行政法第六章公务员考核

扫街是否需要成为公务员考核内容
• 甘肃省兰州市城关区近日规定，该区全体机关干 部在最近的一周时间里，每天必须抽出一个半小 时上街打扫卫生，之后每周进行一次清扫活动。 事实上，兰州市城关区此举并不是一件新鲜事， 此前就有多个地方举行了声势浩大的公务员扫街 运动，如从去年10月份开始，河南淮滨县就每周 五下午组织机关干部出去扫马路；而早在去年5月 份，广西就开展了轰轰烈烈的“城乡清洁工程”， “扫地”成为一些地方干部们的必修功课，不扫 地就“扫”人。
“个人信用”入公务员考核内容 个人信用” • 手机费恶意拖欠、房贷车贷赖着不还、水 电煤不按时交纳等个人信用污点，将直接 影响到公务员们年终考核。上海市杨浦区 开始尝试在科级以下公务员年度考核中引 入个人信用报告制度，在公务员个人授权 查询的基础上，统一委托上海资信公司提 供1000多名公务员的个人信用报告。
政治 学习 表现 政策 理论 水平 （9 分）
遵纪 守法 清正 廉洁 （8 分）
诚实 守信 依法 行政 （8 分）
创新 协调 调研 分析 能力 （7 分）
工作 思路 工作 方法 业务 知识 运用 （6 分）
文字 口头 表达 能力 （6 分）
工作 主动 性工20 分）
干 部 四 处
干 部 教 育 处
干 部 调 查 审 理 处
• 2、考核形式。考核分为平时考核和定期考 核。 • 3、考核内容。考核内容包括“德、能、勤、 绩、廉”等五个方面，重点考核工作实绩。 • 4、考核是严格按照法规或规章规定的程序 进行的。 • 5、考核目的是为了科学有效地对公务员员 实行管理。
组 织 指 导 处
党 员 管 理 处
干 部 一 处
干部二处 负责考察地、市、 州及省直党群、政 法、外事部门领导 班子和省委管理的 干部以及后备干部 ，地(市、州)委组 织部正副部长、县 (市、区)党政领导 正职以及后备干部 ，省直党群厅局机 关人事(干部)处正 副处长
干部三处 负责考察省直 经济厅局、厅 局级公司、省 管大型企业领 导、班子和省 委管理的干部 以及厅级后备 干部，经济厅 局和厅局级公 司人事处正副 处长
• 本年度有下列情况之一的，其年度考核一般应确定为基本称职等次 本年度有下列情况之一的， 台州市委组织部、人事局） （台州市委组织部、人事局） • 1、年度考核民主评议为末1—2位，且量化测评分值在60—69分之 间的； • 2、无正当理由逾期不归连续超过3天或一年内累计超过10天的； • 3、无正当理由连续迟到、早退10次或一年内累计迟到早退在30次 以上的； • 4、无正当理由拒绝参加公务员基本素质教育培训班(基本称职、不 称职人员离岗培训班)或参加公务员培训补考不合格的； • 5、服务对象评议不满意度在25％以上。 • 6、因直接责任事故造成公共财物或他人财物损失达1．5万元以上 并造成社会不良影响的； • 7、工作责任心不强，责任差错在2次以上并造成不良后果的： • 8、上班时间经常脱岗、串门、搬弄是非、破坏团结、影响工作， 经查证情况属实的； • 9、工作效率低，办事拖拉、推诿，服务态度不好，违反工作程序， 在机关效能建设中被投诉2次以上且情况属实的； • 10、平时考核中被组织诫勉谈话2次以上的； • 11、当年受行政警告、党内警告处分的； • 12、其他应确定为基本称职等次的。
考核的基本方法和程序
• 考核的基本方法 • 1、领导考核与群众考核相结合。 • 2、平时考核与定期考核结合起来。平时考核的方 法主要有两种，一种是由管理部门或主管领导人 对所属公务员的情况进行经常性的考核并记录； 另一种由公务员个人建立工作记录，主管领导人 定期检查核实。定期考核是一种例行考核。对领 导成员一般实行届中、届末考核和年度考核，对 非领导成员一般实行年度考核。 • 3、定性考核与定量考核结合起来。定性考核是指 考核者对公务员素质、能力和绩效进行的诸如好 和坏、优和劣之类的概括性的综合评价；。
陈燕萍，33万法官为何向她学习 陈燕萍，33万法官为何向她学习
• • 靖江是座移民城市，有五六种方言。作为基层法庭的法官， 不懂方言，与当事人沟通起来就会出现困难，何谈审案。 打那以后，盐城出生的陈燕萍就仔细琢磨起了靖江话，跟 身边人学，跟电视里的方言节目学。
