第四章_货物标准
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国家标准《标准化工作指南 第1部分：标准化和 相关活动的通用词汇》（GBT20000.1-2002）中对标 准的定义：“为了在一定范围内获得最佳秩序，经协 商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使 用的一种规范性文件。”同时，还进一步注明：“标 准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进 最佳的共同效益为目的。”
一、商品标准的概念与作用
3、商品标准的特点
商品标准是科学技术和生产力发展水平 的标志，它是社会生产力发展到一定程度的 产物，又是推动生产力发展的一种手段。
凡正式生产的各类商品，都应制定或符 合相应的商品标准。商品标准由主管部门批 准、发布后，就是一种技术法规，具有法律 效力，具有政策性、科学性、先进性、民主 性和权威性。
商品标准
正文部分
补充部分
三、商品标准的内容
3、商品标准的实施
商品标准的实施是整个标准化活动的一个重要环节。 商品标准的贯彻与实施，要依靠技术监督部门、产品归 口部门、设计部门和企业等各方面相互配合，分工协作， 共同努力。 （ 1 ）商品标准一经批准发布，就成为商品生产、 流通、消费领域的技术依据，各部门在贯彻执行中不得 擅自更改或降低标准。 （ 2 ）质量监督检验部门要严格按照标准进行商品 质量监督与认证，这是保证标准贯彻实施的重要手段。 （ 3 ）在贯彻实施商品标准过程中，还要做好信息 反馈、调查研究等工作，为将来的修订准备条件。四、商品标准的分级1、准体系（1）标准体系的概念
标准体系是指为了使一定范围内的标准建立起协调的 秩序，并达到规定的功能，所应具备的具有内在联系的标 准有机整体。
（2）标准体系的特征
① 目的性。标准体系的目的是使标准化对象系统具 备适合需要的功能和为此所必需具备的协调统一的秩序。 ② 整体性。由一整套相互依存、相互制约的标准组 合而成的有机整体。（不是各子系统或各要素的简单叠加） ③ 结构性。层次性结构形式（高低性结构、隶属性 结构）；程序性结构形式。
标准是由一个公认机构批准的，对重复性事物和 概念所作的统一规定，它是由有关各方根据科学、技 术成就与经验，共同合作起草，一致或基本上同意的 技术规范和其他公开文件，其目的在于获得最佳秩序， 促进最佳社会效益。
一、商品标准的概念与作用
（1）标准是针对某类事物所做的一种技术规范，规 范人们的行为并使之符合客观的自然规律和技术法则。 （2）重复性是指事物的反复性特征，只有当它们反 复出现和应用时，对该事物才有制定标准的必要。 （3）标准产生的基础是科技和实践经验的综合结果。 （4）标准形成的程序是体现上述成果的标准，须经 有关各利益方（生产商、经销商、消费者和政府等）共 同协商一致，由公认的标准化机构或团体批准，最后以 特定的文件形式（有时辅之以特定实物形式）公开发布。
二、商品标准的分类
5、按商品标准的性质分：技术标准、管理标准、 工作标准和服务标准。 技术标准包括基础、产品、方法、安全、卫生、 环保等标准。管理标准包括技术管理、生产管理、经 济管理、行政管理与业务管理等标准。工作标准包括 基础工作、工作质量、工作程序和工作方法等的标准。
6 、按生产过程阶段或要素把商品标准分为 11 类： 基础标准、新产品开发标准、设计标准、产品标准、 原材料与零件标准、制造标准、试验与检验标准、设 备标准、包装与储存标准、管理标准、服务标准。
四、商品标准的分级
2、世界标准的分级
（1）国际标准
① 国际标准的含义
