建筑工程定额计价和清单计价的差异探究

建筑工程定额计价和清单计价的差异探
究
摘要
定额计价与清单计价是现阶段建筑工程普遍应用的计价模式，两种方法各有优缺，为保障计价科学性与合理性，需明确两者间的差异。

基于此，本文首先阐述建筑工程中定额计价与清单计价的基本程序，了解两者的根本差异，进一步从计价要素、计价依据、编制主体、消耗量标准、风险分担、合同价调整六个方面分析两者的不同。

关键词：建筑工程；定额计价；清单计价
工程造价是确保建筑工程规范有序推进的重要工作，在现阶段行业环境下，广泛应用定额计价、清单计价两种方式展开造价分析，而两种计价模式存在一定差异，导致建筑工程造价工作具备了一定复杂性。

因此，为保障建筑工程造价合理性，需从不同角度了解定额计价与清单计价的差异，由此可见，本次围绕定额计价与清单计价的差异展开分析是极具现实意义的。

一、定额计价与清单计价的基本程序
定额计价与清单计价最根本的差异在于两者的基本程序不同，因此为全方位了解两者的差异，需对两种计价模式的基本程序进行确定。

（一）定额计价基本程序
定额计价是基于既定工程量对建筑工程分项工程量进行计算的方式，以现行信息指导价、单位估价表对建筑工程所涉及到的工、料、机成本进行计算，并按照相关费用标准完成其他成本的费用计取工作，具有一定计划经济特征。

定额计划的核心在于根据现有组织架构、施工图示、定额工程量、工艺流程解散分项工程量，直接通过定额单价套用确定费用，综合考虑税金、规费、利润、管理费后
得到最终工程总价。

在定额计价模式中，施工单价为直接费、管理费、税金、规费、利润的总和，而直接费是定额单价与分项工程量的乘积之和加上措施费，即
措施费+∑（定额单价×分项工程量）[1]。

（二）清单计价基本程序
清单计价是指招标人编制工程量清单，投标人以此为依据计算费用的方式，
其中费用包括措施项目费、分项工程费、税金、规费、其他项目费。

清单计价模
式贯穿整个建筑工程建设过程，从招投标到竣工结算。

在清单计价下，分项工程
费为综合单价与各个分项工程量的乘积之和；措施项目费是总价措施费用与专业
措施费用的总和；其他项目费为总承包服务费、计日工、暂估价、暂列金额的总和，其中暂估价、暂列金额根据招标文件进行确定，而建筑工程总造价则为上述
费用与规费、税金的总和。

二、定额计价与清单计价在建筑工程中的差异分析
（一）计价要素差异
结合上述计价模式基本程序分析可知，定额计价主要由税金、利润、间接费、直接费构成，建筑工程若选用定额计价模式，需核算工程项目工料单价，通过工
程量与定额单价的乘积计算得出直接工程费，并以直接工程费用为依据计算得出
各个分项工程的措施费，同时根据建筑工程实际情况核算工、料、机成本，最终
将所有费用数据汇总集成即可得出该建筑工程项目的费用总造价。

在清单计价模
式下，建筑工程需以工程量清单计价指南为依据测算各分项工程清单内容，并根
据单价统计工程项目整体投标报价数据。

（二）计价依据差异
各地统一发布的信息价对建筑工程定额计价模式具有指导作用，该信息价符
合社会及行业平均水平。

建筑工程采用定额计价模式后，需基于信息价确定标准
定额，在此过程中，投标方仅可根据当地政府文件及定额标准完成造价计算工作，继而可能出现标准定额不符合建筑工程需求、定价不科学的现象。

区别于定额计
价模式，清单计价模式则以《建设工程工程量清单计价规范》为基础规范，投标
方在该计价规模总体指导下，结合自身企业定额进行自主定价，该方式能够在一
定程度上提高工程量计算结果的精准性，且可防止投标方偷工减料问题，并使投
标方于中标后可按照自身条件有序推进建筑工程建设工作[2]。

