攻坚克难稳中求进 开创发展新局面

合集下载
  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

奋发有为 “十三五”开局良好
2016年,我们深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神,在市委、市政府的正确领导下,带领全区广大党员干部群众紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,推进供给侧结构性改革,全面发力东进战略,围绕“美好城区”建设,坚持创新驱动,推动品质跃升,扎实开展“城区品质提升年”工作,全区各项事业取得较好成绩,实现了“十三五”的良好开局。

实现本区生产总值537.68亿元,同比(下同)增长8.8%;税收总额83.75亿元,增长14.0%;一般公共预算收入32.40亿元,增长10.1%;固定资产投资122.57亿元,增长23.1%,首次突破百亿元大关;社会消费品零售总额71.09亿元,增长8.0%;万元GDP能耗、水耗、建设用地分别下降4.3%、14.5%、8.3%,预计2016年城市GEP为1099.4亿元,增长1.0%,连续四年保持与GDP的双提升,实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。

坚持谋全局 抓大事 重点工作有序推进
区级班子换届顺利完成。

认真学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神,严格落实中央、省委相关部署要求,抓紧抓好市委布置的“三大任务”,圆满完成换届各项工作。

城区品质提升效果显著。

落实全市“城市管理治理年”要求,扎实开展我区“城区品质提升年”工作,制定出台行动计划和实施方案,151项具体任务按进度推进。

两项三年提升行动计划顺利收官。

持续推进盐田街道片区三年综合提升,编制完成盐田河临港产业带开发建设实施方案,常态化开展盐田港后方陆域交通和环境综合整治,盐田港拖车综合服务中心规划建设顺利推进,产业空间优化、设施完善、景观提升等工作取得较好成效,片区功能面貌实现大改观。

三大战略部署高效开局。

制定供给侧结构性改革总体方案和配套行动计划,研究提升企业竞争力和促进科技创新、降低企业成本等精准化组合型政策,淘汰了一批“僵尸企业”和落后产能,全面落实“营改增”等政策举措,
“三去一降一补”各项任务积极稳妥推进。

坚持重统筹 促品质 各项事业协调发展
经济发展稳中有进。

盐田综合保税区(一期)通过国家验收,盐田港继续保持单港集装箱年吞吐量世界第一,盐田国际集装箱码头被评为亚洲最佳码头,环球跨境贸易园正式开业,跨境电商、供应链金融等高附加值业态加速发展。

在全市率先出台促进全域旅游发展的若干措施,成立全市首家全域旅游协会,成功举办黄金海岸旅游节等节庆活动,“旅游+”新业态进一步拓展。

华大基因发布最新高通量测序系统,标志着我国已完全具备自主可控的核心
测序技术和能力。

码隆科技获中国国际电子信息创客大赛
攻坚克难稳中求进 开创发展新局面——在中国共产党深圳市盐田区第五届代表大会第二次会议上的报告
深圳市盐田区委书记 杜 玲
深圳市盐田区委书记杜玲作区党代会工作报告
一等奖,泰衡诺获评中国电子信息百强企业,规模以上高新技术产业产值增长30.0%,科技成果转化不断加快。

万科成为盐田首家、深圳第五家“世界500强”企业,中冶集团华南总部、国调招商基金等一批优质企业和项目正式落户。

民生福祉显著增强。

九大类重点民生支出46.12亿元,增长75.2%,占全年一般公共预算支出的67.9%。

绿道修复提升、公交线网设施完善等十件重点民生实事基本完成。

民生微实事、助民微行动扎实开展。

与国内知名学校开展合作办学迈出实质性步伐,率先实现外籍教师全覆盖,中高考成绩全市领先,盐田区实验学校建成开学。

公立医疗机构提质升级行动扎实开展,区第二人民医院门诊医技综合楼主体工程竣工,率先推行社康中心分类管理改革,与名院、名校合作进一步深化。

“零就业家庭”连续11年保持零记录,第六期保障性住房开工建设,户籍低保和低保边缘困难家庭住房问题100%得到解决,区福利中心获评全国养老服务机构标准化建设试点单位。

