库尔勒打造国家级4A级景区-世界梨都汇项目可行性分析

库尔勒打造国家级 4A级景区 -世界梨
都汇项目可行性分析
一、总论
库尔勒市打造“梨海、雄关、天鹅、胡杨、峡谷” 为代表的优势核心旅游吸引物,目的是在库尔勒全域旅游开发中形成独具特色的旅游资源。

目前以上优势核心旅游吸引物的旅游开发都有自己的开发载体即景区,雄关以铁门关景区为旅游开发载体、天鹅以天鹅河景区为旅游开发载体、胡杨以孔雀河花海胡杨林景区为旅游开发载体、峡谷以库尔楚大峡谷景区为旅游开发载体,以上库尔勒五项优势核心旅游吸引物中唯独梨海没有景区作为旅游开发载体。

本案提出打造库尔勒4A级景区-世界梨都汇,这一项目的打造是库尔勒50万亩梨海旅游资源开发的最好载体,是库尔勒作为梨城在旅游形象上的一次世界级提升,也是库尔勒打出的一张世界级旅游宣传名片,这一项目的成功打造最终将使库尔勒拥有世界级的旅游吸引物,为库尔勒后续相关旅游活动的开展做好铺垫。

1、项目背景
库尔勒市文化和旅游发展第十四个五年规划中论述了库尔勒在全域旅游开发中面临的主要几方面问题,世界梨都会项目的打造将在一定程度上化解这些问题:
（一）龙头产品尚未形成,产品梯级发展不足
库尔勒市文化旅游产业还处于发展的初期阶段，产业链纵向延伸不充分，创新能力较弱，产业结构和布局不尽合理。

以“梨海、雄关、天鹅、胡杨、峡谷”为代表的优势文化旅游资源开发利用还不足，龙头景区尚未形成，旅游吸引力严重不足；库尔勒市目前只有天鹅河景区1处4A级景区，暂无5A级景区，旅游产品梯级发展不足，难以产生轰动效应的旅游吸引力；铁门关景区、康庄生态园、体育公园等3A级景区在巴州及疆内中同类别产品较多、开发层次较低、被替代性较强；文化和旅游产业的影响力和带动力有待提升。

（二）空间布局呈小散弱，尚未形成特色组团
库尔勒市文旅发展当前存在着空间布局发展不平衡、碎片化、同质化等问题，尚未真正形成全域一体的发展合力和整体优势。

库尔勒市各类文化旅游资源丰富，目前以点状局部分布为主，而且对隐性文化旅游资源的显化利用不足，导致众多
丰富的文化旅游资源尚未转化为文旅产品或文旅品牌。

丰富多样的文旅资源在全
库尔勒市呈全域化分布，但由于空间距离、行政区划、道路基础设施配套不太完
善等原因，造成众多景区（点）之间的线路联动、产品组合尚未形成联动性大、
竞争力强的全域旅游发展格局。

（三）文化特色挖掘不够，文旅产品创新不足
库尔勒市文化旅游产品和项目整体特色不突出，创新不足，精品意识不强，
导致“好的资源优势”没能转化成为“好的产业优势”。

孔雀河周边旅游资源丰富、文化特色浓郁，但缺少整合的技术与手段，导致产品类型单一，产业要素不
完善，例如铁门关景区等旅游产品长期处于少投入、粗包装、小规模的初级阶段，缺乏发展活力和整体竞争力。

打造库尔勒4A级景区-世界梨都汇有助于改善库尔勒市文旅发展空间布局发
展不平衡、碎片化、同质化等问题,有助于挖掘香梨文旅产品,整合与梨相关的旅
游商品,有助于整合库尔勒作为全国最大的香梨生产基地的资源优势,为打造库尔
勒本地旅游龙头品牌做铺垫。

