郑州市人民政府关于转发市绿化委员会郑州市2010年全民义务植树及造林绿化工作方案的通知

郑州市人民政府关于转发市绿化委员会郑州市2010年全民义务植树及造林绿化工作方案的通知

文章属性

•【制定机关】郑州市人民政府

•【公布日期】2010.03.02

•【字号】郑政文[2010]55号

•【施行日期】2010.03.02

•【效力等级】地方规范性文件

•【时效性】现行有效

•【主题分类】森林资源

正文

郑州市人民政府关于转发市绿化委员会郑州市2010年全民义务植树及造林绿化工作方案的通知

（郑政文〔2010〕55号二○一○年三月二日）

各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

现将市绿化委员会制订的《郑州市2010年全民义务植树及造林绿化工作方案》批转给你们，请认真贯彻执行。

郑州市2010年全民义务植树及造林绿化工作方案

（市绿化委员会二○一○年二月十日）

2010年，郑州市全民义务植树及造林绿化工作以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以优化人居环境、建设生态型城市为目标，以成功举办第二届中国绿化博览会为载体，创新机制，强化措施，加大投入，突出重点，打造亮点，努力为我市经济社会协调发展提供强有力的生态环境支撑。

一、主要工作

（一）精心筹备，确保第二届中国绿化博览会圆满召开

第二届中国绿化博览会（以下简称绿博会）的筹备、举办是市委、市政府的一

项重要工作，更是我市绿化事业发展的重中之重。全市上下要树立一盘棋的意识，按照职责分工，明确任务，团结协作，全力以赴做好筹备工作，力争将本届绿博会办成具有世界影响、中国一流，引领21世纪中国绿化领域发展方向的盛会。一是重点抓好绿博园工程建设。在确保施工安全和工程质量的前提下，采用超常规的工作方式，规划与建设齐头并进，不同工种交叉施工，抢抓进度。进一步完善基础设施，推动重点项目尽早开工。抓紧完善园区景观绿化施工设计，督促中标单位抓住绿化良机，尽快入场施工。积极协助各参展单位做好室外展区设计工作。发展改革、规划、国土资源等部门要全力配合，尽快办理完善有关手续。二是认真组织好宣传、大型活动、市场开发工作。充分利用各种途径，加强绿博会相关宣传报道，营造浓厚氛围。做好绿博会会徽、吉祥物、主题口号的评审工作。尽快组织力量，研究制定市场开发以及绿博会期间举办的系列大型活动方案，并明确分工、时限、任务和责任，认真抓好落实。三是精心做好接待服务工作。随着绿博会会期的日益临近，接待服务的工作量将越来越大、越来越具体。为了做好接待服务工作，要进一步细化完善接待服务方案，明确一对一服务单位的负责领导和主要职责。一对一服务单位也要进一步加强领导，提高认识，抽调精干力量，在建园、布展和展会期间，本着为参展单位提供全面、周到、优质、满意的服务原则，按照绿博会一对一服务工作手册的具体要求积极热情地继续做好今后的接待服务工作。

（二）深入开展全民义务植树活动

以“共建和谐生态家园，打造精品绿博盛会”为主题，结合我市林业生态市建设工程，继续推行义务植树基地化，完善管理制度，落实责任，丰富形式，把义务植树活动引向深入。全市计划安排义务植树共354.9万人次，其中市区56万人次。一是加强对全民义务植树工作的组织领导。各级各部门要认真落实主要领导为第一责任人、分管领导为主要责任人制度，做到认识到位，政策到位，责任到位，措施到位。要强化全民义务植树的组织管理机构，即各级政府绿化委员会及其办事

