2023社会救助暂行办法实施方案

2023社会救助暂行办法实施方案
第一章总则
第一条为贯彻落实《社会救助法》，规范社会救助工作，提高救助效果，保障困境群体的基本生活权益，特制定本实施方案。

第二条本实施方案适用于全国范围内的社会救助工作。

第三条社会救助包括经济救助、住房救助、医疗救助、教育救助、就业救助、法律救助、精神康复救助等。

第四条社会救助依法应当贯彻以下原则：
（一）权利即服务原则。

困境群体享有接受社会救助的权利，并有权利取得相关的服务。

（二）因急难困境实施临时救助原则。

对于遇到急难困境的困境群体，应当及时提供救助，确保其基本生活。

（三）分类施救、重点施救原则。

根据不同的困境群体和救助需求，制定不同的救助政策和措施，并重点关注特殊困境群体的救助。

（四）综合救助原则。

社会救助应当综合运用各种救助手段，提供多层次、多样化的救助服务。

（五）社会救助与自助、互助相结合原则。

社会救助旨在帮助困境群体解决生存和发展问题，但同时鼓励和引导困境群体自我发展，倡导互助和相互帮助。

第二章救助主体和范围
第五条救助主体包括中央政府、地方政府、社会组织等。

第六条范围困境群体包括失业者、残疾人、老年人、儿童、低收入家庭、特困家庭等。

第七条困境群体的认定应当依据相关法律和政策规定进行，确保救助对象真实、准确。

第八条救助对象可以自愿申请救助，也可以由其他单位或个人提请救助。

第九条救助机构应当建立健全困境群体信息管理制度，确保信息的安全和正确性。

第三章救助标准和救助形式
第十条救助标准应当根据经济发展、物价水平、消费水平等因素综合考虑，确保救助的实效性和可持续性。

第十一条经济救助的形式可以包括直接发放资金、发放物品、提供服务等。

住房救助的形式可以包括提供临时住所、提供住房补贴等。

医疗救助的形式可以包括提供基本医疗保险、提供医疗费用补贴等。

教育救助的形式可以包括提供免费教育、提供学费补贴等。

就业救助的形式可以包括提供职业培训、提供就业岗位等。

法律救助的形式可以包括提供法律援助、提供法律咨询等。

精神康复救助的形式可以包括提供心理疏导、提供康复治疗等。

第四章救助资金和资源保障
第十二条救助资金应当由中央政府和地方政府共同筹集，其中中央政府应当承担主要责任。

第十三条政府应当建立健全救助资金管理制度和监督机制，确保救助资金的有效使用。

第十四条社会组织和慈善机构可以参与社会救助工作，承担社会救助的责任。

第十五条救助资源应当充分利用社会资源，充分发挥社会组织和慈善机构的作用。

第五章救助工作机构和人员
第十六条政府应当设立社会救助工作机构，负责社会救助的组织和管理。

第十七条社会救助工作机构应当配备专业人员，提供专业化的救助服务。

第十八条社会救助工作人员应当具备必要的知识和技能，依法执法，做到公正、廉洁、服务。

第十九条政府应当加强对社会救助工作人员的培训和监督，提高其工作水平和业务能力。

第六章救助评估和效果监测
第二十条政府应当建立健全救助评估制度，对救助工作进行定期评估，及时发现问题并进行改进。

第二十一条政府应当建立健全救助效果监测制度，对救助的效果进行定期监测，确保救助的实效性和可持续性。

第七章法律责任和监督机制
第二十二条对于未履行社会救助义务的，应当依法追究法律责任。

第二十三条对于滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为，应当依法追究法律责任。

第二十四条政府应当建立健全社会救助工作的监督机制，加强对社会救助工作的内部控制和外部监督。

第二十五条社会组织应当依法监督社会救助工作，对社会救助工作提出合理化建议和意见。

第八章附则
第二十六条社会救助工作机构可以根据实际情况和需要，制定具体的实施细则。

第二十七条本实施方案自2023年起施行。

第二十八条本实施方案的解释权归中央政府所有。