 3 。
■中青旅
■ IO G
■乌镇旅游 « 和谐投资 ■京能集团
图3: 2 0 1 2 年 投 资 者 股 份 占 比 数 据 来 源 ：根 据 中 青 旅 公 司 公 告 整 理 旅 游 公 司 的 融 资 方 式 还 包 括 债 权 融 资 。通过将小 镇项目的土地及其土地附属建筑物抵押给中国银行 和 交 通 银 行 ，取 得 了 贷 款 1 5 亿 元 ，贷款期限为1 0 年 。 此时小镇项目上建设资金达3 0 亿元。 2 0 1 3 年 5 月 ，项目股东对小镇项目继续增资3.02 亿 元 ，中青旅持股比例由33 •6 % 下降到2 5 .8 1 % , 中青 旅 的 财 务 报 表 去 除 了 关 于 小 镇 的 营 业 所 得 ，旅游公司 注册资本达13.0 2 亿 元 。各股东占股比例见图4 。
政 府 部 门 也 着 力 推 广 P P P 融 资 模 式 ，2016年 10 月8 日 发 改 委 《关 于 加 快 美 丽 特 色 小 （城）镇建设 的指导意见》中 ，明确提出要创新特色小镇融资模式, 将P P P 融资模式应用到特色小镇的建设中|31,以此来
创 新 文 旅 特 色 小 镇 的 融 资 方 式 。通 过 鼓 励 社 会 资 本 的 参 与 ，加快完善文旅特色小镇建设发展^
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^ 湎 北 菔 游 职 迎 莩 脘 # 报 第 SB_ 第 5 期 2 0 2 〗圧 e 巨 （总 第 1 0 0 期)
古 北 水 镇 地 处 交 通 要 道 ，交通四 通 八 达 。距离北 京 仅 1 0 0 公 里 左 右 ，游客可选 择 公 交 .自 驾 或 跟 团 大 巴 车 等 多 种 通 行 方式，并 且 ，古北水镇有三大高速公 路 直 通 景 区 ，且 处在京承高速线 上 的 黄 金 路 段 ，游客 nJ"以 自 由 选 择 到 达 小 镇 的 交 通 方 式 。
濮阳特色小镇项目规划建议书
合理规划交通、能源、通信等基础 设施，以及居住、商业等生活配套 设施，营造良好的产业发展环境。
04
城市设计与建设
城市规划理念
1 2 3
生态优先
在规划过程中，应优先考虑生态保护，确保特色 小镇的建设与自然环境和谐共生，实现可持续发 展。
人本关怀
以人为本，关注居民的生活需求和舒适度，提升 城市居住品质，打造宜居、宜业、宜游的城市环 境。
地域优势
濮阳位于河南省东北部， 地理位置优越，交通便捷 ，拥有丰富的历史文化和 自然资源。
市场需求
随着消费升级和旅游业的 蓬勃发展，市场对高品质 、有特色的旅游产品和服 务的需求不断增加。
项目目标
打造精品小镇
通过深入挖掘濮阳的历史文化和自然资源，将小镇打造成为集休 闲、观光、度假、体验于一体的精品旅游目的地。
06
投资估算与回报分析
投资估算
总投资需求
根据对项目的详细分析 ，预计濮阳特色小镇项 目的总投资需求为XX亿 元。
分项目投资
基础设施投资约XX亿元 ，文化旅游设施投资约 XX亿元，生态环保设施 投资约XX亿元，其他配 套设施投资约XX亿元。
投资分配原则
投资将按照项目的优先 级和紧急程度进行合理 分配，确保各项建设工 作的顺利进行。
绿色建筑
在特色小镇的规划建设中，推广绿色建筑理念和技术，确 保建筑物在节能、环保、健康等方面达到国家标准。
绿色交通
发展公共交通、慢行交通等绿色出行方式，减少私家车出 行，降低交通领域的碳排放。
绿色产业导入
结合当地资源禀赋和产业基础，导入绿色低碳、循环经济 的产业项目，推动绿色产业发展。同时，加强产业技术创 新，提高产业附加值和竞争力。
PPP模式在环巢湖特色小镇建设中的应用研究——以三瓜公社特色小镇为例
１０００个左右特色小镇规划目标。为了更好的促 特色小镇 ＰＰＰ入库项目落地率为 ３６％，整体落