职业道德纳入公务员考核
• 人事部通过其官方网站发布的消息：政府机关对 人事部通过其官方网站发布的消息： 公务员的考核内容， 公务员的考核内容，不仅要包括公务员职业职责 和工作任务的完成情况， 和工作任务的完成情况，还将要考核公务员遵守 职业道德和社会公德的情况。 职业道德和社会公德的情况。 • 人事部副部长尹蔚民介绍，少数公务员缺乏敬业 人事部副部长尹蔚民介绍， 精神，不思进取；缺乏服务精神，高高在上； 精神，不思进取；缺乏服务精神，高高在上；缺 乏创新精神，安于现状；缺乏务实作风， 乏创新精神，安于现状；缺乏务实作风，华而不 缺乏自律意识，以权谋私， 实；缺乏自律意识，以权谋私，这些都是公务员 精神的负面典型。 精神的负面典型。今后组织人事部门在对领导干 部的提拔任用中， 部的提拔任用中，将把践行公务员精神作为考察 的重要标准。 的重要标准。
• 1、考核的主体是机关，考核的对象是已经 确立公务员身份的人员。其中又分为领导 成员和非领导成员。领导成员考核主体是 按管理权限管理领导成员的各级党委及其 组织部门。非领导成员的考核主体是本机 关负责人、主管领导和本机关负责人授权 的考核委员会。
中共湖南省委组织部
内 设 机 构
办 公 室
研 究 室
应急预案培训纳入公务员考核内容 • 广东省政府近日在全国率先出台了《广东 省突发事件应急预案管理办法》，要求所 有承担应急预案规定职责的县级以上人民 政府有关单位应将应急预案培训纳入公务 员培训考核内容,增强公务员应急责任意识, 提高应急处置能力。
• 注：1、评分根据被考核人实际情况，结合 测评要素，进行客观公正的打分，1分为最 低，最高分不超过要素分值。 • 2、测评要素总分值为100分，总分在59 分以下的为不称职，在60—69分之间的为 基本称职，在70—89分的为称职，在90— 100分之间的为优秀。
第六章 公务员考核
• 公务员考核的涵义 • 考核的基本方法和程序 • 考核的内容及等次 • 改进和完善公务员考核制度
公务员考核的涵义
• • 国家公务员考核的涵义 公务员考核是指公务员主管部门和各机关按照 各机关按照 管理权限,根据《公务员法》和其他有关法规或 管理权限 规章所规定的考核内容、原则、程序和方法， 对公务员政治业务等素质和履行岗位职完成工 作目标任务的情况，进行定期和不定期的了解、 核实和评价。并以此作为对公务员进行奖惩、 职务升降、培训、工资福利待遇等的依据的制 度。
• 勤。 主要考察公务员的责任心与事业心，包括公 务员的勤奋敬业、工作态度与工作效率。 • 绩。主要考察公务员完成工作的数量、质量与效 率. • 廉。指公务员廉洁从政方面的表现，具体包括执 行廉政法规或规章的情况、执行财务制度的情况 等。 • 公务员考核的重点就是在全面考核上述五方面的 基础上，着重考核工作实绩。 着重考核工作实绩。 着重考核工作实绩
《浙江推行考察干部生活圈、社交圈》 浙江推行考察干部生活圈、社交圈》
• 浙江省委组织部制定出台了《关于推行领 导干部生活圈、社交圈考察的意见》。今 后在干部的任职前考察中不仅要到他所在 的单位即工作圈了解情况，还要充分知晓 他八小时之外的社交圈、生活圈，充分听 取其街坊邻里的意见。
• 能。主要是考察公务员的基本能力与应用 能力，包括业务、技术和管理水平。在专 业技能方面，包括文化水平、专业知识水 平等。在工作能力方面，包括计划能力、 组织能力、协调能力、控制能力、决策能 力、执行能力、信息能力、领导能力、分 析能力、用人能力、监督能力、反应判断 能力、应变适应能力、语言表达能力和文 字写作能力等。在身体能力方面，包括年 龄、身体素质和心理素质等因素。
• 考核的基本程序 • 领导成员的定期考核的基本程序:《公务员 法》三十五条规定：对领导成员的定期考 核，由主管机关按照有关规定办理。现行 的有关依据是：《党政领导干部考核工作 党政领导干部考核工作 暂行规定》(经中共中央批准，中共中央组织部1998年
5月26日印发)
• （一）主管机关派出考核组。在这以前， 主管机关要成立考核组，确定考核组的负 责人、其他成员和各自职责。 • （二）考核组进行考核。在综合考虑被考 核人平时表现、个人总结和群众意见的基 础上，考核组根据被考核者的德、能、勤、 绩、廉等方面的表现，提出考核等次的建 议。
