夯实安全基础管理,创建本质安全型企业
夯实基础 创新管理 努力构筑本质安全型矿井
干部 带头转 变作风 ，严 格落实
安全 生产 岗位责任制 。 首先 ， 进一步
境 有 了很大改 善 ，对降低 职工劳动 强度 ，保证职工身 体健康 和安全生
产， 发挥 了重要作用 。
四 是 在 矿 井 实 际 生产 中 ，凡 是
完 善了矿级干 部 ２ ４小时轮 流值班 、
井 下带班制度 ，坚 持 了每 天早晨安 思想是行 动的指南 ， 没有统 一 、 全生 产调度会 ；每月 ９日、９日、９ １ ２ 日、 安全活动 日制度 ； 每月 一次安全
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安 盒 生产
煤 关千命 福 到的 所 系 是家的 矿系井 脉 安 矿万幸 ， 户 全
，
向， 我们 自觉 地从 “ 三个代 表 ” 的高
例会制 ；每 季度 的安全 总结动 员大 会制度 ； 持 了连 队干部 ２ 小 时跟 坚 ４
班作业 和井 下交接班 制度 ，从 而强
匕台阶 。
管理 队伍的整体 素质 。三是 盯住现
场搞好安全监察 、 监督 。四是严查隐 患， 狠反“ 三违 ”做 到从 严 、 ， 从重 、 从
发展 ，沂源县鲁村 煤矿有 限公 司在 当前 国内煤矿安 全形势十 分严峻 的
化 了各级 干部 的工作 责任心 ，有 力
地促 进 了各 级 干部 工作 作 风 的转
情况下 ， 以创建 “ 质安 全 型矿 井 ” 本
为 目标 ，以安全质量标 准化 工作 为 主线 ， 以安全程度评估 为契机 ， 以安
集中的思想 ，就没有统 一 的行 动方
存 在安全 隐患 ，我们坚持 先整改后
Ｉ ｔ ＿ ０２ ２ 。Ｅ２ ． ０１ ６
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安 全 生 产
关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见
中华全国总工会国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见总工发〔2009〕15号各产煤省、自治区、直辖市总工会及新疆生产建设兵团工会、煤炭行业管理部门，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：为深入贯彻落实国家七部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿〔2006〕116号）和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调〔2007〕95号）精神，坚持关口前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进煤矿安全生产形势稳定好转，现就加强煤矿班组安全生产建设提出以下指导意见。
一、加强煤矿班组安全生产建设的重要性和紧迫性1.加强班组安全生产建设是强化煤矿安全基础管理的重要组成部分。
班组是煤矿安全生产的最基层组织，煤矿安全生产法律法规、规程、标准和相关规章制度的贯彻落实，以及先进适用安全技术的推广应用都要落实到班组、体现在现场。
关口前移，实现班组规范化管理、标准化建设，是夯实煤矿安全基础，创建本质安全型煤矿，推进煤矿企业安全发展和可持续发展的关键环节。
2.加强煤矿班组安全生产建设是减少“三违”、防止事故的有效途径。
据统计，煤矿生产安全事故多数是由“三违”造成的。
有效遏制重特大事故、减少事故总量，必须落实班组长、职工岗位安全生产责任制，充分发挥班组安全生产第一道防线的作用，减少和杜绝“三违”，为实现煤矿安全生产形势的稳定好转提供重要保障。
二、加强煤矿班组安全生产建设的指导原则和目标3.指导原则。
牢固树立“安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，把班组安全生产建设作为加强煤矿安全生产基层和基础管理的重要工作，倡导先进的班组安全文化，健全完善班组安全生产责任制，建立激励约束机制，加强班组安全教育和规范化管理，深入开展安全质量标准化工作，加强现场安全管理和隐患排查治理，提高煤矿企业现场安全管理水平。
4.建设目标。
持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。
山西焦煤汾西矿业
山西焦煤汾西矿业班组是煤矿安全生产最基层的组织。
加强班组建设，是夯实矿井安全基础，创建本质安全型企业，推进集团公司安全发展和可持续发展的重要保证，是企业一切工作的立足点和活力的源泉。
根据《山西焦煤集团公司关于进一步加强班组建设的指导意见》精神，结合集团公司的实际，制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，安全发展”理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持改革创新，不断完善班组建设管理机制，推进精细化管理，以落实岗位责任制为核心，以不断提升职工队伍素质和班组管理水平为重点，培育大批优秀班组长，夯实矿井基层基础管理，提升企业核心竞争力，为实现集团公司“两大目标”和山西焦煤夺取“双亿”跨越提供强力保障。