机构的建设，理顺体制、充实人员、强化手段，切实履行好统一领导、宣传发动、组织协调、检查监督、评比表彰等工作职责。二是完善义务植树管理制度。要按照《郑州市全民义务植树实施办法》（市政府令第112号）的规定，充分发挥监督、管理职能，加强义务植树行政管理，严格尽责情况考核制度，建立、健全义务植树任务通知书制度和义务植树登记卡制度。完善、规范档案管理，建立郑州市全民义务植树管理系统，逐步实现全民义务植树电子信息化管理。坚持实行义务植树属地管理制度，市绿化委员会办公室负责组织、安排市区内的市属及市级以上的机关、团体、企事业单位、私营企业、外商及港澳台投资企业和部属外地驻郑单位的义务植树任务；县（市、区）绿化委员会办公室负责安排辖区内所属机关、团体、企事业单位、个体工商户、无业市民和农村务农人员的义务植树任务，对于农村务农人员，应在县（市、区）绿化委员会办公室及乡（镇）政府的统一组织和安排下参加义务植树活动，履行植树义务。三是不断丰富与发展履行植树义务的形式。在坚持尽量组织适龄公民直接参加植树劳动的同时，要针对不同地区和各类社会人群的不同特点，不断丰富和拓展公民履行植树义务的方式方法，确保城乡适龄公民都能够采取适合自己的形式，履行植树义务。城镇中，对于无法直接参加义务植树的成年适龄公民，通过交纳义务植树绿化费以资代劳、街头认养绿地、保护古树名木等方式尽责；对于大中院校学生，通过组织参加力所能及的绿化和环保公益宣传活动等履行植树义务。对于农村适龄公民，可以组织他们直接参加林业生态建设。植树节期间，各级绿化委员会在组织安排好义务植树活动的同时，要精心策划、组织开展形式多样的、有意义的“植纪念树”、“造专题林”活动，不断丰富和发展义务植树的形式。通过采取一系列新形式、新手段，以点带面，推动我市全民义务植树活动快速、健康发展。四是继续推行义务植树基地建设。实行义务植树基地化，不仅有利于将各单位或社会上分散的义务植树适龄公民组织到一起参加义务植树，便于组织和管理，而且使植树地点固定化，有利于将义务植树的组织责任落到各部门、

各单位，促进社会造林的发展。2010年，我市要继续推行义务植树基地建设，其中，建立市级义务植树基地1个，县（市、区）级义务植树基地17个。五是推进义务植树法制化进程。严格执行《全国人民代表大会常务委员会关于开展全民义务植树运动的决议》、《国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法》和《河南省义务植树条例》，对无故不履行植树义务的单位和成年适龄公民要采取有力措施，严格执法，增强义务植树法定约束力。同时，为适应新形势，抓紧修订《郑州市全民义务植树实施办法》（市政府令第112号），通过新的义务植树规章制度，进一步明确义务植树行政主体、行政执法主体，要法定尽责方式、义务植树组织和管理程序、奖惩措施，依法开展义务植树。各级绿化委员会办公室要加大对无故不履行植树义务单位的查处力度，进一步提高义务植树单位的责任意识。

（三）加速林业生态市建设，实现全市林业跨越式发展

根据《河南省人民政府关于印发河南林业生态省建设规划的通知》（豫政〔2007〕81号）和《郑州市林业生态建设规划》，2010年我市造林绿化和林业生态市建设要以提高森林生态城建设质量和圆满完成年度造林绿化任务为目标，以荒山、荒沟、荒丘、荒沙、荒坡、荒滩等生态脆弱部位的生态治理为主，坚持工程造林，确保造林成效；坚持因地制宜，适地适树，优先发展速生用材树种、优良乡土树种等高大乔木，兼顾常绿树种和名特优经济林树种；坚持生物多样性和营造混交林；坚持突出重点，重要区域（地段、路段）重点治理。全市计划完成林业生态建设总规模20.76万亩，其中，新造林18.09万亩。具体为：森林生态城内生态林营造1.82万亩，山区生态体系建设工程8.04万亩，农田防护林体系改扩建工程

1.35万亩，生态廊道网络建设工程5.35万亩，环城防护林及城郊森林0.47万亩，村镇绿化工程1.06万亩，用材林及工业原料林0.07万亩，〖JP〗园林绿化苗木花卉0.9万亩，森林抚育和改造1.7万亩。建成2个林业生态县（巩义市、新郑市），12个林业生态乡（镇）和100个林业生态村。