2、项目打造有利条件
库尔勒市作为新疆第二大城市,良好的社会环境、自然环境以及经济环境都
为库尔勒打造4A级景区-世界梨都汇创造了良好的条件
（一）库尔勒市优越的社会环境
库尔勒 1979年9月30日建市，是新疆巴音郭楞蒙古自治州的首府、南北疆
重要的交通枢纽和物资集散地。

因盛产驰名中外的库尔勒香梨，又称“梨城”。

库尔勒建市以来，紧紧抓住兵团第二师师部落户、南疆铁路通车至库尔勒、塔里
木石油会战、西部大开发、对口援疆、三次中央新疆工作座谈会、“一带一路”
倡议等重大历史机遇，坚决贯彻新时代党的治疆方略，加快构建现代化区域中心
城市，全市经济社会和城乡面貌发生了翻天覆地的变化，实现了又好又快发展。

近年来，库尔勒市连续荣获国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市、
中国人居环境范例、中国优秀旅游城市、全国双拥模范城“七连冠”、CCTV2006
中国十佳魅力城市等50余项国家级荣誉称号，是西北地区唯一荣获“五连冠”
的全国文明城市。

库尔勒优越的社会环境为本项目的打造创造了良好的条件。

（二）库尔勒市优越的自然环境
库尔勒市位于新疆中部、天山南麓、塔里木盆地东北边缘，北倚天山支脉霍
拉山，南临塔克拉玛干沙漠，由于东面有库鲁克山的阻挡，北方冷空气侵入库尔
勒市境的势力明显减弱。

库尔勒市位于北纬41°上下,东经86°左右, 位于全球
黄金水果生长带上，光热资源十分丰富,总日照数2990小时，无霜期平均210天，年平均气温11.4℃，最低为–28℃，年平均降水量58.6毫米，年最大蒸发量为2788.2毫米，主导风向东北风,为欧亚大陆暖温带干旱气候。

库尔勒气候温和土
质肥沃，母亲河—孔雀河穿城而过，在市境内达271公里，平均年径流量11.8
亿立方米。

以上优越的自然环境都说明库尔勒拥有培育世界级优质水果的完美条件，在库尔勒目前的自然环境中,很多品系的梨在引进库尔勒之后,口感和品质优
于原产地。

这样的自然环境为本项目的打造创造了良好的条件。

（三）库尔勒市良好的经济环境
库尔勒市是巴音郭楞蒙古自治州的政治、经济、文化中心。

库尔勒市行政
区面积7268平方公里,截至2019年末，库尔勒市户籍人口477710人。

2020年，
库尔勒市地方生产总值680亿元，增长4.1%；在大规模减税降费情况下，实现一
般公共预算收入34.5亿元，增长2.1%；完成市本级固定资产投资110亿元，增
长43%；实现社会消费品零售总额128.3亿元，下降8%；城乡居民人均可支配收
入分别达到34214元、20941元，增长2%、4.8%。

“十三五”期间库尔勒市接待
游客人数与旅游收入稳步增长,2016年接待游客人数18.61万人次、旅游收入
13.48亿元, 2017年接待游客人数372.32万人次、旅游收入14.29亿元,2018年
接待游客人数452.44万人次、旅游收入18.67亿元,2019年接待游客人数706.5
万人次、旅游收入34.61亿元,2020年接待游客人数800万人次、旅游收入35亿元。

库尔勒良好的经济和旅游市场环境为本项目的打造创造了良好的条件。

3、项目建设阶段
（一）项目建设短期目标
项目建设短期目标是在库尔勒市周边乡镇,以某一村落为单位,用1-3年时间
采用植株整体引进或者采取用嫁接技术把世界范围内约35种主要梨树品系引进
村落,之后按照品系做好规划,为后期形成景观打下基础。

（二）项目建设中期目标
项目建设中期目标是按照世界梨都汇景区规划,再用1-3年时间对村落内进
行功能性规划,完成村落内旅游民宿,旅游购物以及道路基础设施建设,为该项目
申报景区做好基础准备。