• 非领导职务考核的基本程序 • （一）个人总结，主管领导听取意见。 • （二）主管领导人员提出考核等次建议。
(在提出考核等次之前,一般进行民主评议) ( , )
• （三）本机关负责人或授权的考核委员会 确定考核等次。 • （四）将考核结果书面通知公务员。
×市国家公务员年度考核量化测评表
德（25分） 要素 （ 分值 ） 民 主 评 分 能（20分） 勤（15分） 绩（40分）
考核的内容及等次
• 德。主要考察公务员的政治品德、职业道 德、社会公德和个人品德。政治品德：理 想信念、宗旨观念、政治立场、政治方向、 政治敏感性和政治鉴别力。职业道德：职 业态度、职业纪律、职业作风、是否忠于 职守、服从命令等；社会公德：遵守社会 行为准则等；个人品德：正直、诚实、守 信，艰苦朴素等。
国家公务员考核的等次
• 优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政 优秀： 策，模范遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤 奋，有改革创新精神，成绩突出。根据《国家公 务员考核暂行规定》（1994年3月8日人事部）国 家公务员年度考核要严格坚持标准，符合实际， 被确定为优秀等次的人数，一般掌握在本部门国 家公务员总数的10%以内，最多不超过15%。 • 称职 称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政 策，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业 务，工作积极，能够完成工作任务。 • 基本称职 基本称职：思想政治素质和业务素质一般，能基 本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足， 工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效 率不高、或在工作中有某些失误。
工作 数量 工作 质量 （20 分）
总体 业绩 和效 率 （20 分）
测评 总分
被考 核 人姓 名
今年起普通话水平将成陕西省公务员考核内容
•
陕西省从今年起明确规范公共场所和公务人 员日常语言文字，逐步将普通话水平作为公务 员考核的内容和上岗的条件。 • 陕西省语言文字工作委员会全体会议表示： 从今年起，陕西省要求全省公务员要率先垂范， 把推广使用普通话逐步作为公务员考核的内容 和上岗的依据，作为新录用公务员的必备条件 之一。通过培训，逐步使全省国家机关工作人 员普通话水平达到三级甲等以上。公安民警在 执行公务时必须使用普通话和规范简体字。
• 不称职：政治、业务素质较差，难以适应工作要求，或工作责任心不 强，不能完成工作任务，或在工作中造成严重失误。
评议对象：
对年度总结 报告的评价 评议意见 （主要报告 内容是否真 实，以及对 报告人思想 作风、工作 情况、执行 党风廉政建 设责任制、 自身廉洁自 律等情况提 出意见。写 不下可另附 纸）： 满意 比较满意
年
基本满意
月
不满意
日
• （三）主管机关确定考核等次。考核组提 出考核等次建议后，应在规定的时间内将 考核材料报送主管机关。主管机关在对考 核材料进行审核后，确定考核等次，即定 期考核结果。考核结果分为优秀、称职、 基本称职和不称职四个等次。 • （四）将考核结果书面通知公务员。
领导干部民主测评表（一）
单位：
姓名 廉洁自律情况 好 较好 一般 差
#### 年# 月# 日
吴 军 许云龙 何建栋
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领导干部民主测评表（二）
单位：
姓 名 优秀 现任岗位胜任度 称职 基本称职 不称职
#### 年#月 # 日
方天行 马丽莉 俞秀清
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党政“一把手”年度总结报告民主评议 表