新疆温室气体排放清单编制浅析

Vol. 35 Nr. 1Mli ．．0201
第35卷第1期2021年3月
干旱环境监测
Arid Environmental Monitoring
新疆温室气体排放清单编制浅析
努尔泰•吾伦别克，李江涛，李万刚*
（新疆维吾尔自治区应对气候变化与低碳发展研究中心，新疆乌鲁木齐830211）
摘要：本文旨在介绍温室气体排放清单的编制方法及应用建议，重点介绍了在编制过程中排放因子本地化研究成
果，并得到以下结论:新疆温室气体排放清单编制工作已形成常态化机制，相关工作流程已经基本完善;在将来的工 作中，可以将温室气体排放结果应用到政策研究和目标考核当中，通过网络化建设和本地排放因子研究进一步提高
工作效率和编制水平。

关键词：温室气体排放；清单编制；应用建议；网络化建设;排放因子研究
中图分类号：X51 文献标识码：B 文章编号:1007 -1504（2001）01 -0041 -04
Analysis of Greenhouse Gas Emission Inventory in Xinjiang
Nurta • Warren Buick ，LI Jiang-tao, LI Wan - gang * ( Xinjiang Climate Change and Low Carbon Development Center ，Uru ­
mqi Xinjiang 835011，Chinn)
Abstrrct : The purpose of thic paper ic te introPuce the methods and application suggestions of greenhouse gns emission iiiven-
tory, and te introPuce the results of localization of emission factors in the process of compilation. The conclusions are ps foi- lowt : the compilation of greenhonse gat emission inventories in Xinjiang Ims formed s reeuUo mechanism ，anU the relevenh
workflow has been basicaPy improved. In the future work, greenhopse gat emission results can Oe applieU t 。

police research anU tareet assessment.
hetworU construction and locai emission factor research th furthee improve wo U efficiency and
compilation levei.
Key words : greenhouse gat emissions ; inventoy preparation ； application su-gestions ; hetuorking ； emission factoo study
我国十分重视应对气候变化问题，一直积极 推进温室气体减排相关工作，其中温室气体清单
编制作为一项基础性工作,已成为我国应对气候
变化、节能减排的一项重要工作抓手o 温室气体 排放增加引起的气候变化已经成为制约社会、经 济可持续发展的重要因素,并引发了各界人士的 广泛关注［1］o 编制温室气体清单是应对气候变 化的 工作， 过清单编制可 了
地区、各领域温室气体排放现状及特征，识别出
关键排放源，追踪其发展趋势，预测未来减排潜
力，从而有助于制订有效的政策措施，为减排目 标的分解和考核提供数据支撑,对发展以低能 耗、低排放、低污染为标志的低碳经济具有重要
意义和作用［0-1o
温室气体清单编制工作正在经历从研究层
面到应用领域的过渡。

2010年9月国家发展改 革委办公厅下发通知，要求各地启动省级温室 气体清单编制工作，并且制定工作计划和编制
收稿日期：2020 -10 -14
作者简介：努尔泰•吾伦别克（1975 -），男，新疆福海人，学士，主要从事应对气候变化管理工作
•40•干旱环境监测第35卷
方案。

2016年10月，国务院印发了《“十三五”
控制温室气体排放工作方案》，要求各地强化应
对气候变化的基础能力支撑，定期编制国家和
省级温室气体排放清单,逐步建立完善省市两级行政区域温室气体排放数据信息系统，提高数据质量，并将清单编制工作常态化，为实施总量控制制度和分解落实机制奠定基础。

在上述政策背景下，新疆维吾尔自治区《“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》中明确提出将定期编制自治区及地（州、市）级温室气体排放清单作为强化基础能力支撑的一项重要工作抓手。

根据该项工作要求，自治区逐步完成了2012—2018年温室气体排放清单编制工作，通过对近几年自治区温室气体排放总量及构成进行研究，为自治区制定温室气体减排方案提供决策依据。

1自治区温室气体排放现状
温室气体排放清单主要包括能源活动、工业生产过程、农业活动、林业及土地利用变化以及废弃物处理五大领域在类的六种温室气体（CO2、CH4、NO、CF4、C2F6、SF6）排放。

新疆2016年启动自治区温室气体清单编制工作，完成了2012—zm年温室气体清单报告，初步掌握了全区温室气体排放总量及排放结构等现状。

通过汇总分析，自治区2012—2018年温室气体排放总量呈逐年递增趋势，年均增长率为D.3%,2018年已超过0x W8t二氧化碳当量;从能源、工业、农业、林业、废弃物处理五大领域排放情况来看，能源活动是自治区温室气体排放量的最大来源，占比达到约83.3%；从温室气体种类来看，二氧化碳排放自治区温室气体排放的最大来源，占比达到约85.2%。

2012—
年自治区各领域温室气体排放综合占比及温室气体种类综合占比分别见图1、图2o
能源活动
83.3%
工业生产过程
农业活动
废弃物处理图1
各领域排放综合占比
新疆维吾尔自治区2010—2018年
温室气体排放类型综合占比
2温室气体清单编制流程
在编制温室气体清单报告及研究过程中，主要以《2006年IPCC国家温室气体清单指南》和《省级温室气体清单编制》的温室气体清单编制方法作为方法学，在此基础上,结合自治区各领域实际情况，开展温室气体清单编制工作。