二、总体目标（一）建设目标。
持续、有效地加强和改进班组建设，提高防范事故、保证安全的五种能力：抓好班组长选拔使用，提高班组安全生产的组织管理能力；加强安全生产教育，提高班组职工自觉抵制“三违”行为的能力；强化班组安全生产应知应会的技能培训，提高业务保安能力；严格班组现场安全管理，提高隐患排查治理的能力；搞好班组应急救援预案演练，提高防灾、避灾和自救等应急处置的能力。
通过不断提高班组安全生产能力，使班组员工真正做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，实现班组安全生产，为矿井安全生产奠定坚实的基础。
（二）总体规划。
用3年的时间，努力把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织；把班组长培养成为素质高、业务精、懂技术、会管理的基层管理者，使班组长真正成为企业管理的着陆点；把班组员工培育成为勤奋、敬业、创新、进取的新型劳动者，塑造汾西百强班组和百强班组长。
三、班组建设内容（一）班组组织建设。
要根据生产（工作）需要，坚持人力资源合理配置、精干高效的原则，科学合理设置班组。
建立健全以岗位责任制为主要内容的生产管理、安全环保与职业健康管理、劳动管理、质量管理、设备管理、成本管理、5S管理、操作规程、学习培训与思想教育管理等班组标准化作业和管理制度。
夯实安全管理基础实现企业本质安全秦皇岛烟草机械有限责任公司创建一级安全生产标准化企业纪实
一
是加 强创 建工 作 的组织 领导 。 以公 司文 件 的
形式下发 了 《 创 建 一 级 安 全 生 产 标 准 化 企 业 的通
知》 ， 成立了以郭冬青董事长为组长的创建工作领导
小组 和安 全生产 标 准化推 进 办公室 ， 按 照分级 管 理 、
分线负责的原则 明确了各部门的职责和任务 ，制定
平， 实现了企业的跨越式发展 。这项工程也是公司
一
７
一
的专 家 组对 企业 创建 一级 安全 生 产标 准化 工作 进行 了第 二 次现 场 咨询 ， 通过 对现 场 的进一 步 排查 ， 又发 现 各类 问题 １ ５ ９项 。为 了及 时 整 改存 在 的 问题 ， 公 司 主要领 导 再次 强调 ， 只要 能 整改 的务 必及 时整 改 ， 公 司分 管 安 全生 产 工作 的领 导 亲 自抓 落 实 ， 并 先 后 主 持 召开 ７次创 建 工作 协 调 会 ， 落 实 责 任 部 门 和整 改 时间 ， 研 究 制定 整 改方 案 ， 并 ３次带领 相 关人 员进 行现 场 督查 。截至 ６月初 ， 公 司 又投 资 ２ ２ ５ ． ３ ９万 元 对有 关 问题进 行 了有 效 的整改 。 经过 一 次又一 次 的反 复 自查 、 互查 、 联查 和反 复 对标 整改 ， 公 司 的安全 生产 状况 得 到 了极大 的改 善 。
领导 和广 大员工 的多年 心愿 。
为确保 在 易地搬 迁技 术改 造后顺 利 地通 过一 级 安全 生产 标 准 化企 业 的 评 审 ， 从２ ０ ０ ８年 开始 ， 公 司 就将 易地 搬 迁 技 术 改 造 工 程 与 创 建 一 级 安 全 生 产 标 准化 企 业 有 机 地 结 合 起 来 。所 采 取 的 主要 措 施
“兴文化、强作风、夯基础、控风险、除隐患、保安全”安全文化推广应用
“兴文化、强作风、夯基础、控风险、除隐患、保安全”安全文化推广应用摘要：本文以“兴文化、强作风、夯基础、控风险、除隐患、保安全”安全生产建设为构架，不断深化以“想安全、会安全、能安全”为核心安全文化建设，将安全文化建设融入到本质安全企业建设的全过程，不断进行观念创新、管理创新和文化创新，建立完善了具有丰富内涵和鲜明特色的企业文化体系，营造了温馨和谐的文化氛围，实现了企业与员工的共同进步、安全发展。
关键词：兴文化、强作风、夯基础、控风险、除隐患、保安全引言：全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以创建本质安全型企业为目标，以制度落实、责任落实为抓手，以“兴文化、强作风、夯基础、控风险、除隐患、保安全”安全生产建设为构架，持续开展安全文化建设，不断夯实安全生产管理基础，现场作业行为进一步规范，安全设施进一步完善，安全生产管理水平持续提升。
一、凝心聚力，打造大唐雅安公司特色安全文化理念（一）注重宣传，营造气氛。
通过采取多种形式宣传、教育，规范员工安全行为、明确安全责任，培养员工牢牢树立“想安全、会安全、能安全”的理念，提倡关爱他人和集体安全，提高“四不伤害”意识。
以“三讲一落实”为抓手，规范员工的作业行为，规范开展“三讲一落实”工作。
以“一停、二想、三作业”和“四不干”为基础，让员工时时想安全，处处要安全，事事能安全，推动良好行为习惯养成。
