福建省城乡社会保障服务均等化分析
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P r o v i n c e a s a n e x a mp l e,me su a r i n g t h e g a p b e t w e e n rb u a n a n d mr l a s ci o a l s e c u r i y t s e r v i c e s f r o m he t s y s t e m o f o l d - a g e i n s u r a n c e , me d i c l a i n s u r a n e c s y s t e m,t h e mi n i mu m l i in v g s cu e r i y t s y s t e m ,s ci o l a r e l i e f nd a s ci o l a we l f a r e s y s t e m.Ac c o r d i n g l y he t c a u s e s ft o he g a p b e t we e n he t rb u a n a n d mr l a s ci o l a s e c u r i t y s e r v i c e s a r e e x p l o r e d .Me a n w h i l e he t p a h t t o e q u a l i z e t h e u r b a n nd a r u r a l s ci o l a s e -
福建农林大 学学报 ( 哲学社会科学版 ) , 2 0 1 3, 1 6 ( 2 ) : 9—1 3
J o u r n a l o f F u j i n n A c u l t u r e a n d F o r e s t r y U n i v e r s i t y( P h i l o s o p h y a n d S o c i a l S c i e n c e s )
党 的 十八大 明确 指 出要 “ 统 筹推 进 城 乡社 会 保 计 划 , 市 场化 的商业 保 险机 制 和小 额 保 险机 制等 方 障体系 建设 ” 。然 而 , 随着社 会 转 型进 程 加 快 、 人口 式 已在 巴西 、 阿根 廷等 发 展 中 国家广泛 实 践 , 并
老龄化问题 E t 益严 峻等 , 农村土地 的基本生活保障 取得一定 成 效 。而 我 国现 行 的户 籍 制 度 , 形 成 城 乡 功 能在 不断 弱 化 , 城 乡居民就业收入差距加剧 , 处 分 离 的社 会 保 障制 度 , 由此 衍 发 了城 乡公 共 财政 支 于低收人 阶层 的农 民及一些 困难群体却未 能享受 出差距明显 , 中央和地方的事权配置不合理 , 农 民等 到 与城镇 居 民 同等待 遇 的基 本 社会 保 障 体 系 , 生 活 群 体 的利益 表 达机 制不 受重 视 等 问题 J 。解决 城 保障问题 E t 益突出。由此 , 推进城乡社会保障服务 乡社 会保 障服务 非均 等化 的根 本途 径是 彻底 打破 城 均 等化具 有 重要 的现 实 意义 , 将 有 助 于确 保 城 镇 化 乡分割 的户籍 制度 、 规 范 中央 与地 方 的财政 关 系、 增 J 。虽然 国 内外学 者 对 进程 中的农村 社会 稳定 , 更 好 地 满 足 老龄 化 社 会 的 强基 层财 政保 障能力 等 “
i n Fu j i a n P r o v i n c e
XU J i a — x i a n,Z HEN G Yi — f a n g ,S U S h i — p e n g ,U N L i — me i
( C o l l e g e o fHu m a n i t i e s a n d S o c i a l S c e i n c e s , F u j i a n A g r i c u l t u r e a n d F o r e s t r y U n i v e r s  ̄ y , F u z h o u ,F u j i a n 3 5 0 0 0 2 , C h i n a )
c u r i t y s e r v i es c i n F u j i n a P r o v i n c e i s p r o p o s e d .