盐排、盐坝高速取消收费,3条社区微巴线路开通运营,居民出行更加便利。

对口帮扶河源市东源县工作以全优成绩通过省第二轮扶贫双到工作考评,对口扶贫协作广西百色凌云县、乐业县工作顺利起步。

社会建设“织网工程”持续深化,省市共建和谐劳动关系综合试验区建设扎实推进,“岗位化”志愿服务模式全面推广,“构建政社合作伙伴关系”入选全国创新社会治理十佳案例,我区被评为“全国社会工作服务示范地区”。

城区功能持续优化。

实施“拓展空间保障发展”十大专项行动,超额完成城市更新、土地整备、建设用地清退等任务。

径口村、沙头角林场一期等城市更新项目完成建设,盐田三村、四村和西山吓村整体搬迁项目1号地块完成814套回迁选房,7号、8号地块正式启动建设,盐田现代产业服务中心、翡翠岛广场等项目基本建成,小梅沙片区整体改造土地处置一揽子方案顺利获批。

轨道交通8号线、坪盐通道建设按期推进,明珠道改造完成初步设计,永安货柜车公共临时停车场等4个临时停车场相继启用。

率先建立餐厨垃圾智能化管理模式,城区垃圾无害化处理率达100%。

社区公园建设、燃气入户、优质饮用水入户、排水达标小区建设、绿化提升等工作高标准实施,荣获市容环境考核“五连冠”。

以区委1号文形式出台加快建设国家生态文明先行示范区的决定,实施生态文明建设全民行动计划,国内首个生态文明碳币服务平台上线运行,完成生态文明制度建设“GEP+”绿色发展模式思路和总体架构搭建。

大力推进循环经济和节能降耗,率先实现由我区始发的公交车100%纯电动化,再次荣获全市节能考核第一名。

空气优良率98.6%,PM2.5日均浓度22微克/立方米,水环境、大气环境全市最优,省级宜居社区创建实现全覆盖,生态文明建设考核荣膺“五连冠”,空气环境质量提升体系项目、危险边坡及建筑挡墙远程监测预警系统双双获评2016年度广东省宜居范例奖。

文化事业蓬勃发展。

积极培育和践行社会主义核心价值观,全民素质提升行动、文明微行动、国学诵读等活动广泛开展,传统文化传播中心盐田“紫禁书院”落成开放,中英街“3•18警示日”活动被文化部列为对港澳文化交流重点项目,“文明达人”活动入选广东省学雷锋志愿服务先进典型最佳志愿服务项目,城区公共文明、交通文明指数继续保持全市前列。

全国首家智慧图书馆、鱼灯舞民俗博物馆等一批新改建项目建成启用,全年共举办文化惠民活动近2000场,公共体育馆免费接待群众10.4万人次。

海洋文化论坛、疍家文化节、沙头角鱼灯节等特色活动影响力持续扩大,“海之声”合唱团获第十三届中国国际合唱节银奖和第三届香港国际音乐节金奖,中国摩托艇公开赛、国标舞全国锦标赛、全国翻波板锦标赛等品牌赛事成功举办,我区运动员陈佩娜勇夺里约奥运会女子帆板银牌。

民主法治不断进步。

支持区人大及其常委会、区政协履行职责,完善“两代表一委员”履职制度体系,区人大全口径预决算审查监督工作全面推进,区政协民主监督进一步加强。

制定出台加强社会主义协商民主建设的若干意见。

深化行政审批制度改革,完善权责清单编制,规范权力运行流程,全面推进政务公开和电子政务,“一窗式”政务服务模式全面推广。

圆满完成《深圳经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》的前期调研、立法草案起草等工作。

大力支持区法院、检察院各项工作开展,区法院全面实施全市行政案件集中管辖,区检察院获评广东省“先进基层检察院”。

全面启动“七五”普法,
“一社区一法律
顾问”制度不断深化,全社会学法尊法守法用法氛围日益浓厚。

工会、共青团、妇联、侨联、文联、科协、残联等人民团体桥梁纽带作用不断增强,武装、民族、宗教、外事、对台、港澳等工作不断提升。

获评第十届全省双拥模范区。

坚持抓主业 强作风 党建基础持续夯实
把思想政治建设摆在首位。

认真组织学习贯彻党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,切实增强“四个意识”,研究制定关于深入推进全面从严治党的实施意见。

扎实开展“两学一做”学习教育,坚持区委领导带头讲党课,推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

