西部地区农民专业合作组织的调查与思考——基于对云南省曲靖市的调查

诸 多因素 的制约 ， 仍然存在着规模 不大、 民参与面不广 、 农 运作 不规范 、 结构 不合 理 、 带动示 范效应不 强
等突出问题。为此， 应着力提高认识、 加强 引导、 强化扶持 、 完善制度， 引导农 民专业合作组织健康 发展 ，
切 实发挥农 民专业合作组织的积极作用 ， 为西部地 区破解“ 三农” 问题提供持续有效 的组织资源。 关键词 ： 区域经济 ； 西部地 区； 农民专业合作组织 ； 成效 ；ｑ ｒ题 ， 中图分类号 ：１７ Ｆ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ：０９—８７ （０００ — ０ ２ ６ １０ ８ ９２ ｌ）４ ０ ４ —０
［００ １ ） ２ １］ 号 中再 次 明确要 求 ：大力 发 展农 民专 “ 业合作 社 ” “ 力 提 高农 业 生 产 经 营 组 织 化 程 ，着
度”［至此 ， 。 １ 农民专业合作组织发展的政策法律
体 系建设基 本完成 。经过 近几 年 的发展 ， 民专 农 业合 组织 已经成 为推动农 业农 村 经济 发展 ， 实 现农 民增收致 富 ， 善农村 社会 管理 的一 种重 要 完 力量 。沿 海发 达 地 区 的农 民专 业合 作组 织 取 得
农业 主管部 门认 定 为 规 范 化 管理 的 ３ ， 业 ７个 专
了《 中华 人 民共 和国农 民专业合 作社法》 于 并
２０ ０７年 ７月 １日起施 行 。２ ０ ０ ９年 １ ２月 ３ １日， 中 共 中央 国务 院在 《 关于 加大统 筹城 乡发 展力 度进
一
步 夯实农 业农 村 发 展 基 础 的若 干 意见 》 中发 （
全 国人大 常委会 于 ２ ０ ０ ６年 ｌ Ｏ月 ３ １日通过
人 口 ６０多 万 ， 中农 业 人 口 ５０万 。２０ ０ 其 ３ ０９年 ， 全市 规 范 运 作 的农 民专 业 合 作 组 织 达 ２０个 。 ６ 其 中已在 工商部 门登 记 的专业 合 作 社 ２２个 ， １ 被
曲靖 市农业 专业 合作组 织 具有 类型 多样 、 分
布广泛 的特点 。２ ０ 底 ， 行业 划 分 ， ０ ９年 按 主要 分
民专业合 作 组织 发 展 则 相对 滞 后 。本 文 以云南
省曲靖市农 民专 业合 作 组 织 发 展状 况 的调 查 为
布在 种植 业 、 业 、 牧业 、 林 畜 渔业 和 服 务业 中 ， 其 中种植业 专 业合 作 组 织 ８ ７个 ， ３ ．６ ， 要 占 ３４ ％ 主 以蚕 桑 、 中药 材 、 卉 、 果 、 菜等 商 品化 程 度 花 水 蔬
较 高 的特 色种植 业为 主 ， 事 粮食 产业 的专 业 而从
基 础 ， 析西部地 区农 民专业 合作 组织 发展 的现 分 状 及存在 问题 ， 提出对 策建议 。
一
、
云 南省 曲靖 市农 民专 业 合 作 组 织发 展 现 状
合作组织较少， 仅有 ９ ； 个 林业 专业 合作 组织 ５ 个 ， １９ ％； 占 ． ２ 畜牧业 专 业合 作组 织 ６ ｏ个， 占 ２ ．７ ， 中 ５ ３０ ％ 其 ９个 以生 猪 产 业 为 主 ； 业专 业 渔 合作组织 ８ ， ３０ ％； 个 占 ． ８ 从事农机、 植保 、 土肥 、
金融 等服务业 的专 业合 作组 织 ２ 个 ， ８８％ ； ３ 占 ．５
（ ） 展概况 一 发
曲靖 市位 于 云南 省 东部 ， 云贵 高 原 中部 ， 总
收 稿 日期 ：ｏＯ ５ ３ ２ １ —ｏ —０
作者简介 ： 李继红， 曲靖师范学院马克思主义学院副教授 ， 主要从 事区域经济研 究。
协会 １７个 、 业 联 合会 ４个 ， 员 总 数 １８５ ４ 专 成 ３００ 人 ， 动 非 成 员农 户 数 ２０１ 。各 类 专 业 合 带 ３７４户 作组 织统一 组织 销 售农 产 品总值 ２６３７万元 ， ３５ ．
统 一组 织 购 买 农 业 生 产 投 入 品 总 值 ３ ６ ．４万 ４ ９２
西部 地 区农 民专 业合 作 组 织 的调 查 与 思 考
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基 于对云 南省 曲靖 市 的调查
李 继 红 赵 应 华 ，
（． １ 曲靖师 范学院 马克 思主义学院 ， 南 曲靖 云
６５ １； ． ５０ １２ 曲靖市委宣传部 ， 云南 曲靖
６５０ ） ５００
摘
要： 西部地 区农 民专业合作组织发展起步 较晚， 成效 突出。但 由于历史和现 实、 济和社会等 经
第 ２卷 ９
第 ４期
２１ ００年 ７月
曲 靖 师 范 学 院 学 报 Ｊ Ｕ Ｎ ＬＯ ＵＩＧ Ｎ Ｒ Ａ ＮＶ Ｒ ＩＹ Ｏ Ｒ Ａ ＦＱ Ｊ Ｏ Ｍ ＬＵ ＩＥ ＳＴ Ｎ
ｖ０ ． ９ Ｎｏ． １２ ４
Ｊ ｌ ０ Ｏ ｕｙ ２ ｌ
一 珠江上游经济文化发展研 究
了长足 发展 ， 是西 部地 区尤 其是 西部 地 区 的农 但
元 ； 有 注 册 商 标 的合 作 社 ３ 拥 ３个 ， 册 商 标 ｌ 注 ４ 个 ； 有农产 品质 量认证 的合 作 社 １ 个 ， 过农 拥 ３ 通 产品 质 量认 证 ３ ６个 （ 上数 据 由曲靖 市农 村 经 以
营管理 站提 供 ） 。
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４ ・ ２
李继红 ， 赵应华：西部地 区农 民专 业合作组 织的调查 与思考
其 它 的 ２ 个 ， １ ．８ ７ 占 ０３ ％。从 牵 头发起 人 身份 来
看， 主要 以农 民 、 涉农 企业 、 基层 农技 服 务组 织 为
销 一体化 服务 ， 发展 集 约化 经 营 ， 动 １０ 户 带 ００余
农户建起反季食用菌大棚 １０ ， ００亩 年种植各种
菌类 １０ ００万袋 ， 创产值 ３０ ４０万元 ， 既增加 了农 民
主， 为会员农户和非会员农户提供技术经济信息 和一 些生产 资料 的供 应 服务 。其 中 由农 民 牵 头 组建的专业合作组织 ２８ （ 中， １个 其 村组干部 ３ ２