国际标准是指由国际上权威专业组织制定发布，并为 世界上大多数国家承认和采用的标准，主要指由国际标准 化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟 （ITU）制定和发布的标准，以及国际标准化组织确认并公 布的其他国际组织制定的标准。 国际标准对于促进国际贸易和科学、文化、技术的交 流具有重大意义。国际标准都是推荐性标准，但由于其具 有较高的权威性和科学性，被世界各国所尊重和自愿采用。 WTO/TBT 协定：要求 WTO 成员国在制定技术法规和标准 时要以国际标准为基础，有国际标准但未采用，要向WTO 做出解释，说明没有采用的原因。
四、商品标准的分级
我国于 1978 年 9 月加入了 ISO ，为加强标准化的国 际交流提供了条件。截止到2000年，在我国的19278项国 家标准中，有8387项采用了国际标准和国外先进标准， 采标率达 43.5% （等同采用 1795 项，占 9.3% ；等效采用 2824项，占14.7% ；非等效采用3768项，占19.5%；）， 其中采用 ISO 标准 4341 项， IEC 标准 1818 项，其他标准 2453 项。行业标准、地方标准和企业标准也大量采用了 国际标准和国外先进标准。一些高新技术和重点行业采 用国际标准和国外先进标准比率已超过60%。根据《采用 国际标准产品标志管理办法（试行）》的规定，原国家 质量技术监督局从1994 年开始在全国推行采用国际标准 产品标志，截止到 2000 年，全国累计完成采标标志 8162 项，引起了消费者的注意，并受到了企业的欢迎。
一、商品标准的概念与作用
4、商品标准的作用
（ 1 ）商品标准是社会生产力发展的产物，是科学技 术和生产发展水平的重要标志，具有推动社会生产力发展 大重要作用； （ 2 ）商品标准有利于促进技术进步，保证商品质量， 维护国家和人民利益，促进社会主义市场经济发展；
（ 3 ）商品标准是商品生产、质量检验、选购验收、 贸易洽谈、储存运输、使用维护等的技术依据和准则；
四、商品标准的分级
采标标志是我国产品采用国际标准的一种 专用说明标志，是企业对产品质量达到国 际水平或国际先进水平的自我声明形式。 由原国家质量技术监督局统一设计。外圈 表示“中国制造”用CHINA的字母C表示、 里面是地球和ISO、IEC图样，表示ISO和 IEC制订的国际标准，下面“采用国际标 准产品” 8 个字表示使用采标标志的产品 系采用国际标准或国外先进标准，质量达 到国际水平或国际先进水平。 使用采标标志条件比较严格：产品必须是 等同（ idt ）或等效采用国际标准或国外 先进标准的我国标准组织生产；产品质量 必须是稳定达到采标标准且批量生产；属 于国家公布的实施采标标志目录中的产品。
第四章 货物标准
教学目标：掌握标准的概念；了解货物标 准的构成，掌握标准的种类，理解货物标 准化和标准化的形式 教学重难点：标准的种类、标准化的形式
一、商品标准的概念与作用 二、商品标准的分类 三、商品标准的内容 四、商品标准的分级 五、商品标准化及其经济效果
一、商品标准的概念与作用
1、标准的概念——“没有规矩，不成方圆”
二、商品标准的分类
2 、按标准的实施方式或约束性分：强制 性标准和推荐性标准。
强制性标准，又称法规性标准，它是指由法 律、行政法规规定，要强制实行的标准，即一经 批准发布，在其规定的范围内，有关方面都必须 严格贯彻执行。国家对强制性标准的实施依法进 行有效监督。 推荐性标准，又称自愿性标准，即国家制定 的标准由各企业自愿采用、自愿认证，国家采取 优惠措施鼓励企业采用。实行市场经济的国家大 多数实行推荐性标准。例如，国际标准及美国、 日本、等国的大多数标准。
（5）标准的目的是在一定范围内，通过技术规范建 立起有利于社会经济发展的最佳生产秩序、技术秩序和 市场秩序，从而促进最佳社会效益。
一、商品标准的概念与作用
2、商品标准的概念
商品标准是指为保证商品的适用性， 对商品必须达到的某些或全部要求所制定 的标准，包括品种、技术要求、试验方法、 检验规则、包装、标识、运输和储存等。 商品标准是评定、监督和维护商品质量的 准则和依据。
（ 4 ）商品标准是对商品质量争议做出仲裁的依据， 对保证和提高商品质量、提高生产、流通和使用的经济效 益，维护消费者和用户的合法权益等具有重要作用； （5）有利于提高我国企业和产品的国际竞争力。
