交通管理创新之我见

交通管理创新之我见
近来,各级公安机关交通管理部门按照公安部推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法“三项重点工作”部署，以提高交通管理部门维护社会和谐，促进经济社会发展能力和水平为目的，以广泛应用科技手段，充分利用社会管理资源为切入点，大力推进公安交通管理工作改革创新。

随着社会的发展，对传统的勤务运作方式提出了前所未有的挑战，如何创新交通治安管理模式，是目前摆在每一位交通管理者面前的一项首要任务。

一、公安机关交通管理部门推进社会管理创新，实施“科技强警”战略是交通管理发展的必然趋势
随着改革开放的不断深入，经济建设的飞速发展，交通管理任务日趋艰巨复杂，以往经验型的旧管理模式已越来越不适应现代化交通管理的需要，特别是在警力相对不足的情况下，客观上要求公安交通管理部门的管理手段必须随着社会的发展和科学技术的进步而不断创新发展。

在当今信息社会，发展以计算机信息管理为主的“科技强警”战略是做好公安交通管理工作的必然选择和趋势，也是公安交通管理现实及其发展的客观要求。

要大力弘扬科学精神，树立科学思想，鼓励民警学习科学知识，掌握科学方法，努力提高广大民警的科学素养，形成了“学科学、用科学”的良好风气。

（一）必须充分整合利用各种社会资源。

交通安全管理是一个复杂的系统工程，需要全社会的关心和支持，特别是在科技成果的应用方面，一定要充分利用当今现代各种先进的科学技术成果，为交通安全管理服务，充分利用社会资源，坚持走市场经济的道路。

要加强对老化警务设备和落后电子监控等设备
技含量高效优化，确保交通环境良好有序，确保交通管理走健康发展之路。

（二）必须重视提高交巡警的科技素质。

目前，民警队伍整体学习积极性不高，民警科技素质不能与社会发展相适应。

现实迫切要求搞好对民警的科技培训工作，努力提高交巡警的科技实战能力，从而提高公安队伍的整体战斗力。

（三）必须建立学习调研机制。

要在交警系统中大兴调查研究之风，在深入调查、掌握交通流的分布情况、出行需求和交通基础设施基本数据的基础上，充分运用科学技术手段，科学合理地进行城市交通的组织规划，对不规则的路口进行渠化、设置交通信号灯，完善交通标志标线等交通工程技术，进一步优化通行环境，提高城市交通的通行能力。

（四）必须结合本地实际，因地制宜加大科技投入力度。

科技投入一定要量力而行，不能盲目照搬、照套，相互攀比，追求所谓的“高精尖”。

要紧密结合实际需要，优先建设与公安交通管理工作密切相关且投资少、见效快的项目。

二、公安机关交通管理部门推进社会管理创新，要在不断提高广大交通参与者安全意识上下功夫
（一）在宣传组织上要有广泛性。

健立建全宣传教育工作组织机构，是提高广大交通参与者安全意识的根本保证。

目前，交通安全宣传几乎只有公安一家组织实施，没有真正形成党委政府牵头、部门配合、整体联动的宣传教育的组织格局，造成公安交通管理部门与外部衔接起来相当困难。

因此，要想使交通安全宣传教育工作落到实处，以动员社会各界和人民群众共同参与,各级党委政府就必须要成立相应的组织，不断深化组织结构，并定期进行培训。

如在农村、城镇建立一批交通安全宣传队伍，成员可由村干部、离退休人员组成。

同时，吸纳一批交通安全宣传积极分子，并热衷于公益事业、有进取心的社会人
士中培养交通安全宣传积极分子，这些人有号召力，示范作用比较好，宣传的效果更加突出。

（二）在宣传内容上要有针对性。

如何提高全社会不同阶层和不同群体交通安全意识和交通文明意识，进一步做好不同群体的交通安全宣传教育工作，已成为交通安全宣传者的紧迫任务。

本着“宣传对象决定宣传内容”的思路，坚持以人为本,以努力提高公民文明素质为主线,以“关爱生命、文明出行”为主要内容，针对中小学生、青年人、退休老年人、机关职工、企业员工等宣传对象在文化水平上的差异，宣传对象的层次，采取有针对性的宣传教育。

如《中华人民共和国道路交通安全法》第六条规定,教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳育法制教育的内容。

