不断健全团场社会化服务体系
中华全国总工会、民政部关于加强社会组织工会建设的意见（试行）
中华全国总工会、民政部关于加强社会组织工会建设的意见（试行）文章属性•【制定机关】中华全国总工会,民政部•【公布日期】2021.08.31•【文号】总工发〔2021〕16号•【施行日期】2021.08.31•【效力等级】团体规定•【时效性】现行有效•【主题分类】工会正文中华全国总工会民政部关于加强社会组织工会建设的意见（试行）总工发〔2021〕16号各省、自治区、直辖市总工会、民政厅（局），新疆生产建设兵团民政局，各全国产业工会,中央和国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位：为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央党的群团工作会议精神，切实落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》，推动社会组织依法建立工会，促进工会和社会组织在构建基层社会治理新格局中发挥重要作用，现就加强社会组织工会建设提出如下意见。
一、加强社会组织工会建设的重要意义和总体要求（一）重要意义。
随着改革开放不断深入，以社会团体、基金会和社会服务机构为主体的社会组织快速发展，已成为社会主义现代化建设的重要力量、党的工作和群众工作的重要阵地。
党的十九届五中全会提出，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与社会治理的途径。
中央党的群团工作会议强调，联系和引导相关社会组织，是群团组织发挥桥梁和纽带作用的一项重要任务。
推动社会组织建立工会是坚持党建带群建，落实中央党的群团工作会议精神的内在要求。
加强社会组织工会建设，对于维护社会组织职工合法权益，构建和谐劳动关系；对于团结带领社会组织职工听党话、跟党走，巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础；对于加强工会对劳动领域社会组织的政治引领、示范带动、联系服务，团结引导劳动领域社会组织人士，促进社会组织健康有序发展，推动社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用等，都具有重要意义。
推进团场综合配套改革工作应知应会题
推进团场综合配套改革工作应知应会题1.怎样认识深化兵团改革？答：深化兵团改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。
2.兵团体制机制存在不适应新形势新任务问题，主要表现为“五个不适应”，其内容是什么？答：一是兵团经济结构不优、吸纳就业能力不强与维稳戍边需要集聚较多人口不适应。
二是行政职能不健全、管理不规范与自行管理内部行政事务和依法行政要求不适应。
三是财政体制不健全与增强自我发展能力不适应。
四是“兵”的组织形式和作用发挥与维稳戍边新形势不适应。
五是企业市场主体地位不明确与市场经济体制不适应。
3.兵团深化改革的方向是什么？答:丰富和完善兵团党政军企合一特殊体制内涵及实现形式。
4.兵团深化改革的根本是什么？答：增强组织优势和动员能力。
5.兵团深化改革的关键是什么？答：夯实发挥战略作用基础。
6.兵团深化改革的目标是什么？答：建立有利于团场履行维稳戍边职责使命的体制机制。
7.兵团深化改革的主线是什么？答：推进团场政企、政资、政事、政社四分开。
8.兵团深化改革的切入点是什么？答：健全落实团场行政职能、完善预算管理体制、规范加强编制管理。
9.兵团深化改革的落脚点是什么？答：强化团场党委领导核心作用，健全和转变团场行政职能，完善双层经营体制，深化国资国企改革，加强连队建设，创优拴心留人环境，壮大职工队伍，加强维稳戍边能力建设，为把兵团建设成为职能定位清晰、体制机制健全、综合实力雄厚、作用发挥有力的坚强力量，更好履行“三大功能”、更好发挥“四大作用”奠定体制机制基础。
10.兵团深化改革的重点和难点是什么？答：团场综合配套改革。