（二）立足培训，强练内功。
树立“培训不到位就是最大安全隐患”的意识，加强内部培训力度，创新培训方式，提高全体人员自觉学习的主观能动性。
(三）贯穿全局，提升素质。
精心策划开展安全日、安全月、季节性安全大检查、生产现场安全督查、安全事件的反思和安全大讨论以及反违章等专项安全活动，将安全理念融入其中，促进各项安全生产管理工作的有序开展。
二、加强生产组织管理，发挥两大体系作用，夯实安全文化基础根据国家相关的法律法规和行业的标准、规范以及上级公司相关管理要求，进一步强化安全生产保证体系、安全生产监督体系和技术支撑体系在生产管理中的作用。
加强班组管理,夯实本质安全型矿井创建基础
靠。③环境系统是本质安全的： 不论何种作业， 何
时何 地， 须 保证 有一 个安 全 、 良好 的作 业 环境 ， 必 不 因人 的不 安全 行 为或物 的不 安 人机互补、 人机制约” 的安全系统。④管
理 体系是 本 质安全 的 ：在 风 险评估 和全 员参 与 的
０ 引 言
本 质 安 全 是 一 种 崭 新 的安 全 理 念 与 安 全 方
矿 井建 设指 导意见 》 使本质 安 全型矿 井 创建 工作 ，
进 入法制 化 轨道 。
１２ 本质 安全 型矿 井理 论研 究 ．
法 ， 质安 全 管 理是 通 过 以预控 为 核 心 ， 续 的 、 本 持
事故 致 因理论 认 为 。事 故发 生 的原 因是 多方 面 的 ， 主要 包 括 ４个 方 面 ： 的不 安 全行 为 ； 但 ｚ人 ］ 物（ 机）的不安全 状 态 ； 环境 的不安 全条 件 ； 管理 的 缺 陷 。 据事 故致 因理 论 。 质 安全 型矿井 的特 征 根 本
为 ：①作业人员是本质安全 的： 作业人员有较好
基 础之 上 ， 划并 建 立 一套 科 学 、系统 的现 代安 策
全管 理体 系， 度 规 范 、 制 管理 科学 ， 于执 行且 符 易 合 法律 法 规要求 ［。 ３ ］ 关 于 本质安 全 型矿井 的四个要 素 中 。作业 人 员 是 主体 ， 设备 设 施 是 客体 ， 环境 系统 是 基础 ， 管 理 体系 是关 键 。关 于人 、 （ 、 物 机）环境 、 管理 的相 关 研究 已很多 。 现仅 就 三河尖 煤矿 深化 班 组长 管理 、 规 范职 工班前 会 ， 加强 基层 班组 建设 ， 实本 质安 夯 全矿 井创 建基 础进 行 阐述 。
1、中国大唐集团新能源股份有限公司安全生产工作规定
附件：中国大唐集团新能源股份有限公司安全生产工作规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障员工在生产中的人身安全，保证生产安全可靠，制定本规定。
第二条本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等有关法律、法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》制定,适用于规定中国大唐集团新能源股份有限公司（以下简称“新能源公司”）系统各单位安全生产工作的基本要求和管理关系。
第三条新能源公司系统实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任制，建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。
党政工团各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，齐抓共管共同做好安全生产工作。
第四条新能源公司系统各区域公司、检修公司及独立发电公司（以下统称“分子公司”）应依据国家有关法律、法规、相关行业及中国大唐集团公司（以下“简称集团公司”）、新能源公司的标准、规定，制定本公司的规章制度，推动安全生产工作的专业化、标准化、信息化、智能化。
第五条新能源公司对各分子公司实施安全生产管理，接受集团公司的指导、检查、监督、考核。
第六条新能源公司系统各单位要建立安全生产应急管理的工作体制和机制，完善应急预案体系，开展日常演练，不断提高应对突发事件的能力。
第七条新能源公司系统各单位要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
第八条新能源公司系统新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第九条新能源公司系统各分子公司要积极开展安全性评价和危险点分析工作，改善劳动作业环境，夯实安全基础，努力创建本质安全型企业。
第十条新能源公司系统各单位要遵循《电网调度管理条例》，遵守调度纪律，加强与电网企业安全生产信息的交流，共同做好电网安全工作。
夯实安全基础提升管理水平
夯实安全基础提高管理水平对于任何一个生产企业来说，安全与生产、效益是密不可分的，安全是生产的前提，生产是效益的基础，效益又是安全的保障，三者之间环环相扣缺一不可。