进特色小镇的规划和建设，《关于规范推进特色 地率偏低。从项目类型来看，旅游类项目和城
小镇和特色小城镇建设的若干意见》 《国家发展 镇综合开发类项目数量最多，分别为 ２８个和 ２９
改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇 个，分别占比 ３８％和 ３９％ （表 ２）。
收稿日期：２０２０年 ０９月 ２０日 作者简介：耿冉冉 （１９９２－ ），女，安徽巢湖人，硕士，助教，主要研究方向：财务管理。 基金项目：国家社会科学基金项目 “共生理论视角下中国与 ‘一带一路’ 国家间产业转移模式与路径研
究” （１７ＺＤＡ０４７）；巢湖学院 ２０１９年度校级科学研究项目 “ＰＰＰ模式在环巢湖特色小镇建设中 的应用研究” （ＸＷＹ－２０１９１２）。
个。此外，通过对全国 ３１省市特色小镇产业规 包含 １０亿元的项目） 的投资项目 ２８个，占入
划的汇总进行统计，截至到 ２０２０年底，全国特 库总数量的 ３８％；数量最少的是 ０～３亿元 （不
色小镇总规划建设数为 ２６９８个，超过 《关于开 包含 ３亿元的项目） 的 投 资 项 目，共 有 ７个，
展特色小城镇培育工作的通知》 中提到的培育 占入库总数量的 ９％。按财政部的口径来计算，
三、三瓜公社特色小镇 ＰＰＰ融资存在 的问题
（一） 制度体系不健全
ＰＰＰ融资 项 目 运 营 管 理 涉 及 项 目 识 别、 模 式选择、运 营 管 理 等 各 个 方 面，需 要 对 制 度 层 面进行设计，才能更好为特色小镇的建设发展 提供持续的支持与服务。但我国 ＰＰＰ融资项目 的运 营 管 理 仍 处 于 探 索 阶 段，有 关 国 家 层 面 ＰＰＰ融资 模 式 的 法 律 法 规 相 对 欠 缺， 其 多 为 各 地方政府或各部委颁发的原则指导性文件或规 章制 度，且 较 为 笼 统，缺 乏 可 操 作 性，尽 管 ＰＰＰ融资模 式 在 区 域 开 发 中 已 有 很 多 典 型 经 验 和成功案例，但是一套完备的政策流程和规划 体系 至 今 尚 未 形 成。三 瓜 公 社 特 色 小 镇 在 其 ＰＰＰ融资 方 面 也 存 在 制 度 体 系 不 健 全 的 问 题， 缺乏系统的法律法规政策、有力的税收优惠政 策、专业的金融支持政策等。如在半汤镇农村 用地问题上，由于土地类型比较复杂，包括集 体公益性建设用地、集体经营性建设用地、集 体农业用地及闲置宅基地整理结余的建设用地 等，目前尚无法规和政策对农民集体所有土地 类型进行明确划分，也未形成一套解决农村用 地问题和纠纷的机制，这阻碍了三瓜公社特色
山东省应用PPP模式建设特色小镇的经验借鉴
第22卷第5期辽宁工业大学学报(社会科学版)Vol.22,No.5 2020年10月Journal of Liaoning University of Technology(Social Science Edition)Oct.2020收稿日期：2020-02-21基金项目：泉州市社会科学规划项目(2019E06)作者简介：蔡金华(1997-)，女，福建漳州人。
通信作者：高嘉华(1985-)，女，福建泉州人，讲师，硕士。
DOI：10.15916/j.issn1674-327x.2020.05.016山东省应用PPP模式建设特色小镇的经验借鉴蔡金华，高嘉华(仰恩大学经济学院，福建泉州362000)摘要：近年来，特色小镇的发展越来越受到各级政府的重视。
在此背景下，山东省也在积极地推动特色小镇的创建工作，其中有一些项目是运用PPP融资模式并取得了一定的成效，其经验值得借鉴。
本文笔者主要对山东省运用PPP模式建设特色小镇进行研究，首先分析其发展现状，然后指出存在的问题，紧接着借鉴其他省份特色小镇PPP项目的成功经验，因地制宜地提出针对性的建议。
