国企党建“三力”建设的思考与实践

国企党建“三力”建设的思考与实践
作者：郝亮城
来源：《企业文明》2022年第11期
本文基于国有企业具体党建工作的实践和思考，着眼加强党委领导力、支部战斗力、干部执行力“三力”党建工作思路，着力激发“三力”党建的内驱力、增强外驱力，全面推进党的建设提质增效升级。

党建“三力”建设的逻辑关系和本质要求
加强国有企业党委领导力、支部战斗力、干部执行力建设是一个系统工程，在这个系统工程中，党委领导力是根本，支部战斗力是传动轴，干部执行力是关键，三者有机统一是决定国有企业党建工作质量和改革发展成效的重要因素。

党委领导力是根本。

党委领导力的强弱直接关系到党的建设和党的领导作用发挥。

党委扛起从严治党的主体责任，提升综合领导力，国有企业就能方向正、大局稳。

同时，加强党委领导力是一项全面性、系统性的工作，它贯穿于企业党的各项建设和生产经营活动的全过程之中，又通过企业党的各项建设和生产经营活动来体现和检验。

企业党委领导力建设不能孤立地抓，要与支部战斗力和干部执行力建设紧密结合，只有通盘考虑、系统建设、形成综合效益，才能保障党委“把管促”作用充分发挥。

支部战斗力是传动轴。

支部战斗力是党委领导力有效落实的中枢神经，是干部执行力得以充分发挥的保障。

加强支部战斗力，就是要把支部打造成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，通过加强支部战斗力建设，可以充分发挥支部攻坚克难的引领力、组织力、号召力、行动力。

支部战斗力的提升不仅能带动基层党组织组织力全面提升、全面过硬，保证基层党建工作进入程序化、规范化轨道，还能有效解决生产经营工作中的重点难点问题，最重要的是能充分激发支部党员的斗争精神，激励党员干部勇于担当作为，为提高干部执行力提供保障。

干部执行力是关键。

将党建工作转化生产力的落脚点在于干部执行力，干部执行力是企业目标愿景和实际落实之间的纽带，直接影响和制约着企业经营目标的实现。

国有企业干部只有具备良好的执行力，才能将上级党组织决策部署与本企业现阶段实际发展情况以及企业未来发展趋势有机结合，将各项决策落地执行，才能使企业内部从上到下形成积极执行的良好氛围，提高工作效率，推动企业高质量发展。

加强党建“三力”建设的本质。

加强党建“三力”建设的本质就是要在国有企业范围内营造“党建搭台、经营唱戏”的良好氛围，就是要让党建成为看得见的生产力，就是要加强党建业务的深度融合，尤其是面对企业改革、发展过程中的痛点、难点问题，更需要充分发挥党委领导
力、支部战斗力和干部执行力这一国有企业独特政治优势，不断将党的组织优势转变为企业改革发展强大向心力和凝聚力，为企业高质量发展提供坚强的政治保证。

加强国企党建“三力”建设的实践探索
全面加强党委领导，持续强化国有企业党委领导力。

要通过强化政治建设、强化把关定向、强化机制建设、强化责任落实、强化示范引领，促使国有企业党委不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实发揮领导核心和政治核心作用，当好企业改革稳定发展的“火车头”。

一是强化政治建设。

强化国有企业党委领导力，要坚持把政治建设摆在首位，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务来抓，严格落实“第一议题”制度，抓紧抓实中心组学习，做到及时学、全面学、系统学，对“国之大者”了然于胸，自觉把“两个维护”体现在具体工作中，确保思想不迷航，行动不偏向。

二是强化把关定向。

坚持把党的领导与完善现代企业治理相结合，切实将党的领导优势转化为企业治理效能。

建立党委前置研究讨论企业重大经营管理事项机制及清单，确保前置把关程序规范，把关定向职责有效履行，企业重大决策有质有效，形成权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的国有企业治理机制。

三是强化机制建设。

构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门联动配合、职工广泛参与的“大党建”工作体系，凝聚起强大合力。