二、商品标准的分类
1、按表达方式分：文件标准和实物标准。
文件标准是指用特定的规范文件，通过文字、 表格、图样等形式表述商品的规格、质量、检验 等有关技术内容的统一规定。一般包括商品的品 种、规格、基本参数、尺寸、质量要求、性能、 检验方法、标志、包装等。绝大多数商品标准都 是文件标准。文件标准在其开本、封面、格式、 字体、字号等方面都有明确的规定，应符合 GB1.2 - 81《标准化工作导则 标准出版印刷的 规定》的有关规定。
二、商品标准的分类
实物标准，也称为标准样品或标准物质，它 是指对某些难以用文字准确表达的质量要求（如 色、香、味、形、手感等），由标准化主管机构 或指定部门（行业或订货方）用实物制成与文件 标准规定的质量要求完全或部分相同的标准样品， 按一定程序颁布，用以鉴别商品质量和评定商品 等级。 实物标准是文件标准的补充，实物标准要经 常更新。作为文件标准的补充，同样是生产、检 验等有关方面共同遵守的技术依据。例如，粮食、 茶叶、羊毛、蚕茧等农副产品，都有分等级的实 物标准。 GSB61003-87 就是“汾酒实物标准” （“S”代表实物）。
三、商品标准的内容
2、商品标准的基本内容
根据《标准化工作导则》编写标准的 一般规定，商品的文件标准由概述部分、 正文部分和补充部分三部分组成。
概述部分
封面 目录 标准名称 引言 主题内容、适用范围 引用标准 分类（分类原则与分类标志方法） 技术要求——中心内容 抽样方法与试验方法 检验规则 标志、包装、运输、储存 附录 附加说明
四、商品标准的分级
② 国际标准的表示方法
国际标准采用标准代号（如 ISO， IEC）和编号 （标准序号——发布年代号）来表示： ISO 标准代号 14000 —— 1996 标准序号 发布年份 xxx 标准名称
例如，ISO 8402-1994《质量管理和质量保证术 语》，其中， ISO 为标准代号， 8402 为标准序号， 1994 位发布年号，《质量管理和质量保证术语》为 标准名称。
四、商品标准的分级
③ 关于采用国际标准的要点
a.首选对技术经济有影响的国际标准化技术委员会；
b.对国际标准的各个方面进行调研和审查，判断确定 其在本国的使用性和可行性；
c.多数基础标准可直接采用：信息基础、标志、符号 和颜色标准；通用设备互换性标准；通用基础标准；基础 安全标准。
d.参与标准化活动是国家标准采用国际标准的前提。 e.部分采用国际标准：微小技术差异，应尽可能向国 际标准靠拢；有些国际标准提供不同的等级、形式或方法 以适应各国的环境条件；与传统技术、原材料、资源、习 惯等不一致的国际标准，按适应的条件，研究后部分采用。 e.国际标准的局限性就是对技术进步的反应相对迟缓。
7 、按商品标准的层次分：国际标准、区域标准、 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。
三、商品标准的内容
1、商品标准的制定原则
（1）贯彻国家的有关方针、政策、法律、法规；
（2）充分考虑消费需求和社会需求； （3）有利于保障安全和人民的身体健康； （4）技术先进，经济合理； （ 5 ）有利于合理开发利用国家资源，保护自然资源 和生态环境； （ 6 ）积极采用国际标准和国外先进标准，充分考虑 对外经济技术合作和贸易的需要； （7）协调统一，完整配套，军民通用； （ 8 ）掌握制定商品标准的时机，并根据科技发展和 经济建设的需要适时修订。
二、商品标准的分类
我国《标准化法》规定：凡涉及保障人体 健康、人身、财产安全的标准及法律、行政法 规的规定强制执行的标准，为强制性标准，其 余为推荐性标准，国家采取优惠措施鼓励企业 自愿采用推荐性标准。 我国从1985年开始实行强制性和推荐性标 准相结合的标准体制。截止到2000年底，我国 已有国家标准 19278 项，其中强制性国家标准 2653 项，占国家标准的 13.8% ；推荐性国家标 准16625项，占86.2% 。
二、商品标准的分类