把交通安全的内容纳入学生课本之中，编成儿歌写入小学课本，使他们从小养成注重安全的良好习惯。

将驾驶有关知识纳入高中课本的内容，使他们成人后开始学习驾驶车辆时就提前掌握了有关交通安全知识。

使大中小学生做到“四会”，即：“会安全驾驶、会安全乘车、会安全骑车、会安全走路”。

这种精细划分宣传群体，开展针对性交通安全宣传教育，既顺应了时代的需求，也满足了不同群体的需要，使交通安全宣传教育达到了预期的目的，更取得了事半功倍的效果。

（三）在宣传方法上要有灵活性。

在开展交通安全宣传工作中，采取不同的方式、方法是确保交通安全宣传效果的关键。

针对不同群体的交通安全宣传要克服方法单调、形式刻板的宣传教育模式，不能停留在悬挂、张贴标语、分发宣传单、举办讲课等有限的方式上，要从“报纸有文、广播有声、电视有影”或单纯成为挂标语、拉横幅、发宣传单的宣传中解脱出来。

大部分公安交通管理部门极少采用电视公益广告、访谈节目、热线电话、报刊专栏等形式，使部分群众对交通安全法律、法规一知半解，宣传效果不甚明显。

同时，针对驾驶
员群体开展宣传时间安排比较多，而针对其他群体的交通参与者的宣传时间较少，且方法单一、枯燥、难以激起群众的参与兴趣，要积极开拓交通安全宣传教育的方法和形式，提高不同群体参与交通安全宣传的兴趣。

可以充分利用网络的社会覆盖面广、丰富强大的渲染功能，通过精心编写稿件、配发精彩图片，录制宣传视频等手段，吸引网民关注，利用网络访谈、互动有奖问答、投票参与等方式调动网民的参与热情，讲述交通民警的感人事迹，更为直观地反映交通违法行为的危害，更为有效地激发群众对交警工作的认同感和自觉维护交通安全的责任感。

三、公安机关交通管理部门推进社会管理创新，要在不断提高整合交通管理资源上下功夫
（一）当前公安交通管理工作的创新，信息化建设是重点,科技强警是根本，要不断强化信息化技术在道路交通管理工作中的应用,又要注重应用最先进的科技手段推进道路交通安全管理工作的创新。

加快形成全面覆盖、联动共享、功能齐全的交通管理综合信息平台建设。

同时，又要始终坚持用交通安全管理创新的理念去引领指导信息化建设，坚持以提升信息化应用水平为主线，以深化交通管理工作创新为契机，实现交通管理工作信息化建设的新跨越。

（二）以科学安排警务为主力，从“粗放勤务”模式向“精细管理”模式转变。

当前随着车辆的迅速增长，道路交通安全形势严峻，使现有警力与目前的道路交通管理不相适应。

为了解决警力不足这一突出矛盾，在暂时又得不到新的力量补充的情况下，要把现有的警力发挥好利用好，是提升当前道路交通管控能力的前提。

因此，在警力的安排上，以解决交通安全畅通的突出问题为切入点，立足当前，着眼长远，科学精细安排，要在充分调动现有警力工作的积极性上下功夫，教育全体民警热爱交通管理工作，主动干事的工作热情，不断加强科
学管理新举措，提高精细化管理水平，要逐步实现传统警务模式向现代警务、信息警务模式的转变，建立以大队为中心的交通智能管理系统和一警多能、一警多用、快速反应、快速处置的路面警务机制，确实要把现有的警力投入到道路交通安全管理工作之中。

（三）以整合社会资源为动力，从“公安独唱”向“齐抓共管”转变。

公安交通管理部门社会管理创新是整个社会管理创新的重要组成部分。

在实际工作中,公安交通管理部门在充分发挥自身职能作用的同时，改变公安交警“一言堂”的被动局面，如何在党委政府的领导下，与其它职能部门密切配合，有效统筹各方面资源，积极创新道路交通管理工作社会化，是交通管理创新的重要课题。

因此，要形成“政府总揽、相关部门齐抓共管、全社会积极参与”道路交安全管理的社会化管理体制。

公安交通管理部门通过大力整合力量资源，要将道路交通管理工作延伸到街道、乡镇、社区及企事业单位、学校等基层单位，真正建立起由政府牵头，宣传、教育、安监、司法等多部门齐抓共管的道路交安全管理工作大格局。

努力做到各司其职，多管齐下，综合施策，充分发挥基层单位和广大群众的积极性、主动性、创造性，形成全民参与，上下联动、群策群力、全面推进的工作局面。