（三）项目建设长期目标
项目建设远期期目标是,完成该项目申报4A级景区工作,景区不仅能够承担
常规的旅游参观功能,还要有为后续举办世界级大型果品展销会服务的功能,项目
建成后将成为中国最大的梨树观赏园，也是在世界范围内品种最全的梨树专类植
物科普园。

二、项目建设必要性和意义
库尔勒打造4A级景区-世界梨都汇项目将会提升库尔勒在多个方面的影响力。

1、有助于增强库尔勒市旅游综合竞争力
增强库尔勒城市旅游综合竞争力在多个政府文件中都有提及。

库尔勒市文化
和旅游发展第十四个五年规划文件中提出把握“中巴经济走廊综合承载中心”的
重大机遇，着力打造新疆丝绸之路经济带核心区的旅游集散副中心城市。

库尔勒
市城市总体规划文本（2012—2030）第6条城市发展目标是将库尔勒建成重要
的旅游集散中心城市。

充分利用库尔勒市域和巴州众多的旅游资源，建设以库尔
勒为中心的旅游观光、休闲娱乐、科考探险等多功能的旅游服务接待基地，使库尔勒成为南疆重要的旅游集散中心城市。

库尔勒打造4A级景区-世界梨都汇项目将有助于这上目标完成,也将增强库尔勒市的旅游综合竞争力,成为库尔勒一张世界性的旅游名片。

2、有助于库尔勒市一三产业融合，带动当地经济腾飞
乡村振兴背景下，乡村旅游成为重要抓手。

中共中央国务院印发《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。

探索城乡融合发展新路径，为乡村振兴带来新的发展机遇，乡村旅游是实施乡村振兴战略、开展扶贫工作的重要抓手。

如何从资源导入、项目落地、运营管理等方面对库尔勒市的乡村旅游进行规划，充分激发各乡镇、村发展乡村旅游的内生动力，以旅游带动乡村振兴，是库尔勒市文化旅游发展需要重点思考的问题之一。

库尔勒打造4A级景区-世界梨都汇项目将有助于库尔勒一三产业融合, 利用世界梨都汇的品牌效应,可以将库尔勒的梨市场更进一步市场细分,从而形成良性的库尔勒梨市场供给侧改革,再次带动库尔勒本地在农业和旅游方面的经济腾飞。

3、有助于库尔勒市旅游国资壮大，创建领衔品牌
库尔勒市旅游国资目前比较单一,主要是几个市区内的景区,有天鹅河景区、铁门关景区以及龙山公园等。

目前负责运营的公司是库尔勒山水梨城旅游公司,他是经库尔勒市政府批准的市级文旅产业龙头国有企业，肩负着深入贯彻落实自治区党委1+3+3+改革开放工作部署、助力和发展自治区旅游兴疆战略、促进新疆由旅游资源大区向旅游经济强区转变、推动旅游业真正成为新疆战略支柱产业的重大使命。

作为一家新成立的国资企业，库尔勒山水梨城旅游公司还肩负着盘活库尔勒旅游资产,做大做强库尔勒旅游事业的使命,公司的定位围绕着使库尔勒成为南疆重要的旅游集散中心城市这一目标, 库尔勒打造4A级景区-世界梨都汇项目将有助于壮大库尔勒旅游国资,形成旅游品牌效应。

三、项目设计简易方案
库尔勒世界梨都汇项目是依托库尔勒本地绿洲果园风貌，以库尔勒香梨产业
种植加工为基础,引进并整合世界各地梨树资源,形成特色梨树博物馆,以旅游为
纽带，构建“世界梨都汇+”一二三产业融合的全产业链特色田园综合体。

该项
目集世界梨都汇观光研学、绿洲果农文化体验、果园康养度假、世界梨都汇特色
文创等多个板块于一体,相关简易设计方案如下:
1、范围划定：在阿瓦提乡、英下乡和沙依东园艺场的香梨小镇以及周边村
落选定500亩成熟的整块香梨园。