3、按商品标准的成熟程度不同分：正式标准 和试行标准。 试行标准与正式标准具有同等效用，同样具 有法律约束力。试行标准一般在试行2-3年后，经 过讨论修订，再作为正式标准发布。现行标准绝 大多数为正式标准。 4、按商品标准的保密程度分：公开标准和内 控标准。
我国的绝大多数标准都是公开标准。少数涉 及军事技术或尖端技术机密的标准，只准在国内 或有关单位内部发行，称为内控标准。
一、商品标准的概念与作用
3、商品标准的特点
商品标准是科学技术和生产力发展水平 的标志，它是社会生产力发展到一定程度的 产物，又是推动生产力发展的一种手段。
凡正式生产的各类商品，都应制定或符 合相应的商品标准。商品标准由主管部门批 准、发布后，就是一种技术法规，具有法律 效力，具有政策性、科学性、先进性、民主 性和权威性。
商品标准
正文部分
补充部分
三、商品标准的内容
3、商品标准的实施
商品标准的实施是整个标准化活动的一个重要环节。 商品标准的贯彻与实施，要依靠技术监督部门、产品归 口部门、设计部门和企业等各方面相互配合，分工协作， 共同努力。 （ 1 ）商品标准一经批准发布，就成为商品生产、 流通、消费领域的技术依据，各部门在贯彻执行中不得 擅自更改或降低标准。 （ 2 ）质量监督检验部门要严格按照标准进行商品 质量监督与认证，这是保证标准贯彻实施的重要手段。 （ 3 ）在贯彻实施商品标准过程中，还要做好信息 反馈、调查研究等工作，为将来的修订准备条件。四、商品标准的分级1、准体系（1）标准体系的概念
标准体系是指为了使一定范围内的标准建立起协调的 秩序，并达到规定的功能，所应具备的具有内在联系的标 准有机整体。
（2）标准体系的特征
① 目的性。标准体系的目的是使标准化对象系统具 备适合需要的功能和为此所必需具备的协调统一的秩序。 ② 整体性。由一整套相互依存、相互制约的标准组 合而成的有机整体。（不是各子系统或各要素的简单叠加） ③ 结构性。层次性结构形式（高低性结构、隶属性 结构）；程序性结构形式。
标准是由一个公认机构批准的，对重复性事物和 概念所作的统一规定，它是由有关各方根据科学、技 术成就与经验，共同合作起草，一致或基本上同意的 技术规范和其他公开文件，其目的在于获得最佳秩序， 促进最佳社会效益。
一、商品标准的概念与作用
（1）标准是针对某类事物所做的一种技术规范，规 范人们的行为并使之符合客观的自然规律和技术法则。 （2）重复性是指事物的反复性特征，只有当它们反 复出现和应用时，对该事物才有制定标准的必要。 （3）标准产生的基础是科技和实践经验的综合结果。 （4）标准形成的程序是体现上述成果的标准，须经 有关各利益方（生产商、经销商、消费者和政府等）共 同协商一致，由公认的标准化机构或团体批准，最后以 特定的文件形式（有时辅之以特定实物形式）公开发布。
二、商品标准的分类
5、按商品标准的性质分：技术标准、管理标准、 工作标准和服务标准。 技术标准包括基础、产品、方法、安全、卫生、 环保等标准。管理标准包括技术管理、生产管理、经 济管理、行政管理与业务管理等标准。工作标准包括 基础工作、工作质量、工作程序和工作方法等的标准。
6 、按生产过程阶段或要素把商品标准分为 11 类： 基础标准、新产品开发标准、设计标准、产品标准、 原材料与零件标准、制造标准、试验与检验标准、设 备标准、包装与储存标准、管理标准、服务标准。
四、商品标准的分级
2、世界标准的分级
（1）国际标准
① 国际标准的含义
国际标准是指由国际上权威专业组织制定发布，并为 世界上大多数国家承认和采用的标准，主要指由国际标准 化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟 （ITU）制定和发布的标准，以及国际标准化组织确认并公 布的其他国际组织制定的标准。 国际标准对于促进国际贸易和科学、文化、技术的交 流具有重大意义。国际标准都是推荐性标准，但由于其具 有较高的权威性和科学性，被世界各国所尊重和自愿采用。 WTO/TBT 协定：要求 WTO 成员国在制定技术法规和标准 时要以国际标准为基础，有国际标准但未采用，要向WTO 做出解释，说明没有采用的原因。
