公安局分局执法记录仪购置项目招投标书范本

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天津市公安局西青分局执法记录仪购置项目
招标文件
项目编号：-
采购单位：天津市公安局西青分局
代理机构：天津国际招标有限公司
年月
目录
第一部分投标邀请 ............................... 第二部分投标资料表.............................. 第三部分项目需求书.............................. 第四部分评标原则 ............................... 第五部分投标人须知.............................. 第六部分合同一般条款............................ 第七部分合同格式 ............................... 第八部分附件－－投标文件格式...................
第一部分投标邀请
受“天津市公安局西青分局”委托，天津国际招标有限公司将以公开招标方式，对“天津市公安局西青分局执法记录仪购置项目”实施政府采购。

现欢迎合格的投标商参加投标。

一、项目名称和编号
、项目名称：天津市公安局西青分局执法记录仪购置项目
、项目编号：-
二、项目内容
执法记录仪台，预算金额万元人民币。

本项目不接受进口设备
三、项目需要落实的政府采购政策：
、促进中小企业发展
促进中小企业发展明细：根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定执行。

、促进残疾人就业
促进残疾人就业明细：根据财政部、民政部、残联发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定执行。

、支持监狱企业发展
支持监狱企业发展明细：根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定执行。

、强制、优先采购节能产品
强制、优先采购节能产品明细：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

、优先采购环境标记产品
优先采购环境标记产品明细：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的环境标志产品采用优先采购的评标方法。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

四、供应商资质要求：
（一）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，提供以下材料：
.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书复印件并加盖公章。

.财务状况报告等相关材料：提供或年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或截止至
递交投标文件截止日前近三个月内由银行出具的资信证明复印件并加盖公章；
.供应商须提供递交投标文件截止日前年任意一个月的缴纳税收和社会保险费的相关证明材料复印件并加盖公章；
.供应商须提供递交投标文件截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至递交投标文件截止日成立不足年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；
（二）供应商须由法定代表人或其授权的委托代理人参加投标。

供应商若为法定代表人参加投标，须提供法定代表人身份证明原件（如身份证、护照）；供应商若为被授权的委托代理人参加投标，须提供法人代表授权书（须由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。

（三）本项目不接受联合体参加投标，供应商须提供《非联合体投标声明函》;
注：按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔〕号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动。

特别提示：供应商参与本项目前须在天津市政府采购网进行注册（注册网址：/gys_login.jsp），否则后果自负。

五、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价：
.获取招标文件的时间：年月日至年月每日：时-：时。

.获取招标文件的地点：天津国际招标有限公司（天津市河西区卫津南路号室）获取。

.获取招标文件的方式：发售，现场领取。

.招标文件的售价：文件售价为元/本，采购文件一经售出，所收费用概不退还。

邮购另加元人民币。

六、投标时间及地点、开标时间及地点：
.提交投标文件时间：年月日:时（北京时间）
.提交投标文件地点：天津国际招标有限公司（天津市河西区卫津南路号天津国际招标有限公司开标室）。

.开标时间：年月日:时（北京时间）
.开标地点：天津国际招标有限公司（天津市河西区卫津南路号天津国际招标有限公司开标室）。

七、采购人的名称、地址和联系方式：
.采购人名称：天津市公安局西青分局
.采购人地址：天津市杨柳青镇柳口路号
.采购人联系人和联系电话：杜凯 -
八、采购代理机构的名称、地址和联系方式：
.联系人：赵健、田赛超、华鑫
.联系电话：-
九、采购代理机构的名称、地址和联系方式
.采购代理机构名称：天津国际招标有限公司
.采购代理机构地址：天津市河西区卫津南路号楼室
.采购代理机构联系电话：-
.开户名：天津国际招标有限公司
开户行：光大银行紫金山路支行
银行帐号：
十、项目需求书：按国家规定，记录执法全过程，需采购一批执法记录仪
十一、质疑、投诉方式：供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起个工作日内，以书面形式向采购代理机构名称提出质疑，逾期不予受理。