创造良好的效益是公司的使命，保障职工安全、生产安全则是使命中的使命。
2013年“安全月”活动的口号是“强化安全基础，推动安全发展”，那么就如何夯实安全基础，如何提高安全管理水平，公司和职工必须统一思想认识，认真研究，认真对待。
作为公司一名普通职工，就此问题，主要有以下几点看法。
一、树立科学的安全生产战略思想，提高认识，发挥安全理念的引导作用安全与事故是一对永恒的矛盾，但事故是可以避免和预防的，我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，这一战略思想要求我们要有积极的事前防控理念和积极的事前防控管理手段。
如今，我们准能公司实施的本质安全管理体系，就是以“风险预控”为核心，以危险源辨识与再辨识为手段，全面分析可能产生隐患的危险危害因素，加大事前、事中、事后的监管力度。
2013年集团公司提出“制造隐患就是制造事故”的安全理念，在执行过程中就是要全面排查隐患，杜绝“三违”，防止事故的发生。
而且，今年集团公司提出“力争零死亡，追求零伤害”的安全管理目标，更加体现出全集团公司上下对安全生产的管理要求、治理决心和对广大职工生命安全的负责任态度。
这些安全目标和安全理念会引导我们广大职工提高认识，转变观念，让我们从心理上去感受、去理解、去执行。
转变思想、转变观念就是杜绝事故发生的先决条件。
然而，保障生命安全是我们的基本需求，可是为什么在一些基层单位“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，就是没有树立正确的安全理念。
比如说，一些单位撇过科学发展的规律，顾头不顾尾的盲目追求效益，迫使或诱发本单位职工拼设备、拼体力，违章冒险作业；又比如，上级组织安全大检查是帮助下级查隐患、查整改，预防事故，这本是好事，可下级单位往往百般应付，恐怕查出什么问题，查出问题便想方设法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本来应是职工本能的内在需要，但现在，它已成为管理者强制管理者完成的一个硬目标。
安全生产1号文件
安全⽣产1号⽂件关于加强⼆○⼀⼆年安全⽣产⼯作的决定公司各单位为深⼊贯彻落实“安全第⼀、预防为主、综合治理”⽅针切实保障安全⽣产实现公司持续稳定健康发展现就加强2012年安全⼯作作出如下决定:⼀、总体要求以党的⼗七届六中全会精神为指导深⼊贯彻科学发展观、安全发展观认真落实《安全河南创建纲要 2010 2020年》以“零事故”为⽬标以防控事故为重点以安全质量标准化为主线以安全绩效考核为抓⼿创新安全管理模式⽴⾜超前防范夯实安全基础强化安全主体责任和安全第⼀责任切实增强安全执⾏⼒全⾯提升安全管控⽔平持续构筑安全长效机制创建本质安全型企业。
⼆、⼯作⽬标⼀杜绝⼀次轻伤三⼈及其以上⼈⾝伤害事故和⼆级以上⾮伤亡事故不发⽣⽕灾、交通事故千⼈负伤率控制在1‰之内⼆安全标准化保持省⼀级安全⽣产标准化企业三不发⽣环境污染事故⼤⽓污染排放符合市规定要求⼆氧化硫排放量≦吨 COD 0四⽆职业病例和疑似职业病例。
三、总体思路树⽴⼀个指导思想坚持⼀个原则推⾏⼀个模式强化⼀个抓⼿落实思想。
坚持⼀个原则即坚持“安全第⼀、⽣产第⼆”的原则。
推⾏⼀个模式即深⼊推进“三个基础”安全管理模式的落实。
强化⼀个抓⼿即强化以安全基⾦考核为主要抓⼿推动安全基础管理、现场安全管理⼯作不断得到提升。
落实两个责任即严格落实安全主体责任和各级主要负责⼈安全第⼀责任转变领导观念和⽅式强化专业⾃控管理提升安全执⾏⼒。
实现⼀个⽬标即实现“零事故”。
四、措施与要求⼀坚持安全发展落实安全责任深⼊贯彻落实国发…2010?23号、《安全河南创建纲要 2010 2020年》、⽂件精神牢固安全⽣产⽅针加⼤安全⽣产法律法规的宣传学习和贯彻落实⼒度进⼀步增强全体员⼯安全法制观念做到依法治安。
⼆深化基础建设筑牢安全防线1、安全教育培训。
要加⼤安全培训⼒度完善安全培训考核制度注重学⽤结合注重培训质量严格培训考核考试结果与职⼯安全质量基⾦挂钩。
基层单位要以落实岗位操作⼿册为重点加强习惯性操作和“三违”⾏为的研究突出抓好安全规章制度、岗位安全操作技能、应知应会知识、危险因素预知、隐患查找、事故应急以及安全⼼理素质等⽅⾯的培训实现职⼯上标准岗、⼲标准活。
1、中国大唐集团新能源股份有限公司安全生产工作规定
附件：中国大唐集团新能源股份有限公司安全生产工作规定第一章总则第一条为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障员工在生产中的人身安全，保证生产安全可靠，制定本规定。
第二条本规定依据《中华人民共和国安全生产法》、《关于进一步加强安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)等有关法律、法规和《中国大唐集团公司安全生产工作规定》制定,适用于规定中国大唐集团新能源股份有限公司（以下简称“新能源公司”）系统各单位安全生产工作的基本要求和管理关系。