四、商品标准的分级
我国于 1978 年 9 月加入了 ISO ，为加强标准化的国 际交流提供了条件。截止到2000年，在我国的19278项国 家标准中，有8387项采用了国际标准和国外先进标准， 采标率达 43.5% （等同采用 1795 项，占 9.3% ；等效采用 2824项，占14.7% ；非等效采用3768项，占19.5%；）， 其中采用 ISO 标准 4341 项， IEC 标准 1818 项，其他标准 2453 项。行业标准、地方标准和企业标准也大量采用了 国际标准和国外先进标准。一些高新技术和重点行业采 用国际标准和国外先进标准比率已超过60%。根据《采用 国际标准产品标志管理办法（试行）》的规定，原国家 质量技术监督局从1994 年开始在全国推行采用国际标准 产品标志，截止到 2000 年，全国累计完成采标标志 8162 项，引起了消费者的注意，并受到了企业的欢迎。
一、商品标准的概念与作用
4、商品标准的作用
（ 1 ）商品标准是社会生产力发展的产物，是科学技 术和生产发展水平的重要标志，具有推动社会生产力发展 大重要作用； （ 2 ）商品标准有利于促进技术进步，保证商品质量， 维护国家和人民利益，促进社会主义市场经济发展；
（ 3 ）商品标准是商品生产、质量检验、选购验收、 贸易洽谈、储存运输、使用维护等的技术依据和准则；
四、商品标准的分级
采标标志是我国产品采用国际标准的一种 专用说明标志，是企业对产品质量达到国 际水平或国际先进水平的自我声明形式。 由原国家质量技术监督局统一设计。外圈 表示“中国制造”用CHINA的字母C表示、 里面是地球和ISO、IEC图样，表示ISO和 IEC制订的国际标准，下面“采用国际标 准产品” 8 个字表示使用采标标志的产品 系采用国际标准或国外先进标准，质量达 到国际水平或国际先进水平。 使用采标标志条件比较严格：产品必须是 等同（ idt ）或等效采用国际标准或国外 先进标准的我国标准组织生产；产品质量 必须是稳定达到采标标准且批量生产；属 于国家公布的实施采标标志目录中的产品。
第四章 货物标准
教学目标：掌握标准的概念；了解货物标 准的构成，掌握标准的种类，理解货物标 准化和标准化的形式 教学重难点：标准的种类、标准化的形式
一、商品标准的概念与作用 二、商品标准的分类 三、商品标准的内容 四、商品标准的分级 五、商品标准化及其经济效果
一、商品标准的概念与作用
1、标准的概念——“没有规矩，不成方圆”
二、商品标准的分类
2 、按标准的实施方式或约束性分：强制 性标准和推荐性标准。
强制性标准，又称法规性标准，它是指由法 律、行政法规规定，要强制实行的标准，即一经 批准发布，在其规定的范围内，有关方面都必须 严格贯彻执行。国家对强制性标准的实施依法进 行有效监督。 推荐性标准，又称自愿性标准，即国家制定 的标准由各企业自愿采用、自愿认证，国家采取 优惠措施鼓励企业采用。实行市场经济的国家大 多数实行推荐性标准。例如，国际标准及美国、 日本、等国的大多数标准。
（5）标准的目的是在一定范围内，通过技术规范建 立起有利于社会经济发展的最佳生产秩序、技术秩序和 市场秩序，从而促进最佳社会效益。
一、商品标准的概念与作用
2、商品标准的概念
商品标准是指为保证商品的适用性， 对商品必须达到的某些或全部要求所制定 的标准，包括品种、技术要求、试验方法、 检验规则、包装、标识、运输和储存等。 商品标准是评定、监督和维护商品质量的 准则和依据。
（ 4 ）商品标准是对商品质量争议做出仲裁的依据， 对保证和提高商品质量、提高生产、流通和使用的经济效 益，维护消费者和用户的合法权益等具有重要作用； （5）有利于提高我国企业和产品的国际竞争力。
二、商品标准的分类
1、按表达方式分：文件标准和实物标准。
文件标准是指用特定的规范文件，通过文字、 表格、图样等形式表述商品的规格、质量、检验 等有关技术内容的统一规定。一般包括商品的品 种、规格、基本参数、尺寸、质量要求、性能、 检验方法、标志、包装等。绝大多数商品标准都 是文件标准。文件标准在其开本、封面、格式、 字体、字号等方面都有明确的规定，应符合 GB1.2 - 81《标准化工作导则 标准出版印刷的 规定》的有关规定。