供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十二、公告期限：招标公告的公告期限为个工作日。

即自年月日至年月日止。

第二部分投标资料表
本表是对招标文件部分中投标人须知内容的强调和具体补充和修改，如二者有矛盾，应以本表为准。

投标人必须于投标文件递交截止时间前在“天津市政
”上成功注册，否则由此产生的后果由投标人负责。

第三部分项目需求书技术要求：
执法记录仪台
第四部分评标原则
一、评标原则和依据
、本评标原则和依据执行《招标投标法》《政府采购法》和招标文件。

、无效标和弃权标的规定按《招标投标法》《政府采购法》及其有关文件的规定执行。

、评标委员会按照《招标投标法》《政府采购法》和招标文件的规定，对各投标单位的报价、方案、以往业绩、社会信誉、服务承诺等内容进行综合评标和比较。

投标人应对评标办法中技术及商务评审内容中在投标文件中做出点对点应答，并逐一做出具体响应（不可完全复制粘贴招标文件项目技术要求）或按要求提供相关证明资料，否则将做为负偏离或不满足项对待。

二、评分方法及说明
、评委会应首先对所有投标人进行资格审查，审查内容依据《招标投标法》《政府采购法》及本招标文件内所有资格要求（须提供详细的证明资料，以备评委会进行审查；各项要求详见招标文件第二部分）；
、投标人应在投标文件中对以下评审内容作出相应的书面响应，否则按不响应或不满足处理。

、本次招标采用综合评分法，满分为分，每位评委应对所有通过资格审查的有效投标企业进行逐项评分（见评分表）。

各有效投标企业的得分为所有评委的算术平均值。

（一）有下列情况之一者投标将被拒绝
1.投标有效性不合格；
2.投标保证金不合格；
3.供货范围重大偏离；
4.资格证明文件不合格；
5.投标文件中对所投产品的技术应答（以第五部分“技术规格”中要求为准）无具体内容的（不可完全复
制粘贴招标文件项目技术要求）；
6.投标文件技术条款中的响应与事实不符或虚假投标的；
7.某品牌代理商因授权或资质问题在招标过程中发生争执，影响评标秩序，取消该品牌所有代理商本项目
投标资格；
8.投标人所投货物非中国境内生产的产品；
9.投标文件符合招标文件中规定的无效标的其他技术条款；
10.未按招标文件要求编制投标文件的【注：投标文件加盖的公章名称须与营业执照名称一致，不允许使用
投标专用章，否则作为废标处理】；
11.法律、法规规定的其它情形。

（二）评分表（满分分）
评分表
（三）中标单位的确定
、每个评委对所有有效投标单位，按上述评分方法逐项进行打分，各投标单位的得分为所有评委打分的平均值。

、由评标委员会按照综合得分顺序向招标单位提供中标单位顺序。

、综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列中标单位顺序；得分且报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列中标单位顺序。

、招标单位按照中标单位顺序确定排序第一的为中标单位。

、若投标人在接到中标通知书后天之内未能与招标单位或业主方签定合同，招标单位或业主有权按照排名顺序选择下一高分的投标人为中标人。

依此类推。

附：投标表格样式(可以自行扩展)，其他表式如需要，参照本招标文件第一册，或自行制作。

第五部分投标人须知
A 说明
. 投标人
. 投标人系具有法人资格，有生产或供应能力且在法律上和财务上独立，合法运作，并独立于招标人和招标机构之外的国内企事业单位。

. 允许在中国注册的外国独资或中外合资、合作企业，以其在中国境内生产的产品参加投标。

.如投标人是代理商，投标时应出具制造厂家授权书。

.如投标人为联合体，投标时应出具联合体协议。

. 投标人应遵守国家的有关法律、法令和条例。

. 投标委托
.. 如投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》( 统一格式)。

. 投标费用
..无论投标的结果如何,投标人将自行承担所有参与投标活动的全部费用。

.招标人
.招标人系按照招标投标法的规定，提出招标项目并委托招标代理机构进行招标的法人或者其他组织。

.招标代理机构
.招标代理机构是依法设立，从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。

B 招标文件
. 招标文件
. 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。

. 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。

不按招标文件的要求提供的投标文件和资料或投标人未对招标文件做出全面实质响应，将导致投标被拒绝。

. 招标文件的澄清
. 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与用户进行技术交流时，可用书面、传真、电子邮件形式于开标日期前天通知招标代理机构。

招标代理机构将视情况确定是否召开技术交流会，或以书面、传真、电子邮件形式做出答复。

如有必要时可将答复内容包括原提出的问题(但不标明问题查询的来源)，分发给所有取得同一招标文件的投标人。

. 招标文件的修改
. 在投标截止时间前，招标代理机构无论出于招标人的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。