11.团场在推进兵团改革中发挥了哪些重大作用？答：团场是兵团推进“三化”建设、保障和改善民生、促进人口集聚的重要载体，是建设一流民兵队伍、发挥兵团特殊作用、履行维稳戍边职责使命的重要载体，是增强兵团生机活力、保持并发挥兵团组织优势和动员能力的重要载体，是促进兵地融合、增进民族团结、加强各民族交往交流交融的重要载体。
增强“三性” 坚持“三带” 推动团青工作新发展
增强“三性” 坚持“三带” 推动团青工作新发展作者：王谷宇来源：《青年生活》2019年第11期摘要：近年来，雅克拉采气厂党委认真贯彻落实中央党的共青团工作会议精神和集团公司党组及油田党委要求，着力加强和改进对共青团工作的领导，坚持引领共青团和青年工作以政治性为保证、以先进性为导向、以群众性为基础，将共青团和青年工作作为永葆长岭基业长青的薪火工程、基础工程和战略工程来抓，初步形成了“党领导团、团紧跟党、党重视团、团依靠党”的工作格局。
关键词：采气厂;团青工作;“三性、三带”1.增强政治性，“带”准方向，巩固共青团之“本”习近平总书记指出：“政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。
”增强政治性，就是要始终坚持党的领导，时刻与党中央和集团公司党组保持思想上、政治上、行动上的高度一致，让青年始终“听党话、跟党走”。
1.1巩固领导机制之“本”党的共青团工作做得好不好，关键在党的领导。
厂党委进一步加强对共青团工作的领导机制建设，逐步形成了“11223”工作体系。
两个“1”即每年组织一次共青团和青年工作专题研讨会，在厂思想政治工作会议上听取一次共青团工作汇报;两个“2”即每年召开两次厂领导与团干青年代表座谈会，厂主要领导参加两次共青团的重大活动;一个“3”即从划拨专项经费、党团资源共享、健全活动设施等三个方面保障和支持共青团工作，有效推进了党建带团建工作的规范化和体系化。
1.2巩固理想信念之“本”企业要发展，必须有一支信念坚定、敢于担当、奋发有为的青年队伍。
一是举办青工政治轮训。
先后举办多期青工政治轮训班，对厂青工进行政治轮训，引导青工树立了正确的价值观。
二是加强典型引路。
支持共青团举办“向身边的榜样学习”优秀青年事迹宣讲会，多名基层一线优秀青年走上讲台讲述成长故事，通过组织青年现场学习，带动广大青年奋发向上、崇德向善。
三是加强优良传统教育。
开展“我与气厂共成长”系列活动，先后组织青年接受厂情厂史教育，现场聆听石油传统教育报告会，进一步凝聚了青年的文化认同。
关于军民融合“三个体系”建设
关于军民融合“三个体系”建设作者：国防大学国防经济研究中心来源：《中国军转民》 2017年第4期在中央、国务院、中央军委和习近平总书记的坚强领导下，我国军民融合“三个体系”建设稳步推进，组织管理体系不断健全，工作运行体系逐步建立，政策制度体系建设扎实推进，保证了军民融合的健康发展，取得了显著成效。
习近平总书记指出，要“努力形成统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系，国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系，系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系”。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，提出“健全军民融合发展的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系”。
习近平总书记的重要论述和党中央的战略决策和战略部署，抓住了推进军民深度融合发展顶层设计这个“牛鼻子”，为根本解决制约军民深度融合的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题指明了方向，提供了根本遵循。
一、军民融合“三个体系”建设的进展在中央、国务院、中央军委和习近平总书记的坚强领导下，我国军民融合“三个体系”建设稳步推进，组织管理体系不断健全，工作运行体系逐步建立，政策制度体系建设扎实推进，保证了军民融合的健康发展，取得了显著成效。
