国家湿地公园建设中存在的问题与建议

国家湿地公园建设中存在的问题与建议

摘要：随着城市现代化建设发展，人们社会生活水平日益提高，对生态环境

的要求也在不断提高。国家湿地公园的建设旨在优化人们生存环境，有效提升城

市生态效能。本文结合当前国家湿地公园实际情况，以国家湿地公园建设的作用

为着力点，系统梳理国家湿地公园建设中存在的问题，并从多角度提出若干建议，以期为相关学者研究提供参考。

关键词：国家湿地公园；建设问题；解决对策

湿地是全球三大生态系统之一，国家湿地公园是指由国家批准建立的特定湿

地区域。为贯彻落实生态文明建设战略任务要求，国家湿地公园建设被提上章程，近几年工程项目数量与规模直线上升。为切实提高国家湿地公园建设成效，充分

发挥湿地的多种功能效益，应总结国家湿地公园建设过程中存在的问题，并基于

问题提出有针对性地解决措施，以此实现人与自然和谐共处的生态建设目标。

1.

国家湿地公园建设的作用

（一）国家湿地公园是人类生存环境的生态屏障

随着生态问题日益尖锐，水土流失、土地沙化等现状愈发严重，导致极端天

气频发，严重影响人类生活，并阻碍社会发展，而国家湿地公园则可以有效缓解

该系列问题。国家湿地公园内拥有丰富的水源资源、森林资源，具有增湿降温、

净化空气、固土保湿、涵养水源、防风固沙等作用，可以有效保护人类生存空间

安全，降低沙尘暴、台风等极端天气发生概率。除此之外，国家湿地公园内还拥

有诸多野生动物，生物多样性的维持可以保障生物生态链完整[1]。

（二）落实新时期生态文明建设战略任务要求

水源、山地森林、灌丛、草地、野生动物是国家湿地公园主要构成主体，也

是国家湿地公园主要保护的水陆生态主体，不仅能够维护生物多样性发展，保障

生物生态链完整，还能够恢复我国生态系统功能，由此可见，国家湿地公园建设在生态文明建设中具有核心地位，是“三生态”重要思想要求。通过生态文明建设能够深化绿色文明，实现新时期生态文明建设战略任务要求。

（三）国家湿地公园建设可以使人们树立生态环境保护的信心

国家湿地公园建设是新时期生态文明建设的重要战略任务，是满足时代发展的关键举措。相继开展的生态文明建设工程取得了显著成效，但群众由于专业知识受限等因素影响，无法切实感受到生态文明工程价值，而国家湿地公园则可以让群众真实感受到其产生的价值。基于此，国家湿地公园建设可以使人们树立生态环境保护的信心，能够激发群众参与到生态建设中[2]。

1.

国家湿地公园建设中存在的问题

伴随着生态文明建设战略要求日益深入，社会各界对国家湿地公园建设的关注度直线上升，对湿地公园有着迫切需求。但目前我国正处于城镇一体化高速发展时期，土地资源紧张问题十分尖锐，为缓解土地问题，仅能不断进行土地资源开发与利用。解决过度开发给生态环境带来的问题已经迫在眉睫，如若不及时采取有效对策将阻碍国家湿地公园建设发展，甚至带来一系列负面影响。

1.

湿地保护与河岸开发的矛盾有待协调

城镇一体化是城市现代化建设发展的主要内容，但城镇化建设过程中带来了一系列问题，其中以河流功能与滨水土地开发利用之间的矛盾问题为主要表现。河流具有泄洪、防洪、灌溉等功能，而滨水土地开发则可以解决土地紧张问题，二者相互对立，但为城市发展，河岸最终走向被开发方向，河道逐渐变得狭窄，河流内生态系统与河岸植被均受到破坏，导致湿地生态系统退化。

