国有企业全面预算管理存在的问题及对策

国有企业全面预算管理存在的问题及对策
一、问题
国有企业全面预算管理是指国有企业根据国家的有关法律、法规和管理制度，制定各
项经济指标的预算，进行经济活动的计划、组织、控制和协调。

在国有企业的发展和经营
过程中，存在着许多与全面预算管理相关的问题。

1. 预算编制过于僵化
国有企业在预算编制过程中往往存在着一些僵化的问题，主要表现在预算编制的时间
过长，无法及时跟上市场的变化，以及预算经费分配不合理，导致资源不足或者浪费。

预
算编制中的程序繁琐、环节繁多也会使得预算管理效率不高，难以适应市场需求和企业发
展的快速变化。

2. 预算执行不力
国有企业在全面预算管理中，存在着预算执行不力的问题。

一方面，部分企业领导和
员工对预算缺乏认识和理解，导致预算执行不积极，甚至漠视预算的约束。

由于部门之间
的信息沟通不畅，预算执行中存在着信息不对称和责任不清晰的情况，导致预算执行的效
果不佳。

3. 预算控制不当
国有企业在预算管理中，存在着预算控制不当的问题。

一方面，部分企业在预算控制
方面缺乏科学的手段和方法，无法精准地衡量和监控企业发展的动态变化；由于管理者的
主观因素和管理制度的滞后，导致预算控制的权威性和专业性不足，难以起到有效的管理
和控制作用。

4. 预算决策不科学
国有企业在预算管理中，存在着预算决策不科学的问题。

一方面，企业在决策过程中，往往基于过去的经验和传统的思维方式，而忽视对外部环境和内部资源的科学评估，导致
预算决策缺乏前瞻性和灵活性；由于管理者的决策权力过于集中，导致预算决策的参与度
不高，容易忽视员工的意见和建议。

5. 预算绩效评价缺乏科学性
国有企业在预算管理中，存在着预算绩效评价缺乏科学性的问题。

一方面，企业在绩
效评价中往往通过简单的数据对比和评判，忽视了科学的方法和模型，导致绩效评价的真
实性和客观性不足；由于绩效评价过于片面和简单，使得绩效评价的激励作用和改进效果
不佳。

1. 优化预算编制流程
国有企业可以通过简化预算编制的程序和环节，缩短预算编制的时间，提高预算编制
的效率。

也应该重视预算编制的灵活性，根据市场的变化随时对预算进行调整和修订，确
保预算的及时性和准确性。

2. 加强预算执行的监督
国有企业可以通过加强对预算执行过程的监督和检查，确保预算的执行不偏离预定的
轨道。

也可以通过建立信息分享和责任落实的机制，使得预算执行的过程更加透明和有
序。

3. 提升预算控制的科学性
国有企业可以通过引入先进的管理手段和方法，提升预算控制的科学性和有效性。

也
可以通过改革管理制度和完善内部管理流程，提高预算控制的权威性和专业性。

4. 推进预算决策的民主化
国有企业可以通过加强预算决策的参与度，充分听取员工的意见和建议，提升预算决
策的科学性和民主性。

也可以通过强化决策的科学性和前瞻性，确保预算决策符合企业的
发展方向和市场的需求。

5. 完善预算绩效评价体系
国有企业可以通过完善预算绩效评价的系统和标准，提高绩效评价的科学性和客观性。

也可以通过建立良好的激励机制，激发员工的积极性和创造性，提升绩效评价的激励作用
和改进效果。

国有企业全面预算管理的问题是一个长期而复杂的过程，需要国有企业的管理者和员
工共同努力，才能够逐步改善和解决。

通过优化预算编制流程、加强预算执行的监督、提
升预算控制的科学性、推进预算决策的民主化、完善预算绩效评价体系等对策的实施，才
能够在全面预算管理中取得更加显著和持久的成效。