第三条新能源公司系统实行以各级行政正职为安全生产第一责任人的安全生产责任制，建立有系统、分层次的安全生产保证体系和安全生产监督体系，保障安全生产目标的实现。
党政工团各级组织在各自主管的工作范围内，围绕统一的部署，齐抓共管共同做好安全生产工作。
第四条新能源公司系统各区域公司、检修公司及独立发电公司（以下统称“分子公司”）应依据国家有关法律、法规、相关行业及中国大唐集团公司（以下“简称集团公司”）、新能源公司的标准、规定，制定本公司的规章制度，推动安全生产工作的专业化、标准化、信息化、智能化。
第五条新能源公司对各分子公司实施安全生产管理，接受集团公司的指导、检查、监督、考核。
第六条新能源公司系统各单位要建立安全生产应急管理的工作体制和机制，完善应急预案体系，开展日常演练，不断提高应对突发事件的能力。
第七条新能源公司系统各单位要贯彻“管生产必须管安全”的原则，做到计划、布置、检查、总结、考核工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。
第八条新能源公司系统新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目，其劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第九条新能源公司系统各分子公司要积极开展安全性评价和危险点分析工作，改善劳动作业环境，夯实安全基础，努力创建本质安全型企业。
第十条新能源公司系统各单位要遵循《电网调度管理条例》，遵守调度纪律，加强与电网企业安全生产信息的交流，共同做好电网安全工作。
以“1335”实践夯实本质安全型企业的文化基石
CULTURE 以“1335”实践夯实本质安全型企业的文化基石管宏升 黎张文 夏向廷 南方电网超高压输电公司昆明局摘 要 电网安全事关国家安全稳定，事关国计民生。
超高压输电公司昆明局立足自身建设管理规范、品质卓越的本质安全型企业的目标，提炼形成“云安思危”安全文化实践主题，通过推动安全文化主题贯彻、发挥三种主体力量、构筑三道安全防线、夯实五项安全支撑，探索形成“1335”的安全文化建设路径，推动自身安全文化建设走深走实，强化本质安全型企业建设的文化引领。
关键词 本质安全 安全文化 云安思危中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2023）25-005-04一、建设背景（一）开展安全文化建设是贯彻总体国家安全观题中之义党的二十大报告指出，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。
国家能源局发布的《电力安全文化建设指导意见》指出，要牢固树立安全发展理念，充分发挥安全文化的引领作用，全力打造和谐守规的电力安全文化。
超高压输电公司昆明局（以下简称“昆明局”）作为央企性质的能源企业，是南方电网在云南实施“西电东送”战略的重要基层单位，必须从自觉维护国家安全的战略高度认识安全，从支撑保障南方电网改革发展稳定的角度把握安全，全力推进自身的安全文化建设，以先进安全文化引领企业安全生产体系和能力现代化，为云南清洁能源消纳、粤港澳大湾区经济发展和西电东送国家战略实施持续作出重要贡献。
（二）深化安全文化实践是建设本质安全型企业的必由之路南方电网公司《安全文化“十四五”建设指导意见》指出，安全文化是安全发展的重要内容，以文化力量打造本质安全型企业，是公司高质量发展的应有之义。
2021年12月，南方电网公司党组印发《关于进一步推进本质安全型企业建设的意见》，明确到2035年全面建成本质安全型企业的远景目标。
同时，一流企业文化越来越成为企业凝聚力、创造力的重要源泉，而安全文化是其重要组成部分。
强化企业落实安全生产主体责任推动本质安全型企业建设
6．建立健全各项安全生产规章制度和操作规程 安全生产规章制度包括： （*安全生产责任制度） 1）安全生产会议制度； 2）安全教育培训和持证上岗制度； 3）安全检查制度； 4）危险作业安全管理制度； 5）重大危险源和事故隐患报告登记制度； 6）防火和临时动火审批制度； 7）“三同时”管理制度；
企业安全生产工作的“五同时”： 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的 时候， 同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
强化企业落实安全生产主体责任推 动本质安全型企业建设
5．严格按规定设置安全生产管理机构和配备 安全生产管理人员。 高危行业的各类企业从业人员超过三十人的， 必须设置安全生产管理机构， 并按照不低于从业人员百分之二的比例配备专 职安全生产管理人员（安全主任）； 其他行业的各类企业从业人员超过三百人的， 必须设置安全生产管理机构， 并按照千分之五的比例配备专职安全生产管理 人员（安全主任）；从业人员不超过三百人的， 应当配备专职或兼职安全生产管理人员（安全 主任）。
强化企业落实安全生产主体责任推 动本质安全型企业建设