2、交通区位：库尔勒城乡一体化中心腹地
3、规划定位：世界梨都汇,汇聚世界爱, 爱,永不分梨!
4、功能分区：功能整体定位为以库尔勒香梨种植产业为主，融合世界各地
的梨树种植产业,进行梨树种植文化的体验和观光研学为主的田园综合体。

依据村落现有布局依次形成:绿洲民宿餐饮购物区,主题世界梨树品系观光区,主题世界梨树科普博物馆, 主题世界梨果品及商品展览区,中国北方特色水果观
光区,库尔勒果农生活体验区等。

5、核心要素:库尔勒香梨产业+世界各地梨树观光研学旅游产业+新疆绿洲果
园民宿。

6、项目要求:农旅产业兴旺、绿洲民宿果园、东西文化融合、旅游文明新风。

7、发展目标:库尔勒市首个主题田园综合体、库尔勒市世界梨都汇旅游示范
基地、库尔勒市农旅融合示范区、库尔勒市乡村科普教育基地、库尔勒市乡村旅
游新名片。

四、结论与建议
库尔勒市文化和旅游发展第十四个五年规划中论述到要打响全域旅游品牌，
建设城市休闲旅游目的地、乡村休闲度假目的地加快推进全域旅游示范区创建,
以打响“塞外明珠•山水梨城”旅游品牌为目标，推动库尔勒旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变,营造“时时有服务、处处有特色、人人都参与”的全域旅
游环境,依托孔雀河生态环境优势，万亩香梨产业基础，农林牧渔特色产业支撑，加强产业融合，创新产品业态，打造城市休闲旅游目的地、乡村休闲度假目的地。

同时要持续推进特色民宿村建设，打造乡村旅游综合体。

创新“农家乐+民宿+购
物+体验”多元化旅游模式，以阿瓦提乡吾夏克铁热克村为试点，丰富旅游内涵，链条式发展乡村旅游。

以上政策性文件为库尔勒打造4A级景区-世界梨都汇项目
提供了支持,该项目具有具有可行性。

同时在文件中还提到库尔勒未来打造国家级田园综合体相关内容,兰干乡香
梨馕乡村旅游区的规划目标和相关内容如下:1、发展目标：以香梨文化为核心，
以香梨种植、馕产品加工、香梨产品深加工、梨园观光、梨园度假等产业要素为
一体的田园综合体项目。

未来打造成国家级田园综合体、国家4A级景区。

2、建
设项目：打造新疆首个香梨主题国家级田园综合体，以香梨文化为核心亮点，整
合千亩梨园、孔雀河景观、馕产业园等现有资源，打造集现代农业、休闲旅游、
田园社区为一体的乡村综合发展模式。

阿瓦提乡香梨文化旅游小镇1、发展目标：全国乡村旅游示范区、国家级田园综合体2、建设项目：以香梨文化为主线做大
香梨产业，增加其产品附加值。

推出香梨博物馆+香梨科普基地+婚纱摄影基地+
农家乐+民宿+香梨直播（春赏花，秋收果）+香梨系列产品深加工及亲子体验工
坊（雪梨膏、香梨皂、香梨香水、香梨酒、香梨饮料、香梨片、梨花粘贴画、树
脂梨花印章等）。

本案建议在二者条件优越的村落,选其中一处进行建设。

库尔勒4A级景区-世界梨都汇项目的打造必将从旅游吸引物的角度,改变库
尔勒旅游格局,是库尔勒在旅游形象上的一次升级,是库尔勒打出的一张世界级旅
游名片, 项目也将助力库尔勒市把握“中巴经济走廊综合承载中心”的重大机遇，助力库尔勒市着力打造新疆丝绸之路经济带核心区旅游集散副中心城市这一目标。