清单计价模式所依
据的《建设工程工程量清单计价规范》属于国家标准，具有一定强制性特征，对
建筑工程计价活动具有一定指导与约束效果，而投标方在该计价规范基础上确定
自身企业定额，能够确保所编制出的报价方案切实可行，可在一定程度上减少风险。

（三）编制主体差异
结合建筑工程定额计价模式来看，需基于建筑工程取费标准、定额标准、统
一施工图编制造价，在建筑工程各个阶段中，投标方造价人员需精细化计算工程量，以免出现资源浪费现象，但造价人员之间对招标文件、工程量计算规则的理
解可能存在差异，受到定额计价造价编制主体影响易出现报价差异现象，甚至引
发风险问题。

在清单报价模式下，工程量无需投标方编制，而是由投标方基于建
筑工程项目具体情况统一计算，或委托第三方工程造价咨询单位辅助完成工程量
计算工作，在该计价模式下，投标方需以工程量清单为依据，结合自身条件自主
报价。

采用清单计价方式后，实现了工程量编制主体与报价主体的分离，使定额
计价与清单计价模式在编制主体方面出现了差异，但结合两种计价模式实际应用
情况分析，相较而言，清单计价模式实现了风险共担，且可保障建筑工程项目计
价效率，更符合当代建筑工程项目的发展。

（四）消耗量标准差异
采用清单计价后，投标人需基于自身条件进行报价，在此过程中，投标人需
根据自身企业条件、技术水平、资源条件、管理模式、建筑工程造价资料完成价
格测算工作，在此基础上对建筑工程施工建设所需人、材、机消耗量数据进行计
算统计。

通常情况下由投标人基于自身水平确定消耗量标准，该标准多具有动态性，更利于结合实际建设情况动态调整消耗量数据。

在定额计价模式下，需于建
筑工程投标计价的同时确定消耗量定额，且消耗量统一固定，由建筑工程项目部
门结合施工组织方案而合理化确定，以此明确建筑工程项目过程中所需要的资金。

（五）风险分担差异
无论采取何种计价模式均存在风险隐患，而定额计价与清单定价在风险分担
上存在差异。

建筑工程应用定额计价模式时，施工方在招投标阶段主要承担报价
风险，而发包方仅基于建筑工程实际情况提供施工图纸，在此期间，无论工程量
计算是否精准，所产生的工程量风险与价格风险均由施工方承担。

当建筑工地进
入施工阶段后，施工方按照图纸开展作业，于工程结算时，已确定的工程量非必
要不会发生变更[3]。

从清单计价角度来看，施工方无需承担工程量风险，仅需负
责综合单价风险，工程量风险由建设方承担。

当招标阶段，建设方完成工程量清
单编制工作后将其公开发布，此时投标方所获得的工程量一致，故投标方不存在
工程量风险，仅基于市场因素、自身条件给出综合单价即可。

（六）合同价调整差异
建筑工程产生合同价调整需求时，需根据计价模式合理选择合同价调整方式。

从定额计价角度来看，可采用政策调整、定额解释、签证变更的方式调整合同价。

在清单计价模式下，主要运用索赔方式，合同价调整方式较为单一。

建筑工程采
用清单计价方式后，相关报价均于招投标过程中被确定，中标后报价则成为合同
依据，故若调整合同下必须进行索赔。

从合同价调整方式来看，清单计价模式更
为严谨。

综上所述，定额计价与清单计价的根本差异不在于两者的基本程序，而在建
筑工程推进过程中，两者所涉及到的计价要素不同，计价所依托的文件标准存在
差异，且两者编制主体不同。

除此之外，在具体计价期间，两种计价模式的消耗
量标准、风险分担、合同价调整方式均有差异，故建筑工程项目选择计价方式时，应从两者差异入手合理选择。

参考文献：
[1]马永林.工程量清单计价与定额计价两种计价模式并存对我国工程计价的
影响及改革思考[J].工程造价管理,2022(03):38-43.
[2]刘婷婷.浅谈定额计价与清单计价的异同[J].商业观察,2021(28):32-34.
[3]宋渊哲,刘国勇.工程量清单计价与定额计价模式的对比研究[J].广西质量监督导报,2020(02):153-154.。