. 对招标文件的修改，将以书面、电子邮件或传真的形式通知已购买招标文件的每一投标人。

补充文件将作为招标文件的组成部分，与招标文件一样具有同等法律效力。

投标人在接到上述通知后，应立即以书面或传真形式向招标机构确认。

.为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理机构可酌情推迟投标的截
止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。

C 投标文件
. 投标文件计量单位
. 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。

. 投标文件的组成
. 投标书包括：
() 投标书(统一格式)
() 开标一览表(用于唱标)
() 投标保证金
() 投标货物数量、价格表
() 规格性能偏离表
() 投标文件附件(投标人视需要自行编写)
. 资格证明文件包括：
(1)营业执照(复印件)
(2)税务登记证(复印件)
(3)法人代表授权书
(4)制造厂家授权书（若投标人为代理商）
(5)联合体协议（若投标人为联合体，联合体协议应明确联合体代表）
() 投标人情况表（若投标人为代理商还应提供制造商情况表；若投标人为联合体应提供联合体每一位成员的情况表）
() 银行资信证明
() 招标文件中要求的其他资格证明文件
. 履约保证金保函(中标后开具)
. 投标内容填写说明
. 投标书按统一格式填写，装订成册。

. 开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，投标人应按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。

. 投标书附件的编制及编目
. 投标文件附件由投标人视需要自行编制。

规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。

. 投标书附件可以包含以下内容：
() 产品组成系统说明，产品主要技术数据和性能的详细描述及其技术支持材料;
() 关键元器件明细表(包括制造厂名和国别);
() 产品制造、安装、验收标准;
() 详细的交货清单;
() 特殊工具及备件清单;
() 投标人推荐的供选择的配套货物表;
() 投标人提出的备选方案（若投标资料表或技术规格书有要求）
() 产品的技术服务和售后服务的内容及措施。

. 投标报价
. 所有投标均以人民币报价。

. 投标人要按投标货物数量、价格表(统一格式) 的内容填写产品单价、总价及其他事项，并由法人代表或全权代表签署。

. 对于非标准货物的投标，还应填报报价明细表(报价明细表格式由投标人自行设计)。

. 投标人如需用外汇购入某些投标货物，须折合人民币计入总报价中并列明折算方式。

.所有投标只允许投标人有一个投标方案（除非投标资料表或技术规格书中另有规定），否则，其投标将被拒绝。

如果投标资料表或技术规格中规定允许有备选方案，投标人必须说明主选方案，评标时仅对主选方案评议。

如果投标人未说明主选方案，其投标将被拒绝。

主选方案不符合中标条件的，其备选方案不予考虑。

. 最低报价不能作为中标的保证。

. 投标保证金
. 投标人应提供投标保证金。

. 投标保证金可采用下列形式之一：
()银行保函(统一格式)
其有效期应与投标书的有效期一致。

()支票、汇票
. 未按第.条和第.条要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。

. 中标人的投标保证金在与招标人签订了合同并提交了履约保证金保函和中标服务费后无息退还。

. 落标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同并提交履约保证金（若要求的话）后天内无息退还。

. 发生下列情况之一，保证金将被没收：
() 开标后在投标有效期内，投标人撤回投标的；
() 中标人不按本须知第条规定签约或不按本须知第条规定提供履约保证金的（若要求的话）；
() 中标人不按本须知第条规定缴付中标服务费的。

. 投标文件的有效期
. 投标书应在投标资料表规定的时间内保持有效。

有效期短于规定期限的投标，将被拒绝。

.根据需要，招标代理机构可与投标人协商延长投标书的有效期。

这种要求和答复都应以书面、传真、电子邮件的形式进行。

按本须知第条规定的投标保证金的有效期也相应延长。

投标人可以拒绝接受延期要求而不致被没收保证金。

同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。

. 投标文件的签署及规定
. 组成投标文件的各项资料(本须知第条中所规定)均应遵守本条。

. 投标人应填写全称，同时加盖印章(投标人为联合体的应加盖联合体代表印章)。

. 投标文件必须由法人代表或全权代表签署。

除没有修改过的印刷文本外，投标文件的每一页都应由法定代表或全权代表签署。

. 投标人应按照投标资料表中要求的份数提交投标文件。

如果正本与副本的内容不符，以正本为准。

另外需提交和投标文件内容一致的计算机光盘一份。

. 投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。

副本可以用复印件。

. 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。

. 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

D 投标文件的递交
. 投标文件的密封及标记
. 投标文件应按以下方法分别封装：
.. 投标人应将开标一览表和投标保证金分别单独密封提交，并在信封上标明“开标一览表”和“投标保证金”字样。