( 一) 军民融合组织管理体系建设不断健全近年来，军地各部门紧密结合工作实际，我国军民融合组织管理体系建设不断完善，建立并完善了相关组织协调机构和军地协调机制，相关制度稳步出台。
——建立并不断完善组织领导机构。
近年来，军地双方根据推进军民深度融合发展的需要，建立并不断完善相关组织协调机构和军地协调机制。
一是加快建立国家层面的组织领导协调机构。
党中央作出的加紧推进国家和地方军民融合领导机构建设的重大战略决策，标志着我国军民融合组织领导体系的建设迈出了重要步伐，目前有关方案论证正抓紧进行。
二是建立并不断完善国家机关、军队有关部门层面及重要领域的组织领导协调机构。
国家发展改革委经济与国防协调发展司、军委战略规划办军民融合局、军队后勤保障社会化工作领导小组、武器装备科研生产体系建设部际协调小组、中国人民解放军驻普通高等学校后备军官选拔培训工作办公室等机构的设立，初步解决了重要领域军民融合组织领导落地的关键问题。
如何推进团场“三化”建设协调发展
如何推进团场“三化”建设协调发展当前加快经济结构战略性大调整和发展方式战略性大转变对促进四十二团产业结构调整，保持经济持续、快速、健康发展将产生深远的影响。
一、四十二团各产业的发展现状及存在问题近几年来，四十二团在稳定发展第一产业的同时，注重二、三产业的发展，在经济结构调整的过程中，四十二团经济得到了较快的发展，全团gdp由2008年的8149万元增加到2014年的21400万元，按照可比价计算，年均增长15.8%。
2014年全年完成生产总值17320万元，各产业的比例关系为56∶22∶22；比较一、二、三产业构成情况，可以看出，四十二团的一产业比例较大，二产业和三产业比例较小,产业结构调整面临巨大的困难。
依据产业发展的这种现状，四十二团各产业发展中的具体矛盾和问题突出表现在：一是第一产业比重偏高，产业结构层次低，比较效益差。
经济发展规律表明，随着二、三产业的快速发展，第一产业的比例会逐步下降。
在经济发达国家第一产业的比重都很小。
而四十二团截止2014年一、二、三产业的构成比例为56∶22∶22，由此可见，还基本属于农业型经济结构，而农业是比较效益偏低的产业。
第一产业比重过高、第二产业滞后、第三产业发展不充分的特点十分明显，显示了产业层次较低、素质较差的基本特征。
二是缺乏龙头带动，生产规模小。
农业结构调整就是促进农业的良性循环，形成一个长产业链，龙头企业就是它的火车头，龙头企业水平越高、规模越好，其牵动力就越强，规模就越大，结构调整的成就就越好，调整的步伐就越快。
因此，从某种意义上说，龙头企业的发展是产业化发展的关键，也是农业结构调整的关键，也是现代农业前进的方向。
四十二团由于缺乏加工企业和龙头企业带动，使农产品生产形不成规模，市场没有保障，这种缺馅严重制约了农业结构的调整。
三是工业份量太轻。
由于资金不足，工业企业尚处于停产和小规模状态，技术含量不高，工业增长滞后。
由于工业基础相当薄弱和生产技术体系的先天不足，工业发展相对较慢，总量偏小,形不成较大的规模生产和加工销售，没有充分发挥名牌产品优势。
加强新时代兵团团场社区管理的对策建议
加强新时代兵团团场社区管理的对策建议作者：李萍来源：《科学导报·学术》2020年第19期摘 ;要：党的十九大报告指出，要加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
习近平总书记指出，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层。
关键词：兵团;团场;社区;管理;对策;建议在党中央、自治区和兵团党委的坚强领导下，兵团社会生产力水平总体上显著提高，职工群众安居乐业，基层治理取得了长足的进步。
但是，兵团团场的社区管理工作还存在许多薄弱环节。
加强新时代兵团团场社区管理，夯实社会治理的基础，就显得尤为重要和迫切。
