农村集体经济财务管理存在问题及对策探讨

N o n g y e j i n g j i
现今，随着我国建设新农村的步伐，农村经济得到了极大的发展。

为了切实保障更好地统筹利用农村集体经济资源，应该加强农村集体经济财务的管理。

合理统筹分配利用农村集体经济资源，是更好地发展农村经济的重要基础。

目前，大部分农村集体经济管理并没有跟上现代化农村发展的步伐，农村集体组织的相关经济账目及资产管理体系并不完善，还存在着诸多相对混乱的管理问题。

自十六届五中全会提出推进新农村建设的长远目标以来，我国的大部分城乡发生了翻天覆地的变化。

不仅农民的经济收入得到提高，农村集体经济也得到了显著的增长。

随着农村集体经济的提高，农村集体经济的财务管理工作凸显出尤为重要的地位。

做好农村集体经济的管理，不仅能实现农村集体经济财务的规范化、透明化，还能够进一步增强村民对村支部组织工作的信任，方便后续进一步推进农村改革的工作顺利进行。

一、目前农村集体经济财务存在的问题
1、农村集体经济财务管理制度不够完善
现代化农村建设工作推动之前，农村集体经济财务管理比较混乱。

农村组织内部工作分工不明确，没有形成合理的、规范的经济财务管理制度。

因此，农村集体经济财务管理出现了管理制度不完善、日常管理工作不规范、缺少监督和审查方面的工作制度等负面情况。

2、农村财务人员欠缺财务工作专业素养
由于以前中国经济比较落后，农村集体的村委组织普遍由村民内部选举产生。

此情况致使村委干部的文化素养以及管理能力参差不齐，从而使集体经济财务管理工作产生了一系列的问题。

另外，即使某村组织中有会计进行集体经济财务管理，但是管理人员仅仅掌握了财务管理的基础工作内容，对财务管理方面的新知识、财务法制知识没有得到全面的学习。

3、集体经济财务管理不够精细化
集体经济财务管理制度的不够完善以及财务人员专业知识素养的欠缺，致使集体经济财务管理出现了不够精细化的现象。

由于农村组织结构最初从村民中选拔，造成了组织内部管理制度不规范的现象。

现阶段，农村集体组织内的重大决定经常由村长和支书掌握领导权，组织与村民之间形成的信息不透明、传达不到位的情况时有发生。

因此，村民对组织容易产生不信任，从而农村集体中普遍存在集体经济发展缓慢、各项工作推进困难的情况。

对于集体经济财产的分配利用也没有规范的审批流程、监督管理制度。

因此，出现了未按审批制度操作、报销流程简单、项目资金无法按时收回等情况。

此外，由于审批、监督制度的不完善，还存在农村集体资金乱用、公款私用等情形。

二、针对农村集体经济财务存在问题的优化建议
1、建立适合的集体经济管理制度
完善农村集体经济财务管理制度的建设是农村经济发展的重要基础。

因地制宜的建立合理的财务管理制度，强化村组织内相关人员对集体经济财务管理必要性的认识。

有目的地组织相关人员进行财务管理知识的学习，明确财务管理范围。

对已经建立的集体经济财务管理制度严格贯彻执行，保证项目资金专款专用。

对于集体组织资产彻底盘点清楚，制作固定资产管理台账，对资金、资产变动做到知流向、审批符合相关流程。

2、提高农村财务人员专业素养
拥有专业的财务管理素养，不仅能够使农村集体经济财务管理工作的质量提高，更加可以让集体组织向更好的方向发展。

加强农村财务人员的专业素养是提高集体经济财务管理的重点工作内容。

首先，增加短期专项培训，合理组织财务人员学习专业知识，打牢财务管理的基础。

农村集体组织可以借助互联网平台学习专业知识。

其次，构建专业的集体经济财务管理组织，把控组织工作人员素养，提高组织整体管理能力。

最后，建立完善的考评、监督制度，对表现优异促进集体经济财务管理工作的人员进行表彰，对挪用专项资金、造成集体经济损失、妨碍集体发展的人员进行严肃处理。

在组织学习财务专业知识以及财务管理等知识的基础上，还要组织学习财务法律方面的知识，确保从源头上切断财务管理混乱的现象。

农村集体组织进行投资、开展项目前应与专业的财务人员针对投资项目的财务工作进行详细的询问与了解。

不可盲目地进行投资，以免造成集体经济造成损失。

集体组织向上级有关部门进行借贷资金前，应深入了解所推进项目是否能够带动集体经济发展。

3、加强财务监督及民主公开
集体经济财务管理不够精细化的情况是普遍存在的，只有划分清晰工作人员的职责范围才能解决。

首先，严格选拔村组织内部工作人员，使任职的工作人员素质较高。

其次，清晰划分集体内工作人员职责范围，避免出现不经过上级审批或职权滥用等情况发生。

最后，组织工作人员应建立清晰的工作流程记录，出现问题时能够追溯具体工作环节，避免再次发生相同的问题。

农村集体经济是属于集体的宝贵财产，应该做到透明、公开。

使用分配集体经济财产时应收集全面的意见，不可独断专行。

集体经济财产发生变动、推进国家工作任务时需张贴公告，通知到村上的每一家每一户。

对于集体资源进行发展规划时，也应收集群众的日常意见，对这些意见进行汇总和总结。

综上所述，保证
农村集体经济财务管理的规范、优质，是建设现代化新农村必做的重要工作环节。

新农村建设中，需要不断的完善农村集体经济财务的管理。

集体经济财务管理应该跟上时代的步伐，逐渐形成经济财务信息化管理。

这样可以更好的对农村集体经济进行管理，有助于全方位掌握资源分配情况。

（作者单位：262318山东省日照市五莲县于里镇财经中心）
农村集体经济财务管理存在问题及对策探讨
王在荣
241
. All Rights Reserved.。