投标人应将投标文件正本和所有的副本应胶装，分别封装在单独的信封中，且在封面上标明“正本”“副本”字样。

然后再将其封装在一个外层信封中。

..内外层信封的封口处应有投标全权代表的签字并加盖投标单位公章。

封皮上写明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。

.. 将全部投标文件以及投标人认为有必要提交的其他资料包装完好后，外层封皮上应详细写明招标代理机构邮政编码、名称、地址、招标编号、投标人名称、地址、邮政编码、投寄人。

.. 如果投标人未按上述要求密封及加写标记，导致招标代理机构对投标文件处理不当或提前启封，责任由投标人负责。

. 投标截止时间
. 投标文件必须在投标资料表规定的投标截止时间前邮寄到达或派人送达投标资料表规定的投标地点。

. 投标人的投标保证金，如果用电汇、支票的形式，须在开标前派人送招标代理机构换取收据。

. 招标代理机构推迟投标截止时间时，应以书面(或传真、电报)的形式，通知所有投标人。

在这种情况下，招标代理机构和投标人的权利和义务将受到新的截止期的约束。

. 招标代理机构对投标文件在邮寄过程中的遗失、迟到或损坏概不负责。

. 在投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构拒绝接收。

. 投标文件的修改和撤回
. 投标以后，如果投标人提出书面修改和撤标要求，在投标截止时间前送达招标代理机构者，招标代理机构可以予以接受。

但不退还投标文件。

. 投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明招标编号)”和“开标时启封”字样。

. 撤回投标应以书面(或传真、电子邮件)的形式通知招标代理机构。

如采取电子邮件或传真形式撤回投
标，随后必须补充有法人代表或全权代表签署的要求撤回投标的正式文件。

撤回投标的时间以送达招标代理机构或邮电到达日戳为准。

. 开标后投标人不得撤回投标，否则投标保证金将被没收。

E 开标及评标
. 开标
. 招标代理机构按投标资料表规定的时间、地点主持公开开标。

开标仪式由招标代理机构主持，评标委员会成员、招标人代表及有关工作人员参加。

. 投标人应派代表参加开标仪式。

. 开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。

. 招标代理机构在开标仪式上, 将公布投标人的名称、投标货物名称、投标价格、交货期及其投标的修改、投标的撤回、投标保证金是否提交等内容，招标代理机构将做唱标记录。

. 评标、评标原则和评标方法
.评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。

.评标原则
评标严格按照招标文件规定的评标依据进行。

同时考虑以下因素：
() 设计方案先进、合理。

() 产品的性能、互换性及标准。

() 产品的先进性、可靠性。

() 产品的寿命、运行成本。

() 维修服务、备件供应。

() 交货时间、安装竣工时间。

() 运输条件。

() 经营信誉和业绩。

.评标方法
评标委员会将按照投标资料表中确定的最低评标价法或综合打分法进行评标。

.中标条件
() 投标文件符合招标文件要求；
() 评标价最低或综合打分得分最高；
() 有执行合同的能力。

. 对投标文件的初审
.评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

. 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。

如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将
被拒绝。

.对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。

. 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。

对关键条款的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金…等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。

评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

. 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。

投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝:
() 投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；
() 投标文件所加盖公章为电子版印章（计算机打印）的；
() 投标文件未按照要求逐页签字的；
() 投标人及其制造商与招标人、招标代理机构有利害关系的；
() 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
() 投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；
() 投标人为代理商但没有制造商授权的；
() 投标人为联合体而没有联合体协议的；
() 投标人业绩不满足招标文件要求的；
() 投标有效期不足的；
() 投标文件符合招标文件中规定废标的其它商务条款的。

() 投标文件未按照要求背胶装订的。

在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
〈〉投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的主要参数要求或加注星号（“*”）的主要参数无技术资料支持的；
〈〉投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项次的；
〈〉投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；
〈〉投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；
〈〉投标文件符合招标文件中规定废标的其它技术条款的。

. 投标的澄清
. 评标委员会有权就投标文件中不明之处向投标人提出询问或澄清。

投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。

. 必要时招标代理机构可要求投标人就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标全权代表的签章，。