二、商品标准的分类
实物标准，也称为标准样品或标准物质，它 是指对某些难以用文字准确表达的质量要求（如 色、香、味、形、手感等），由标准化主管机构 或指定部门（行业或订货方）用实物制成与文件 标准规定的质量要求完全或部分相同的标准样品， 按一定程序颁布，用以鉴别商品质量和评定商品 等级。 实物标准是文件标准的补充，实物标准要经 常更新。作为文件标准的补充，同样是生产、检 验等有关方面共同遵守的技术依据。例如，粮食、 茶叶、羊毛、蚕茧等农副产品，都有分等级的实 物标准。 GSB61003-87 就是“汾酒实物标准” （“S”代表实物）。
三、商品标准的内容
2、商品标准的基本内容
根据《标准化工作导则》编写标准的 一般规定，商品的文件标准由概述部分、 正文部分和补充部分三部分组成。
概述部分
封面 目录 标准名称 引言 主题内容、适用范围 引用标准 分类（分类原则与分类标志方法） 技术要求——中心内容 抽样方法与试验方法 检验规则 标志、包装、运输、储存 附录 附加说明
四、商品标准的分级
② 国际标准的表示方法
国际标准采用标准代号（如 ISO， IEC）和编号 （标准序号——发布年代号）来表示： ISO 标准代号 14000 —— 1996 标准序号 发布年份 xxx 标准名称
例如，ISO 8402-1994《质量管理和质量保证术 语》，其中， ISO 为标准代号， 8402 为标准序号， 1994 位发布年号，《质量管理和质量保证术语》为 标准名称。
四、商品标准的分级
③ 关于采用国际标准的要点
a.首选对技术经济有影响的国际标准化技术委员会；
b.对国际标准的各个方面进行调研和审查，判断确定 其在本国的使用性和可行性；
c.多数基础标准可直接采用：信息基础、标志、符号 和颜色标准；通用设备互换性标准；通用基础标准；基础 安全标准。
d.参与标准化活动是国家标准采用国际标准的前提。 e.部分采用国际标准：微小技术差异，应尽可能向国 际标准靠拢；有些国际标准提供不同的等级、形式或方法 以适应各国的环境条件；与传统技术、原材料、资源、习 惯等不一致的国际标准，按适应的条件，研究后部分采用。 e.国际标准的局限性就是对技术进步的反应相对迟缓。
7 、按商品标准的层次分：国际标准、区域标准、 国家标准、行业标准、地方标准、企业标准。
三、商品标准的内容
1、商品标准的制定原则
（1）贯彻国家的有关方针、政策、法律、法规；
（2）充分考虑消费需求和社会需求； （3）有利于保障安全和人民的身体健康； （4）技术先进，经济合理； （ 5 ）有利于合理开发利用国家资源，保护自然资源 和生态环境； （ 6 ）积极采用国际标准和国外先进标准，充分考虑 对外经济技术合作和贸易的需要； （7）协调统一，完整配套，军民通用； （ 8 ）掌握制定商品标准的时机，并根据科技发展和 经济建设的需要适时修订。
二、商品标准的分类
我国《标准化法》规定：凡涉及保障人体 健康、人身、财产安全的标准及法律、行政法 规的规定强制执行的标准，为强制性标准，其 余为推荐性标准，国家采取优惠措施鼓励企业 自愿采用推荐性标准。 我国从1985年开始实行强制性和推荐性标 准相结合的标准体制。截止到2000年底，我国 已有国家标准 19278 项，其中强制性国家标准 2653 项，占国家标准的 13.8% ；推荐性国家标 准16625项，占86.2% 。
二、商品标准的分类
3、按商品标准的成熟程度不同分：正式标准 和试行标准。 试行标准与正式标准具有同等效用，同样具 有法律约束力。试行标准一般在试行2-3年后，经 过讨论修订，再作为正式标准发布。现行标准绝 大多数为正式标准。 4、按商品标准的保密程度分：公开标准和内 控标准。
我国的绝大多数标准都是公开标准。少数涉 及军事技术或尖端技术机密的标准，只准在国内 或有关单位内部发行，称为内控标准。