全面落实国有企业党的建设“四同步”“四对接”工作机制，把党的建设嵌入国有企业改革发展全过程和生产经营全流程，推动党建工作与业务工作深度融合，充分发挥党建引领作用。

四是强化责任落实。

坚持党要管党、从严治党，建立有职必有责、有责要担当、失责必追究，把权利与责任、义务与担当对应起来的责任机制，构建起党委主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”的责任体系。

五是强化示范引领。

注重发挥“关键少数”的示范引领作用，国有企业党委班子成员带头落实习近平总书记重要指示批示精神，特别是关于国有企业高质量发展的重要指示批示精神，始终走在前、作表率，带头学、带头干，敢于旗帜鲜明，敢于斗真碰硬，形成以身作则、以上率下、上下同欲的干事创业氛围。

全面筑牢支部基础，持续提升支部战斗力。

要通过选优配强党支部书记、推进党支部标准化建设、创新党支部活动载体，做实党支部考核，助推基层党支部的基础性地位和作用不断凸显，党支部组织力、战斗力得到持续提升。

一是注重选优配强党支部书记。

将一批懂业务、会管理的业务干部调整到党支部书记岗位，对党支部书记进行专题培训，着力将党支部书记、副书记干部群体打造成懂党务、会管理、党性强的优秀干部群体，推动形成党建引领促业务、双向交流强队伍的良好局面。

二是注重推进党支部标准化建设。

开展党建“强基”行动、“精准提升”行动，不断提升基层党支部标准化、规范化水平，推动基层党支部全面进步、全面过硬。

三是注重创新党支部活动载体。

将党建工作、业务工作和党员队伍建设有机结合，有效推动党建工作与生产经营工作深度融合。

四是注重做实党支部考核。

用好考核评价指挥棒，既报经济账，又报党建账。

每季度开展党建考核，覆盖所有基层党支部，既考核党建基础，又考核队伍精神状态、作风形象。

通报考核结
果，强化考核结果兑现，建立考核反馈、指导、改进、提升的闭环机制，以考核促进基层党支部整体提升。

全面激发干部活力，持续提高干部执行力。

要通过优化干部和人才培养及晋升机制、建立健全干部考核机制、抓紧抓实干部队伍作风建设、坚持从严监督管理干部，传递担当作为、干事创业的强烈信号和重实干、重实际的用人导向，调动和激发广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。

一是坚持党管干部原则。

严把干部队伍选人用人政治关、能力关、廉洁关，大力选拔任用优秀年轻干部，以正确用人导向引领干事创业导向，积极打造一支政治能力过硬、富有开拓精神、精于企业管理、有激情、在状态的干部队伍。

二是坚持优化人才培养和晋升机制。

从多岗位锻炼干部的要求出发，加强中层干部跨部门、跨单位进行轮岗，激活干部队伍活力，培养治企兴企、管党治党的复合型干部。

拓宽职工发展通道，鼓励通过获得职称（技能）证书、科技创新、绩效评级等渠道获得岗位级别的提升，创造条件让想干事、肯干事、干成事的干部职工有用武之地。

三是坚持干部考核机制。

将主要生产经营指标与各单位、各部门干部挂钩，引入评价机制，让每个单位、部门作为一个整体接受评判。

坚持量化、细化的原则，加大考评结果与绩效、薪酬、奖惩、任免挂钩力度，让压力切实传递到每一位干部。

四是加强干部队伍作风建设。

对获得荣誉的先进个人、先进集体进行全方位宣传，通过“三会一课”、道德讲堂等形式引领全体党员干部职工学习先进事迹，营造出学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

五是坚持从严监督管理干部。

构建“大监督”体系，坚持把监督融进岗位职责，促进“管业务就要管监督”；把监督融进制度规范，促进“有执行要求就要有监督要求”；把监督融进业务流程，促进“有违纪风险就要有防范措施”，使“大监督”融入企业治理体系，转化为干部执行力和企业治理效能。