基层治理水平切实提高。

社区党建标准化建设扎实推进,率先完成首批7名社区党委书记使用事业编制工作。

非公有制企业、社会组织和国有企业党建不断加强,新建盐田国际创意港等3个园区党委。

社区股份合作公司“四个平台”上线运行,“三资”监管进一步完善。

创新构建基层党建定责、履责、考责、问责“四责联动”体系,率先编制完成区、街道、社区三级公共服务事项目录。

人才强区战略强力推进。

制定出台打造“梧桐人才高地”的若干措施,实施“梧桐凤凰”“梧桐工匠”“梧桐青苗”三大人才工程。

成功引进深圳市高层次人才、海外“孔雀计划”人才49名,促成中国工程院卢耀如院士及相关项目、中山大学和谐劳动关系博士后创新实践基地落户盐田。

实施人才安居工程,区人才安居公司挂牌成立,第七期人才安居房顺利开工。

干部队伍建设持续加强。

干部人事制度改革和提高选人用人公信度示范区建设不断深化,全年组织开展16批次处级干部选拔任用,提拔37人、平级交流53人,选派优秀干部扶贫、援疆。

勤政考核结果运用进一步强化,首次开展重点专项工作奖励。

对12名领导干部开展经济责任审计,干部个人事项报告重点抽查和随机抽查有序开展。

创新评聘方式、推行“评聘合一”,率先完成教师职称制度改革。

廉洁示范城区建设成效明显。

出台落实党风廉政建设“两个责任”实施意见,建立健全派驻、巡察、执纪审查、预防腐败“四位一体”工作机制,率先完成区级纪检派驻机构改革,廉政风险防控能力持续增强。

党员领导干部“八小时以外”活动监督管理试点工作扎实开展,深化“无卡区”建设,“制度+科技”预防腐败“盐田模式”进一步完善。

始终保持惩治腐败的高压态势,2016年查办违纪违法案件18宗18人。

乘势而上 为推动品质跃升打下坚实基础
2017年是率先全面建成小康社会的攻坚之年,是供给侧结构性改革的深化之年,也是实施“十三五”规划的重要一年。

党中央提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,市委、市政府接连推出了多项重大举措,特别是市委将今年定为“城市质量提升年”,为盐田实现跨越式发展、推动质量型增长、提升城区品质创造了良好条件,也提出了更高要求。

抢抓机遇、乘势而上,必将大有作为;观望迟疑、放松懈怠,则会坐失良机。

我们要谋长远、打基础、抓落实,全面做好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,在攻坚克难中开创发展新局面。

今年全区工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,习近平总书记系列重要讲话和对深圳工作重要批示精神,按照中央经济工作会议、省委经济工作会议、市委六届五次全会的决策部署,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持以新发展理念为引领,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚持“深圳质量”“深圳标准”,坚持创新驱动,推动品质跃升,主动融入和服务粤港澳大湾区建设,全面发力东进战略,进一步提升城区管理治理质量,落实全面从严治党新要求,为努力建成现代化国际化先进滨海城区打下坚实基础,以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。

为此,必须坚定不移地贯彻以下工作要求:
——突出目标导向。

要围绕“美好城区”建设,紧盯加快建设“两区两城”,率先全面建成更高水平的小康社会,努力建成现代化国际化先进滨海城区的奋斗目标,积极推动“平安建设示范区”创建、
“健康盐田”建设等重点工作,对各项目标任务进行认真梳理、合理安排,逐一确定责任人、路线图、时间表,小步快跑、日积月累,确保“每月有进展、每年有突破、五年大跃升”。

——突出质量导向。

要牢固树立质量第一的强烈意识,紧扣市委打造深圳质量、深圳标准的要求,进一步把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,深入推进标准、质量、品牌、信誉一体化建设,将发展质量贯穿于经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设和党委政府服务的各个方面、各个环节,不断推动城区发展品质跃升。

——突出问题导向。

要进一步增强工作的敏锐性和预见性,将辖区历史遗留问题、当前存在的突出问题、未来
可能出现的潜在问题找全找准找具体,不回避矛盾、不推卸责任、不畏惧困难,扎扎实实把每一个问题解决好,努力破除体制机制障碍,为辖区发展“松绑”“助力”。

