新建、改建、扩建工程安全“三同时”管理制度

新建、改建、扩建工程安全“三同时”
管理制度
一. 编制目的
本安全“三同时”管理制度是为了规范新建、改建、扩建工程的安全生产管理工作，落实企业安全生产主体责任，保障工人的人身安全和财产安全，保证工程建设质量和进度的同时，不断提高企业的综合竞争力，符合《中华人民共和国安全生产法》以及其他有关法律、法规、规章和标准的要求。

二. 适用范围
本安全“三同时”管理制度所适用的新建、改建、扩建工程包括企业投资的全部生产、科研、办公、舒适化设施等各类建设项目，以及国有、私有等各种全部制的建设项目。

三. 引用标准
1.《建设工程质量管理条例》
2.《建设工程安全生产条例》
3.《建设工程施工组织设计规范》
4.《施工企业人员安全作业规程》
四. 安全“三同时”管理内容
1. 设计前“三同时”安全管理
（1）安全预评价
在设计前，开展安全预评价工作，对该工程可能存在的安全隐患和风险进行初步确认、评估，订立技术、管理措施，防备和避开事故发生。

（2）安全技术措施
要求设计时要对新建、改建、扩建工程进行综合分析和技术讨论，订立其施工图纸，确定施工方案。

在设计方案中针对风险因素进行分析和评估，订立相应的安全技术措施，并在施工图纸上加标，确保措施能得到有效地实施。

2. 施工期间“三同时”安全管理
（1）施工现场疏散、排水、防火等基础设施的建设工作在设计阶段应当构思，施工前应明确布局和建设要求。

（2）接触高处作业和不安全物品（如机械等）作业时，应按《施工企业人员安全作业规程》进行训练，并发给安全防护用具。

（3）按要求对施工安全文明环境进行整治，民众安全通道、指示系统、作业现场标识等标准。

3. 竣工时“三同时”安全管理
（1）竣工手续必需准备齐全，施工图、施工质量检验报告、验收条款、验收（竣工）报告等资料应得到彻底的审核，并经过相关部门批复后方可参考验收
（2）动火前，严格依照《建设工程安全生产条例》中明确的各种规定和要求，订立安全技术措施，实行必要的保护措施来保证安全。

（3）通过验收的建筑工程，要过紧绷安全质量责任。

向上工程重点安全事故发生之日起2年内，施工负责人、项目管理人员、技术负责人应持续留任施工单位。

五. 工程风险管理
为保证新建、改建、扩建工程的安全生产，每一项工程应依据其施工环境与特点的不同，评定风险大小，订立针对性的工程风险管理方案。

并做好风险及安全防范的跟踪和监督工作。

1.随着工程的进展，要不断评估工程所暴露的风险，补充和完善风险防范措施，并定期对已实施措施的效果进行检查和评估。

2.施工现场应聘用专业的工程风险管理人员，将该工作纳入总体安全生产管理工作之中，并依照安全生产法保证事故的实时、精准、完整等工作需要进行从业职工培训。

六. 新建、改建、扩建工程厂房、建筑物及设备安全管理
1. 对建筑设施进行定期检查和维护，保证建筑设施妥当保养，防范可能产生的安全隐患。

2. 对厂房、建筑物等地点的安全生产设备按规定进行维护和修理和保养，并有专人进行维护，确保设备不显现故障，不影响正常的生产经营。

3. 对于已超期，老化的设备，应进行适时更换和升级，防范可能产生的安全事故。

七. 总结
本安全“三同时”管理制度的订立，是为新建、改建、扩建工程建设中加强安全意识、深化安全管理、提高施工质量、防范工程风险，最后实现施工安全生产的环节性规范。

各职能部门要认真执行本制度，全面落实“三同时”安全管理要求，严格地遵奉标准、规范和规程进行操作，促进企业安全生产形势的持续稳定进展，同时要连续加强安全意识，进一步完善安全管理制度，确保企业安全稳定进展。