Ke y wo r d s: s ci o l a s e c u r i t y s e r v i c e s ;t h e g a p et b w e e n rb u n a a n d mr a l a r e a s ;e q u a l i z a t i o n
福建省城 乡社会保 障服 务均等化分析
许 佳 贤, 郑 逸 芳 , 苏时鹏 , 林 丽梅
( 福建农林 大学人 文社会科学学院 , 福建 福 州 3 5 0 0 0 2 ) [ 摘要 ] 城 乡一体的社会保障体 系是构 建和谐社会 的重要 一环 。以福 建省 为例 , 从 养老保 险、 医疗保 险、 最低 生 活保 障 以 及社会救济和社会福利等方 面对城 乡社会保 障服 务的差距 进行 分析 , 剖析其 成因, 并据此提 出符合福 建省城 乡社会保 障服 务均等化的路径。 [ 关键词 ] 社 会保障服 务 ; 城 乡差距 ; 均等化 [ 中图分类号 ] F 3 2 3 . 8 9 [ 文献标 识码] A [ 文章 编号 ] 1 6 7 1 - 6 9 2 2 ( 2 0 1 3 ) 0 2 - 0 0 0 9 - 0 5 An a l y si s o f s o c i a l s e c ur i t y s e r v i c e e q ua l i z a t i o n b e t we e n r u r a l a nd u r ba n a r e a s
Ab s t r a c t : I n t e g r a t i o n o f u r b a n a n d r u r l a s o c i a l s cu e r i t y s y s t e m i s n a i m p o r t a n t p a r t f o h a r m o n i o u s s o c i e t y .T h i s p a p e r t a k e s F u j i n a
福建农林大 学学报 ( 哲学社会科学版 ) , 2 0 1 3, 1 6 ( 2 ) : 9—1 3
J o u r n a l o f F u j i n n A c u l t u r e a n d F o r e s t r y U n i v e r s i t y( P h i l o s o p h y a n d S o c i a l S c i e n c e s )
党 的 十八大 明确 指 出要 “ 统 筹推 进 城 乡社 会 保 计 划 , 市 场化 的商业 保 险机 制 和小 额 保 险机 制等 方 障体系 建设 ” 。然 而 , 随着社 会 转 型进 程 加 快 、 人口 式 已在 巴西 、 阿根 廷等 发 展 中 国家广泛 实 践 , 并
老龄化问题 E t 益严 峻等 , 农村土地 的基本生活保障 取得一定 成 效 。而 我 国现 行 的户 籍 制 度 , 形 成 城 乡 功 能在 不断 弱 化 , 城 乡居民就业收入差距加剧 , 处 分 离 的社 会 保 障制 度 , 由此 衍 发 了城 乡公 共 财政 支 于低收人 阶层 的农 民及一些 困难群体却未 能享受 出差距明显 , 中央和地方的事权配置不合理 , 农 民等 到 与城镇 居 民 同等待 遇 的基 本 社会 保 障 体 系 , 生 活 群 体 的利益 表 达机 制不 受重 视 等 问题 J 。解决 城 保障问题 E t 益突出。由此 , 推进城乡社会保障服务 乡社 会保 障服务 非均 等化 的根 本途 径是 彻底 打破 城 均 等化具 有 重要 的现 实 意义 , 将 有 助 于确 保 城 镇 化 乡分割 的户籍 制度 、 规 范 中央 与地 方 的财政 关 系、 增 J 。虽然 国 内外学 者 对 进程 中的农村 社会 稳定 , 更 好 地 满 足 老龄 化 社 会 的 强基 层财 政保 障能力 等 “
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XU J i a — x i a n,Z HEN G Yi — f a n g ,S U S h i — p e n g ,U N L i — me i
( C o l l e g e o fHu m a n i t i e s a n d S o c i a l S c e i n c e s , F u j i a n A g r i c u l t u r e a n d F o r e s t r y U n i v e r s  ̄ y , F u z h o u ,F u j i a n 3 5 0 0 0 2 , C h i n a )
c u r i t y s e r v i es c i n F u j i n a P r o v i n c e i s p r o p o s e d .
Ke y wo r d s: s ci o l a s e c u r i t y s e r v i c e s ;t h e g a p et b w e e n rb u n a a n d mr a l a r e a s ;e q u a l i z a t i o n
福建省城 乡社会保 障服 务均等化分析
许 佳 贤, 郑 逸 芳 , 苏时鹏 , 林 丽梅
( 福建农林 大学人 文社会科学学院 , 福建 福 州 3 5 0 0 0 2 ) [ 摘要 ] 城 乡一体的社会保障体 系是构 建和谐社会 的重要 一环 。以福 建省 为例 , 从 养老保 险、 医疗保 险、 最低 生 活保 障 以 及社会救济和社会福利等方 面对城 乡社会保 障服 务的差距 进行 分析 , 剖析其 成因, 并据此提 出符合福 建省城 乡社会保 障服 务均等化的路径。 [ 关键词 ] 社 会保障服 务 ; 城 乡差距 ; 均等化 [ 中图分类号 ] F 3 2 3 . 8 9 [ 文献标 识码] A [ 文章 编号 ] 1 6 7 1 - 6 9 2 2 ( 2 0 1 3 ) 0 2 - 0 0 0 9 - 0 5 An a l y si s o f s o c i a l s e c ur i t y s e r v i c e e q ua l i z a t i o n b e t we e n r u r a l a nd u r ba n a r e a s
Ab s t r a c t : I n t e g r a t i o n o f u r b a n a n d r u r l a s o c i a l s cu e r i t y s y s t e m i s n a i m p o r t a n t p a r t f o h a r m o n i o u s s o c i e t y .T h i s p a p e r t a k e s F u j i n a