社会工作综合能力第七章社会工作行政

社会工作综合能力第七章社会工作行政第七章

第一节社会工作行政的含义与功能

社会工作实务方法：

直接：个案工作；小组工作；社区工作

一、社会工作行政的定义

【基德尼夫】：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程；

这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务；二是积累经验，以建

议修订社会政策；

【斯基德莫尔】：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换

成服务的行动过程。包括执行者、团队成员间的关系；最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。

二、社会工作行政的功能

1、将社会政策变为社会服务行动；

政策的具体化，制定行动方案，重要的“规划”功能

2、合理运用资源，促进有效服务

统筹和管理，配置各种资源

3、总结社会政策的执行经验，提出修订建议；

良好的社会政策至少满足两个基本要求：

第一，符合社会福利的价值，有助于社会公平和社会进步；（合理性）

第二，能够被贯彻落实。（可行性）

任何社会政策的合理调整都是在社会工作行政的基础上进行的。

（d）是将社会政策转变为社会服务的过程。

a.社会工作

b.个案工作

c.小组工作

将社会政策转变为社会服务的过程是(c)，二是将社会政策变为具体的社会服务；二是积累经验，以建议修订社会政策。

a.单一的

b.不可逆的

c.双向的

d.复杂的无论是理论还是实践，社会政策的一个基本特征就是其(c)运行的原则。

a.营利性

b.合法性

c.非商业性

d.按市场价值

关于社会工作与社会政策的关系，下列表述中正确的是(abcd)。

a.社会工作与社会政策具有共同的目标

b.社会工作是社会政策的执行系统

c.社会工作的运行需要政府社会政策的资助和指导

d.社会政策与社会工作相互依赖，相互促进

e.社会工作对社会政策没有任何影响

第二节社会服务方案策划

一、社会服务策划的含义和形式

（一）策划的含义

社会服务是一系列有组织的活动，是通过社会服务机构和社工的努力来实现社会政策。一个社会政策制定后，需要通过服务方案来落实。

策划：

在没有采取实际行动前所进行的计划工作，是把目前的情况与将来的理想连结起来，带领个人和组织向理想的方向前进。

策划——三大类：

管制性：监管行为为主，减少偏差统一行动；

指导性：要求执行部门或下属发挥所长，非强制

分配性：根据计划的标准分配资源

策划主要涉及行动的决定，人力物力财力的投入，方法、组织结构、完成工作的形式等。

（二）社会服务策划的形式

战略性策划

方案发展策划

问题解决策划

创新策划

二、社会服务方案策划

（一）什么是社会服务方案策划

输入→方案执行过程→输出→效果

评估工作对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略、发展和动员所需资源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，包括人力、物力、信息、设备、技术等，通过服务组织的工作，达到服务效果的设计活动。

（二）社会服务方案的策划步骤和方法

第一，问题认识和分析阶段第二，目标制定阶段

第三，方案安排阶段第四，考虑服务的评估

1、问题认识和分析(首要基础)

（1）问题认识与分析

问题认识工作表：

分支法：

全面性问题：比如老人被家属虐待问题

明确问题：

家属缺乏支持和帮助；

老人高度依赖家属；

家属有情绪问题；

养老支持服务系统不足等

明确问题的原因是什么？

（2）需要评估

整个社会人口中的部分求助者或者被问题影响最大的人群。

界定：危机人口

目标对象人口

求助者或受影响的人口

2、目标制定阶段

（1）界定总目标和影响性目标

从目标人群中找出要介入提供服务的“求助者/受影响的人口”，并制定要达到的总目标和影响性目标。

（2）建立目标的优先次序

3、方案安排阶段

（1）制定各种可以实现目标的可行性方案；

（2）选择理想的可行方案；

（3）决定资源需求和争取资源分配；

（4）制定行动计划。

（2）选择理想的可行方案；

可行性方案模型：

[效率][效果][可行性]

[重要性]（唯一达到目标而必须推行的程度）

[公平][附加结果]（正面和负面效果）

（3）决定资源需求和争取资源分配；

对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑：

经济上是否有效率

社会上是否接纳

政治上的可行性

【历年真题】（多选）

对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用服务方案时，一般会考虑下述哪些因素？abcd

a.机构是否有足够资源提供这项服务

b.所提供的服务是否被服务对象和社区成员所接纳

c.这项服务是否满足政策的要求

d.能否测量这项服务的服务效果

e.这项服务是否新颖有创意

（4）制定行动计划。

目标分解——形成可操作化的执行目标

完成服务方案的重要活动是什么？

谁负责完成每项活动或任务？

活动何时开始？何时完成？所需基本资源是什么？

4、考虑服务的评估

方案评估的两种方法：

过程评估:关注方案进行过程中服务对象和人数的变化，服务方案做必须推行的服务项目的完成情况，资源使用情况，经费支出情况，是否按照预定的时期进行。

效果评估:

【历年真题】（多选）

对于社会服务机构高层管理者而言，他们在决定是否采用某个服务方案时，一般会考虑(abc)

a.经济上是否有效率

b.社会上是否接纳

c.政治上的可行性

d.法律上的规定性

e.道德上的规范性

【历年真题】（多选）社会服务方案的评估一般采用(cd)方法。