关键词：特色小镇；PPP模式；山东省；经验借鉴中图分类号：F812.7 文献标识码：A 文章编号：1674-327X (2020)05-0062-03一、特色小镇和PPP模式的内涵(一)特色小镇的概念特色小镇于2014年在浙江杭州首次被提及，与普通城镇不同，特色小镇是以当地的特色产业为核心，充分利用当地的特色资源、文化环境、风土人情等打造出的集产业、旅游、社区等为一体的综合项目[1]。
(二)PPP模式基本概念PPP模式是一种公私合作伙伴关系(“公”即政府、“私”即私人组织)，双方通过签署协议来明确双方各自的权利和义务，共同建设基础设施项目或者提供公共物品和服务[2]。
通过发挥各自的独特优势，促使合作达到“1+1>2”的共赢效果，为社会大众带来更多更好的公共服务项目。
卧龙湖小镇f1,b3地块中标单位
卧龙湖小镇f1,b3地块中标单位【原创版】目录1.卧龙湖小镇 F1、B3 地块中标单位介绍2.中标单位的优势3.项目建设内容及目标4.预期效果与影响正文近日，卧龙湖小镇 F1、B3 地块中标单位揭晓。
中标单位凭借出色的实力和经验，赢得了这个项目的竞标。
本文将详细介绍卧龙湖小镇 F1、B3 地块中标单位，并分析其优势以及项目的建设内容、目标和预期效果。
卧龙湖小镇 F1、B3 地块位于我国某地区，占地面积约 XX 平方公里。
该区域地理位置优越，交通便利，周边配套设施完善，具有极大的开发潜力。
此次中标的单位在业内具有较高的知名度和良好的口碑，曾成功承建过多个大型项目，积累了丰富的经验和专业技能。
中标单位在项目竞标过程中，展示了其在规划设计、施工组织、成本控制等方面的优势。
这些优势将有助于卧龙湖小镇 F1、B3 地块项目的高效、高质量完成。
在规划设计方面，中标单位充分考虑了当地文化特色和生态环境，力求打造一个宜居、宜业、宜游的综合性小镇。
在施工组织方面，中标单位将采用科学的项目管理方法，确保工程进度和质量。
在成本控制方面，中标单位将严格控制项目预算，力求实现经济效益和社会效益的双赢。
项目建设内容主要包括住宅区、商业区、公共服务设施等。
项目目标是打造一个具有地域特色、生态宜居、产业发展的综合性小镇。
通过这个项目的建设，将提升当地居民的生活品质，促进区域经济发展，实现绿色发展、可持续发展。
预期效果方面，卧龙湖小镇 F1、B3 地块项目将成为一个宜居、宜业、宜游的优质生活空间，吸引更多人才和投资。
此外，项目的建设还将带动相关产业的发展，提供更多就业机会，促进当地经济的繁荣。
在社会影响方面，项目的建设将有利于提升当地城市形象，提高居民的幸福感和归属感。
总之，卧龙湖小镇 F1、B3 地块中标单位的实力和优势为项目的成功奠定了基础。
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特色小镇PPP项目中标通知书
特色小镇PPP项目中标通知书
公司：
我单位的，经评标委员会评定及中标公示，现确定贵单位中标。
请收到本通知书后天内,到我单位签订 PPP项目合同。
特此通知。
代理单位（盖章）：
日期：年月日
招标人（盖章）：
日期：年月日
中标基本情况
招标项目
备案登记号
招标方式公开招标
招标人
招标代理机构
招标内容
建设规模投资估算约人民币万元
中标人
项目经理
中标价人民币元质量标准合格
工期（日历天）
备注本通知书代替招标确认单，作为办理项目建设程序的依据。
附则：
招管办备案记录
本工程招标的开标、评表、定标活动依法接受了有关部门的监督，中标通知书已经
报备案。
1、《中标通知书》是建设工程施工合同签订的法律依据。
2、建设单位办理施工许可证时需出示《中标通知书》副本，交给颁发施工许可证部门存档；
3、中标单位不得转让、出卖《中标通知书》；
4、《中标通知书》作为招标投标的中标结果，依法应作为招标投标情况报告书的主要内容之一，报招标投标监督管理机构备案；
5、《中标通知书》正本三份，建设单位、中标单位、招标投标监管机构各一份；副本若干份，分送有关单位。
招标投标监管机构：
年月日。