二、建立健全安全生产规章制度，夯实安全 生产管理基础 建立健全以“第一责任人”为中枢的安全责 任体系， 企业的主要负责人是本企业的安全生产第一 责任人， 企业安全生产工作要确保做到“五同时” 。
强化企业落实安全生产主体责任推 动本质安全型企业建设
强化企业落实安全生产主体责任推 动本质安全型企业建设
8）特种设备安全管理制度； 9）特种作业人员安全管理制度； 10）劳动保护用品配备和职业卫生管理制度； 11）女职工和未成年工保护制度； 12）对发包项目和出租项目的安全管理制度； 13）临时供电线路安全管理制度； 14）危险化学品安全管理制度； 15）生产安全事故报告和处理制度； 16）安全生产奖惩制度等基本制度。
班组建设指导意见
师市加强煤矿班组建设指导意见班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式，是保证安全生产、提高企业效益、激发职工活力的细胞。
加强班组建设对进一步夯实基础管理，增强基层组织的执行力、凝聚力和战斗力，创建本质安全型企业，推进企业安全发展、持续发展，具有重要的意义。
为此，提出以下意见：一、班组建设总体目标（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，坚持改革创新，不断完善班组建设管理机制，以落实岗位责任制为核心，以安全高效为目标，以不断提升班组管理水平和职工队伍素质为重点，增强班组团队的劳动组织能力、岗位创新能力、抵制“三违”能力和应急处置能力，夯实企业基层基础管理，提升企业核心竞争力，为实现科学发展、和谐发展、安全发展提供有力保障。
（二）总体目标。
用3至5年的时间，使师市煤矿所有班组成为合格班组，并力争打造10个明星班组、20个优秀班组，同时培养出100名明星班组长、50名优秀班组长。
努力把班组建设成为“安全文明高效、培养凝聚人才、开拓进取创新、团结学习和谐”的企业基层组织；把班组长培养成为素质高、业务精、懂技术、会管理的基层管理者；把班组职工培育成为勤奋、敬业、创新、进取的新型劳动者。
二、班组建设主要内容（一）班组安全建设。
以“五个到位”（安全措施到位、现场管理到位、干部带班到位、监督检查到位、责任追究到位）为统领，全面落实班组安全生产各项管理制度，不断夯实安全基础。
严格班组安全生产定员管理，严格控制作业人数，严禁超定员生产。
认真落实班组作业现场安全生产主体责任和职工岗位安全生产主体责任，减少和杜绝“三违”，从源头上预防安全事故发生。
推行班组安全生产风险预控管理。
完善班组安全生产目标控制考核激励约束制度，将安全生产作为推优评先、效益工资分配的“一票否决”指标。
（二）班组生产建设。
完善以班组长为核心的生产指挥、组织协调、岗位协作等职能,强化班组生产目标管理，细化量化工作任务，增强班组生产管理的计划性、可控性。
年度安全工作计划(5篇)
年度安全工作计划（5篇）年度安全工作计划篇1一、严格执行法律法规及上级部门有关安全生产规定和安全文化理念，创新思路、规范管理、深化整治、细化责任、严格执行、夯实基础，狠抓"双基"和安全辬准化建设，建立安全生产长效机制，打造本质安全型企业，再创安全工作新局面。
二、紧紧围绕安全生产目辬(三杜绝、一控制)，狠抓落实。
三、认清严峻安全形势，强化安全意识。
四、夯实安全管理基础，强化责任落实，完善和量化安全责任体系。
逐级量化分解安全生产责任，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务，量化指辬，明确辬准要求，层层签订安全目辬责任书，切实把无形的安全责任量化为具体的考核指辬，真正做到责任制内容"零盲区"、责任制边界"零错位"、责任制落实"零缺位"和事事有考核、层层有压力，激发干部职工自觉履行职责的主动性。
五、深化和完善"双基"考核机制。
完善"双基"检查考核的办法和流程。
考核范围上，增加对参与考评部门的考核机制，杜绝"老好人"和不作为思想，增考核的公正性。
考核方法上，采取抓平常、平常抓，扩大覆盖面，实现考核动态化;日常考核、综合考核相结合，实现考核的常态化;注重专业隐患排查质量和治理效果，实现考核的专业化;做到提问题有质量，提建议有高度，从理念、管理、技术创新方面捕捉亮点，体现考核11的精细化。
考核奖惩上，逐步完成以罚为主向以奖为主转变，力争在年内纳入"双基"考核范围，提高考核质量，激发基层内部原动力，真正形成安全长效激励机制。
六、强化现场超前防范机制，提升专业安全管理水平以检维修、重大危险源、安全措施、安全确认、干部作风为重点，坚持"以严促安"，突出超前防范，提升管理水平，坚定不移地抓好现场管理。
七、加大安全投入力度，提升科技兴安水平。
八、强化员工安全培训，提升员工安全素质，促使员工做到岗位知识"零漏洞";岗位技能"零缺陷"，岗位操作"零失误"，真正成为本质安全型员工。
提高认识 落实责任 夯实基础
提高认识落实责任夯实基础为实现集团公司安全生产持续稳定而努力奋斗——在山西煤炭运销集团公司2012年安全工作会上的报告副总经理刘平（2012年1月7日）同志们：今天，集团公司隆重召开2012年安全工作会议，主要任务是：全面回顾总结2011年安全工作的经验和成绩，认真剖析存在的问题和不足，统筹安排部署201 2年安全工作。