该项工作具体流程为:①准备阶段，明确清单内容及排放源、确定数据来源、制定工作计划及数据收集表格；②数据收集阶段，通过现场考察、部门走访等方式对收集到的活动水平数据、排放因子等相关参数进行整理、校对;③清单编制阶段,确定各领域数据来源后,根据省级清单编制编温室气体排放清单，
清单初稿完成后汇总编制完成清单总报告;④清单完善阶段，组织编制单位内部人员、相关单位及行业专家对报告进行评审并作出修改;⑤评审验收阶段，
由生态环境厅组织专家对清单报告进
第1期努尔泰•吾伦别克等新疆温室气体排放清单编制浅析•43•行评审验收，根据评审意见进行修改，最终形成清单报告终稿并备案（见图3）。

图3温室气体清单编制工作流程图
3清单编制排放因子本地化研究
温室气体清单编制是一项复杂、庞大的工作，涉及的部门多、领域广、数据量大，包括五大领域6种温室气体（CO2a CH4，N2O a CF4，C2F6a sf6）排放，除活动水平数据获取及处理外,对排放结果影响较大的是排放因子的选取。

研究表明，在清单编制过程中绝大多数排放因子均采用《中国清单研究2005》和《省级温室气体清单编制指南》提供的缺省值，使得排放结果并不能代表一个地区的真实排放水平。

故在自治区温室气体清单编制过程中，编制组不断研究如何获取符合本地实际的排放因子,以期得到更加符合自治区实际的排放结果。

近5a本地化排放因子研究结果如下：
1）从核查报告中获取:针对能源领域和工业活动而言，不同行业、不同燃烧设备、不同燃料种类等排放因子获取途径来源于企业核查报告。

如化石燃料的低位发热值、单位热值含碳量、碳氧化率及各工业过程（钢铁、水泥、石灰、硝酸等行业）排放因子，在企业核查报告里均有出处,且企业核查报告数据为自治区生态环境厅精细化实地调研获得，无论是数据的检测方法、频次、要求以及数据的准确性，较符合企业实际情况,核查企业绝大部分为重点企业，对于本地区具有一定代表性。

因此相比采用指南缺省值而言，采用报告实测本地的实
平。

2）从总结报告、年度规划等政策文件获取:排放因子的重要来部门的总结报告、年度规划等文件。

如林业领域中各类林种生长率、采伐率、枯损率，可充分利用自治区《全国森林林资源清查报告》、森林资源二类、三类调查报告，并结合林业碳汇项目方法学获得符合本地区实际情况的排放因子。

垃圾填埋场相关排放因子可通过相关厅局批复的建设项目和环境报告影响书获得垃圾填埋厂的相关信息。

煤炭开采排放因子可从主管部门工业年鉴或项目规划报告中获取，因为根据《煤矿安全规程》要求，年行等级定，
后报省区煤炭行业管理部门审批，并报省区级安全监察机构。

因此此部分排放因子采用报告、规划等实比用省
代表性、说服力。

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3）从相关科研单位、论文或实地调研获取:针对一些特殊排放因子而言，在清单编制过程中咨询相关科研机构、提取相关论文中的数据或进行实地调研得到。

如废弃物处理过程中废水甲烷最大生产能力、人均蛋白质含量、甲烷修正因子等。

对于垃圾成分组成通过实地调研某个或几个垃圾场垃圾组成成分，得到的结果可代表这个地区的值（同一地区近几年内的垃圾成分变化很小），且通过实地调研获得的该数据相比指南缺省值而言,在清单编制过程中更加具有实际指导作用。

4应用及建议
4.1政策研究
温室气体排放清单能够系统性地将每个地区分行业分能源品种的排放情况进行量化，有助于了解掌握该地区温室气体排放突出问题和主要矛盾，从而有针对性地制定符合当地实际情况的发展政策。

新疆总体经济增长主要依赖于能源产业，但各地州（市）之间产业结构差异较大,因此需要制定相应的发展政策和目标。

4.2控制温室气体排放目标考核
目前，国家及地方温室气体排放控制目标考核中地区温室气体排放总量核算方法以化石能源消耗量为唯一衡量标准,忽略了其他因素所产生的温室气体排放，其中最重要的是忽略了森林面积增加导致的温室气体减少的情况。

因此，利用温室气体排放清单编制的方法能够更加全面地反映地区温室气体排放情况，从而更加准确的反映各地区控制温室气体排放工作开展情况。

4.1数字网络化建设
从数据统计收集角度来看,温室气体排放清单编制属于流程性工作，基础数据的收集所花费的工作时间占全部工作时间的80%。

通过构建网络化信息平台，实现基础数据的在线填报，将显著提升此项工作的效率。

其次，建立一套由各部门共同参与的工作机制,能够提升相关统计人员专业认识，提高清单编制数据质量。

4.4本地排放因子研究
新疆温室气体排放清单确的
限制因素是排放因子,在农业和林业领域大部分排放因子采用的仍是国家推荐值。

因此,只是开展调研工作不能够完全解决排放因子本地化问题,还需要通过借助化验分析等方法完成工作,这需要相应的资金保障才能够实施。

5总结
新疆温室气体排放清单编制工作成
态化机制，相关工作流程基本完善，工作中遇到的实际问题也能得到有效解决，可为其他地区开展清单编制工作提供借鉴。

根据现有数据显示，新疆依靠能源产业发展的模式持续存在,温室气体排放上升趋势依然明显,能源活动是主要排放来源,二氧化碳是主要排放气体。

在将来的工作中，建议将温室气体排放结果应用到政策研究和目标考核当中，同时通过网络化建设和本地因子研究进一步提高工作效率和编制水平。

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*通讯作者:李万刚，高级工程师，主要从事排污许可,温室气体减排、污染物总量控制相关工作。