——突出需求导向。

要始终把辖区居民的实际需求放在首要位置,千方百计补齐教育、医疗、交通短板,让供给体系更好适应需求结构变化,让辖区居民享有更加公平、更加优质的公共服务,推动改革发展红利更多更广泛地惠及辖区居民,更好满足辖区居民对美好生活的向往。

——突出标杆导向。

要更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,严格落实上级决策部署,争做讲政治的标杆;坚持“五破五立”要求,继续弘扬“马上就办,真抓实干”的工作作风,争做勇担当的标杆;强化自我约束、自我修炼、自我塑造,慎独、慎初、慎微,争做守廉洁的标杆。

基于上述总体思路和工作要求,2017年要重点做好以下工作:
聚焦动能转换 加快推动经济提质增效
一是加快传统产业转型升级。

积极融入国家“一带一路”发展战略,支持盐田港东港区规划建设,加快深水泊位布局。

推动盐田河临港产业带规划落地,科学谋划产业带开发建设,积极搭建港口物流企业交流合作平台,引导港口物流业向现代物流业方向转型。

加快盐田科技大厦等项目建设,积极推动盐田综合保税区纳入全市跨境电商通关与物流节点,支持企业对接全市通关服务平台,大力推动盐田综合保税区转型升级。

加快国家珠宝文化创意产业基地建设,推动珠宝钻石交易中心建成运营,发挥龙头企业的引领带动作用,支持企业开展技术升级改造,引进创意设计品牌项目,推动黄金珠宝业高端化发展。

按照全域旅游发展的新理念,加速产品更新、配套升级和旅游资源整合,加快建设中英街商贸旅游区,发展高端会议会展经济,推动“旅游+”业态融合,高水平打造东部黄金海岸旅游带。

二是推动战略性新兴产业集聚发展。

全面落实深圳国际生物谷和生命健康产业规划,启动“健康盐田”建设,加快华大基因成坑产业基地建设,支持华大基因产学研一体化进程,培育引进一批上下游企业,推动海滨制药、安多福等企业科技成果转化和扩大市场影响力,全力打造有利于生命健康产业集聚的优良生态。

加快国家自主创新示范区盐田园区建设,以盐田现代产业服务中心为载体,加快集聚总部企业,积极推动生物科技、健康产业、节能环保和以区块链为代表的信息技术等新兴产业和未来产业加速发展。

着力加强源头创新能力建设,推动南方大数据交易中心、码隆人工智能研究中心等平台构建,加速商流、信息流、资金流集聚,不断增强发展新动能。

三是优化实体经济发展环境。

以智能化、信息化、网络化推动制造业转型升级,营造科技创新良好氛围,鼓励和支持辖区企业由制造向“智造”转变,不断提升供给质量。

充分发挥产业发展资金、投资引导基金的支持和导向作用,落实提升企业竞争力、降低企业成本等一揽子政策措施,大力发展生产性服务业,实施中小微企业融资提升计划,探索金融业服务实体经济新路径。

推动太平洋、马留畲、金斗岭、海鹏等工业区改造,研究出台招商引资促进办法,实施系统化营销推广、精准化招商选资,积极促成一批具备发展潜力、符合盐田产业发展方向的高端制造业企业和项目引进落户。

聚焦改革实效 全面深化基层改革创新
坚决贯彻落实习近平总书记关于“党政主要负责同志要亲力亲为抓改革,扑下身子抓落实”的最新要求,把改革放在更加突出位置,牢牢把握“强区放权”重大机遇,狠抓改革措施落地执行,努力推出系统性、核心级的改革举措,不断增强发展的动力和活力。

一是落实强区放权改革。

主动对接第五轮市区财政体制、政府投资事权、市区职能调整等改革,加快做好人员招调培训,努力形成能力强、结构优的专业技术队伍,确保下放事权接得住。

以转变政府职能为核心,着力深化行政体制改革,建立部门联动机制,强化流程再造,采取并联方式提高审批效率,推动资源共享、优化配置、互联互通,确保下放事权用得好、管得住。

二是强化基层改革探索。

坚持顶层设计与基层探索良
性互动,及时总结改革试点工作的经验做法,积极谋划可大美东部华侨城
复制可推广的改革创新项目。

继续深化国有企业和社区股份合作公司改革,逐步推进群团组织改革,在生态文明、社会工作等基础较好的领域,寻求更多的制度性突破。

把提高改革质量放到重要位置,从焦点难点中寻找改革切入点,充分借助“外脑”“智库”,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招。