动员全体员工进一步提高对安全工作极端重要性的认识，落实岗位责任，夯实工作基础，提升管理水平，为集团公司实现转型跨越发展提供强有力保障。
受集团公司委托，我向大会作安全工作报告。
第一部分 2011年安全工作回顾过去的一年，集团公司认真贯彻落实党和国家安全生产方针，在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕转型跨越发展目标，按照“12345”发展思路和“三步走”战略步骤，扎实工作，整体推进。
全年生产原煤4100万吨，完成进尺39.2万米，百万吨死亡率0.22，实现了0.3的控制目标。
杜绝了重大事故的发生，安全生产保持了稳定有序的发展势头。
纵观2011年的安全工作，成绩与特点主要体现在八个方面：一、确立科学办矿理念集团公司针对矿井多、分布广、资源少、地质条件复杂的客观实际，确立了“办大矿、办安全高效矿、办现代化本质安全型矿”的办矿理念。
明确无论矿井生产能力多大，一定要按照现代化本质安全型矿井的标准设计、建设、装备和管理，真正把矿井建设成为“系统合理、装备先进、管理到位、操作规范”的本质安全型矿井。
“办大矿”理念内涵丰富，顺应煤矿安全发展潮流，切合集团公司跨越发展实际，符合科学发展观内在要求。
长治三元、晋神磁窑沟、忻州泰山隆安等一批煤矿，大胆实践，扎实推进，经过努力，现代化本质安全型矿井建设已经初见成效。
二、明确“六大阶段性目标”践行科学办矿理念，立足集团公司实际，明确全面建设现代化本质安全型矿井的“六大阶段性目标”。
实现六大阶段性目标，一井一面是核心，装备技术现代化是途径，专项治理措施落实是保证，矿井安全质量标准化动态达标是基础，控制入井人员数量、提高员工队伍整体素质是根本，组织正规循环作业、严禁超能力生产是关键。
安全生产法的培训心得体会(10篇)
安全生产法的培训心得体会(10篇)安全生产法的培训心得体会篇1自入学以来，通过对国内外安全监管的实践与发展、安全事故隐患评估与管理、世界现代安全管理实践:创建本质安全型企业、安全生产法律及相关政策解读、安全事故的应急处理与救援、安全事故下的新闻发布与媒体沟通等理论精髓的系统学习和认真领会，感觉受益匪浅。
现结合工作实际，就如何做好我区的安全生产工作谈几点个人看法。
一、夯实安全管理基础紧紧围绕省、市“安全生产基础管理落实年”活动要求，夯实基层基础管理工作，认真执行年初签订的安全生产目标责任书和安全生产管理工作承诺书，抓好事故控制指标的分解落实，确保完成全年目标任务。
深入开展安全文化示范企业和安全生产诚信企业创建活动，在企业经营管理者中倡导树立安全诚信意识和安全道德观念。
要加强对企业负责人和安全管理人员的安全教育，重点对员工特别是农民工的安全技能培训，提高安全意识和安全技能，有效防范“三违”现象的发生。
突出重点行业和领域，把煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等行业领域作为治理的重点，采取有针对性的工作措施，深入排查治理事故隐患和违法违规行为。
二、进一步强化安全监管继续加大执法监察和排查整改力度，以执法监察促进监管工作的有效落实。
集中打击无证或证照不全从事生产经营和建设，对关闭取缔后又擅自生产经营建设的，私采滥挖、超层越界开采的，违反建设项目安全设施“三同时”规定的，迟报瞒报生产安全事故的，重大隐患不按规定期限予以整治的，不按规定进行安全培训或无证上岗的，不按规定落实安全生产经济政策的，基层单位安全监管机构不落实、责任不落实的，要从严查处。
突出防爆炸、防火灾、防坍塌、防重大交通事故、防自然灾害等重点，构筑全覆盖、无缝隙安全监管体系。
把打“三非”、反“三违”作为重点内容常抓不懈，坚持标本兼治、综合治理，着力解决认识不到位、措施不落实、监管不到位等突出问题，着力抓好集中整治、宣传教育、能力建设、源头管理和基础建设等关键措施的落实，构筑起严密的安全监管网络，使安全监管工作无时不有，无处不在，落实到基层，落实到人。
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规则历来都 体现 着公 平制约 的原 则 。因此 ，在劝 说人 们 自觉执行 安全 规 则 的 同时 ，还要 用约 束手 段来 “ 制 ” 强
人们在任何情况 下都要 执行 安全 规则 。约 束 与 自由是 一对 孪生的弟兄 ，只有受约束 的心灵 ，才是 自由的心灵 。对此 ，
如何势 如破 竹 ，挑起 安全生产这 一面大 旗的 ，其实很 简属 于 中 国神 华 集 团公 司 ，是 神华 集 团旗下最大 的煤 炭 子公 司 ，在 时下全 国煤 炭行业 安 全生 产 形势严 峻 ，存 在许 多亟 待解决 的问题 之时 ，神东 煤 炭分公 司迎难 而上 ，用科学 的方法将安全 管理理念 推 向新 的层次 ， 使长周期 生产 尤如 轮船攻 破 坚冰 ，向前挺 进 。那 么 ，它 是