（二）生态旅游开展对脆弱的湿地生态环境的影响需加强重视

对于以河湖为中心的呈狭长地形的湿地公园部分区域而言，如若没有完善的、合理的河湖岸线设计，则会在不可控的外部因素影响下加重原河湖生态系统的脆

弱程度。与此同时，随着生态旅游热度日益提升，国家湿地公园每日接待的游客

人数不断攀升，在该现状下国家湿地公园河湖生态系统会更易受到影响[3]。

（三）总体规划亟待修编

某地区基于当地现存的湿地资源申报了国家湿地公园试点建设，在此期间该

地区为提高申报成功概率以及加快后续国家湿地公园建设实效，制定了详细的符

合该地区的国家湿地公园建设总体规划。该规划在当时具有深刻的指导价值，但

随着国家对湿地公园建设要求不断革新，原有的国家湿地公园建设总体规划已经

不适合现阶段湿地公园建设发展要求，需要对前规划中设计好的功能划分、范围

设置、发展目标、经营策略等内容进行尽快调整。

1.

大量人才和成熟技术的缺乏

在国家湿地公园建设过程中理论与实践经验均有所缺失，需要在不断探索中

积累与总结经验，从而全面提升国家湿地公园整体生态价值效益。在此背景下，

人才资源的重要性尤为突出，但目前该领域人才需求缺口加大，人才资源严重缺失。此外国家湿地公园建设也没有较为成熟的技术支撑，导致部分地区湿地公园

建设时无法实现预期建设目标。

1.

国家湿地公园建设建议

（一）加大宣传和立法力度，培养湿地保护的人文精神

城市建设不应在破坏生态系统基础上进行，基于此为有效保护湿地应根据当

前湿地实际发展情况制定详细的湿地保护机制，促使湿地资源开发与利用均在不

破坏其生态系统基础上进行。与此同时，有关部门还应加强湿地与湿地资源保护

的宣教力度，积极开展讲座活动，并在街道社区通过发放宣传手册、粘贴海报标

语等宣传形式提高群众对湿地与湿地资源的保护意识，促使群众认识到湿地公园建设的重要意义[4]。

（二）河湖岸线层面的思考

打造自然生态体系河湖岸线，主要类型有草坡式驳岸、湿地式驳岸、亲水台式驳岸、石龙式驳岸。不同类型的河湖岸线所适用的坡度也不尽相同，具体情况如下：（1）草坡式驳岸，适用坡度较缓河段，优势为采取大面积植草放坡，既增加了河道空间的开阔度，又满足群众亲水的需求。（2）石笼式驳岸，适用水岸坡度陡和水流冲刷严重的河段，优势为河岸构筑石笼防止水体冲刷破坏岸线，又可插植耐水植物达到绿化效果。（3）湿地式驳岸，适用水域开阔河段，优势为综合考虑河面变化情况，预留出湿地区种植水生植物来巩固岸线，以减缓河水冲刷。（4）亲水平台式驳岸，适用人流量较大、人流较集中的河岸位置，优势为在丰富生态动植物的基础上，增加自然石块的点缀，展现“虽由人作，宛自天开”的景观体验空间。

（三）修编总体规划

原有的国家湿地公园建设总体规划虽然无法适配新时期“全面保护”指导思想下的国家湿地公园建设要求，但并不是所有内容均需要修改，当地有关部门仅需要针对与“保护优先”变化为“全面保护”方面的内容进行修编即可，着重突出“全面保护”基础思想，从而促使功能划分、范围设置、发展目标、经营策略等内容修改后符合现阶段国家湿地公园建设发展。

（四）引进人才以及加强技术研发

为切实提高国家湿地公园建设成效，一方面需要加强专业人才培养，基于高等院校为湿地公园建设培养与储备专业技能型人才，同时也可以通过优异的福利待遇引进国外高质量人才。另一方面有关部门需要增加国家湿地公园建设技术方面的资金投入，以此用于成立专项团队，从而致力于技术研发。

结束语：