三是加速改革推进落实。

以更大的决心和气力抓好改革督察工作,既要督任务、督进度、督成效,也要察认识、察责任、察作风,努力构建上下贯通、横向联动的督察工作格局。

落实深圳支持改革创新、建立容错纠错机制的若干措施,严格执行改革创新奖励惩戒机制,加大改革实绩考核权重,形成改革者上、不改革者下的工作导向。

大力宣传改革亮点和成效,准确解读改革政策举措,增强盐田改革的示范效应,科学引导社会舆论和各方预期,凝聚起推动改革的强大合力。

聚焦民生福利 着力增强社会建设水平
一是全面优化公共服务供给。

高标准办好年度重点民生实事,民生微实事、助民微行动项目。

加快推进海希小学、盐港中学实训楼、沙头角中学等项目建设,确保云海学校建成启用,不断扩大学前教育和义务教育学位供给,积极探索多层次合作办学,进一步发挥社区教育特色优势。

启动区人民医院医疗综合楼建设,深入实施医疗卫生“三名工程”,探索社康中心集中管理新模式,尽快实现家庭医生服务全覆盖。

积极做好就业创业服务,保持“零就业家庭”动态归零。

开展老年人能力评估,为辖区老年人提供精准化、多元化的养老服务。

二是不断增强社会治理能力。

整合“织网工程”各类资源,运用网格化、信息化手段,努力提升公共服务智慧化水平。

继续深化民意畅达机制,不断提升民意诉求办理时效和质量。

深入推进省市共建和谐劳动关系综合试验区建设,修订完善综合指标体系,全力推动实现部省共建。

继续深化“岗位化”志愿服务模式创新,强化明星项目服务能力。

推动盐田区社会创新中心建设,实现社会组织登记注册“多证合一”。

开展社会工作标准化服务产业培育试点工作,探索研制社会工作服务质量管理体系,统筹做好各类标准的衔接融合,提高社会工作专业化水平。

三是继续推进“平安建设示范区”创建。

严格对照“八大行动”和平安建设指标体系,全面推进“平安建设示范区”创建工作。

坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责,强化企业主体责任,深化消防、危险化学品、在建工地等重点行业和领域安全生产专项整治,全面开展“拉网排雷”消防隐患排查,推广“三小场所”“安全一点通”信息化系统,实现“三小场所”隐患排查整治全覆盖,不断提升安全生产常态化、规范化、标准化、信息化水平。

加大地质灾害和危险边坡排查整治力度,完善远程监测预警系统,强化公共卫生、食品药品安全等工作落实,增强城区应急救灾处置能力。

全力做好重要敏感时期信访工作,依法及时就地化解信访突出问题。

推进“平安盐田”视频监控平台建设,完善立体化社会治安防控体系,全力保障城区公共安全和社会稳定。

聚焦功能风貌 努力提升城区宜居程度。

一是提升城区规划水平。

坚持“多规合一”,统筹考虑土地利用、产业发展、生态环境保护等多方面因素,加强各专项规划之间的衔接,充分发挥规划对城区发展的引领作用。

抓住深圳市(2016-2030年)新一轮城市总体规划编制的有利契机,提早谋划美好城区发展愿景。

注重规划的前瞻性、整体性,优化调整法定图则,提高新增建设用地的集约利用效益。

突出交通先导作用,全力保障轨道交通8号线建设,推动盐港东立交改造工程开工,加快坪盐通道等项目进度,协调推动梅沙旅游公共码头建设,启动盐田港拖车综合服务中心项目建设,进一步提升交通的通达性和便捷度。

二是增强城区管理治理能力。

强力实施盐田港后方陆域环境综合治理三年攻坚计划,完成大梅沙海滨公园改造提升,着力解决重点区域交通拥堵问题。

坚决遏制新增违法建筑,推动现有违法建筑疏导处置,确保实现“零增量”“减存量”。

推进新型智慧城区建设,构建统一、开放、共享的智慧平台,不断提升城区管理服务智慧化水平。

完善地下综合管廊规划布局,加快推进符合条件的老旧城区
港口之夜。

相关文档
最新文档