１ １ 健 全规 则 ，完善规 则 ．
社会需要 秩序 ，而秩序 需要 法 律 、法 规 、规 章制 度来
维护 。为 了保证 安全 生产 ，企业 就要 不断 建立健 全各 项安
全生产规章 制度 ，不 断完 善各 种安 全规 则。安全 规则 的制
定 ，仅仅是第 一步 ，其 后 必须增 加两 个方 面 的 内容 ，即法 规实施细则 和实施 检查 细则 ，以此 来规 范决 策层 、管 理层 和操作人员 的行 为。
１ ２ 贯彻 规 则 ，落 实规 则 ．
不断完 善安 全规 则 固然重要 ，但不 折不 扣地 贯彻 落实
安全规则更重要 。因此 ，要 以 “ 鸡用 牛刀 ” 的决心 和力 杀
２ 寻求企 业发 展 新思 路
创新是科学技 术发 展 的需要 ，是 人类 文 明的需 要 ，也
是企业安全文 化教 育对象 的需 要 。如果 不创 新 ，教育形 式
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２０ ０ ７年第 ６期
煤
炭 工
程
夯 实 安全 基 础 管 理 ，创 建 本 质 安全 型 企 业
翟 兴林
（ 神东煤炭分公 司安全监 察局 ，内蒙古 伊旗 ０７ ０ ） １２ ９
摘
要 ：神 东分 公 司在 不 断 壮 大 、发 展 的 过程 中，寻 求 安 全 管 理 的新 方 法 、新 目标 、新 思
ｌ 制 定切 实可 行 的管 理办 法
国外 的统计资料 表 明 ，７ ％ ～ ５ 的事 故是 由操 作 者 ０ ７％ 的不安全行 为引发 的 ；国 内的统计资 料表 明 ，有 ８ ％ 的事 ０
１ ３ 注重 细节 ，强化 管理 ．
安全管理无小 事 ，因为对 每一件 小事 的疏忽 都可 能带 来灾难性 的后 果 。在 安 全管 理 上 ，１ 的错 误 ，可 能 导致 ％ １０ 的失败 。为此 ，作 为决 策者 就要拒绝 浮躁 ，真 正把安 ０％ 全生产放在 第一 位 ；作为 管理者 ，要 实施 精 细化 管理 ，拒
１ ７
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煤
炭
工
程
２０ ０ ７年第 ６期
创新 ；二是事 故 防范 机制 创 新 ；三 是安 全 工 作 职能 创 新 ； 四是安全检查方式创新 ；五是安全生产技术 创新 。
绝违章指挥 ；作 为操 作者 ，要 进行 精细化 操作 ，拒绝 违章
操作 。
１４ 注重细 节 ，强化 培训 ．
安全生产是一 个企业 素质 的综 合体 现 ，要确保 企 业安 全生产 ，就必须 提高 企业 的综合 素质 。通 过培 训 ，强 化员 工的安全意识 ；通过 培训 ，提 高员 工 的安 全心 理 素质 ，增 强遵章守纪 的 自觉性 ；通过 培训 ，掌 握和 提高应 急 自救 的 知识和能力 ；通 过培训 来 营造企业 的安 全文 化 ，这是 远离 事故的最牢 固的防线 。
量去落实各 项安 全生 产规则 ，特别 是安 全操 作规 程。人们
为 了远离事 故 ，就 应在 落实 上下 功夫 。否则 ，再完 善 、再
还是老面孔 ，教育 内容 还是 老生 常谈 ，安全 管理 还是 因循
守旧 ，职工对这样的安全文化就会厌烦 ，其效果可想 而知。 就 目前神东煤 炭分公 司而言 ，开展 企业安 全 文化 建设 工作 、安全文化创 新 主要在 五个方 面 ：一 是安全 思想 观念
故是 由操作 者的违 章行 为导致 的 。这 些统 计数 字清 楚地告
诉人们 ，只要控 制好 人 的不安 全 行 为 ，７ ％ ～８ ％ 的事故 ０ ０ 都可 以避免 。 如何控 制人 的不 安全 行为 呢？神 东煤 炭分公 司 的管理 经验告诉人 们 ，只要 坚定 信念 ，在建 设安 全规则 防线 方 面 做到 以下几 点 ，就可 以避免绝大部 分事 故的发生 。
神东煤炭分公 司所推行 的 《 安全 生产奖 惩制》 《 、 安全 生产 监督检查制》、 《 全生 产互保 联 保制 》 《 安 、 安全 生产 监护
制》 和 《 全生产确认制》 等等都是 制约人 们不安 全行为 安
的有效规则 。
是 以人 为本 ， 爱生命 ，关注安全 的管理理念。 珍
齐全 的规章制度 最终 也会 在一个 “ 落实 ”上 败下 阵来 ，这
才是所面 临问题 的要 害所 在。许多 企业 为何 事故 高发 ，其
收 稿 日期 ：２ ０ ０ ７—０ ４—２ ７
作者简 介 ：翟兴林 （９４一） １６ ，男 ，安徽 毫州人 ，经济师 ，１９ ９５年毕业于西安矿业学 院企业 管理专业 ，现任神东煤 炭分 公 司安监局驻运销处安监站 站长 。
路 ， 目 明确 ，树立 了 “ 标 以人为本 ，珍 爱生命 ，关注安 全” 的管理理念 ，通过制定切 实可行 的
管理 办 法 ，创 建 了本 质安 全 型企 业。 关键 词 ：安 全管 理 ；本质 安全 型 企业 ；安 全 文化 中 图分类 号 ：Ｔ ７ １ Ｄ９ 文献标 识码 ：Ｂ 文章 编号 ：１７ — ９９ ２ ０ ）６）１４２ ６ １ ０ ５ （０７ ０ ４０ ７）