一、解放思想，促进兵团团场社区管理观念的转变社区工作要从实际出发，从老百姓的需求出发，广泛征求意见，确立服务项目;要通过深入开展以居民会议、议事协商、民主听证为主要形式的民主决策实践，使广大居民有机会进行广泛的交流，形成共同的文化认同，实现社区的和谐稳定。
（一）团场领导干部层面：要改变重经济发展轻社会管理，重管理轻服务的思想，树立以人为本，服务为先的理念，改变重管制控制，轻协商、协调的思想，改变用和行政强制手段解决社会矛盾和问题，为社区建设创造良好的氛围制度环境。
（二）社区工作人员：应充分认识到社区组织应当成为团场对城镇管理职能的重要承载体，承担着大量社会管理实务及社区服务职能，上为党委分忧，下为职工解困。
（三）社区居民的方面：利用冬季大培训对连队职工要进行的引导和教育，让职工群众了解社区，认识社区，相信社区，自愿接受社区管理和服务，自觉遵守社区公约制度，想方设法吸引居民广泛参与社区工作。
二、创新社区体制机制，理顺行政与社区关系（一）完善社区组织建设。
以社区党组织为领导核心、以社区自治组织为主体、以社区社会组织和志愿者组织为基础的新型社区组织框架。
建立分工明确，协调配合的管理机制。
整合社区资源，协调多方力量;建立健全党委统一领导，相关部门配合，企业广泛参与，社会力量积极支持的社区服务管理机制，共同建设社区。
采取有力措施 搞好公共服务
3（上半月刊）当代兵团特别观察一师一团金银川镇在推进城镇化建设过程中，导入“秀水、绿心、花香、田园、安居、乐业”等元素，多举措预防“城市病”，不断提高公共服务水平。
完善基础设施，提高城镇承载能力。
加强水、电、路、暖、气、绿化、污水和垃圾处理等配套基础设施建设，启动供水改造工程、燃气入户工程，加快城镇老住宅楼节能改造步伐。
合理布局绿化、美化、亮化景观，主干道达到“一路一灯、一灯一景”，建设小区绿地和公共绿地各具特色的景观点。
完善社会保障，提升职工群众幸福指数。
推进安居保障、教育保障、卫生健康、特殊群体关爱、就业社保服务、城镇基础设施建设等民生工程；落实低保、养老、医疗等社会保障政策，完善社会救助体系；大力发展教育事业，提高公共卫生和基本医疗服务能力；高标准建设小区社区文化会所，为居民创造休闲娱乐好环境。
采用科学的方式管理城镇。
以建镇为契机，积极稳妥地推进团场行政属性政府化、团场企业属性公司化、团场社区管理社会化，建立职工群众满意的服务型镇政府。
推进三产服务业的快速发展，促进城镇居民充分就业。
坚持以城镇为平台、以园区为载体，有序拓展城镇和产业发展空间。
围绕城镇居民吃、穿、住、行等生活需求，大力发展酒店、餐饮、商贸等传统服务业，鼓励发展物流、金融、保险、中介等多种形式的新型服务业，促进农业富余劳动力就业。
夯实维稳戍边基础，确保社会大局稳定。
完善治安防控体系，重点建设2个连队警务室、5个二级治安检查站和4个三级治安检查站，加强对重点部位、重点人员、流入流出人员的管控，严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动。
完善公共服务政绩考核制度。
把城镇居民人均可支配收入、农牧工家庭人均纯收入、城镇居民人均住房建筑面积、大学入学率、每千人医生数、城镇居民最低生活保障率、招商引资、社会综合治理、提高职工生活幸福指数，作为考核镇政府政绩的主要内容。
四师六十七团团长努尔赛提达吾提汗：团场加快建设步伐，健全配套设施，提升城镇公共服务水平。
持续加强共青团服务力建设 不断提升服务工作的水平和效果
围。对此，我们重点做好“五个加强”。
聚焦高质量发展。与财务部共同开展“提质增
加强思想政治引领。深入开展“弘扬青春主旋
效·青年先行”专项行动，征集合理化意见 7000 余条， 律·团委书记讲团课”活动，各级团委书记与青年面
成立 2600 多支“降本增效”青年突击队，节约成本 对面、心贴心地交流，紧密结合党的路线方针政策
经营生产一线培养年轻人，明确各单位团委书记作为 实际行动落实公司党组“保通信、保服务、保防控”
』
主
团员青年的入党介绍人或联系人，给青年成长成才留 和科学有序推进复工复产的有关要求。
题 实
下团组织培养的痕迹，把推优入党作为一项经常性、
助力扶贫攻坚。深入开展“和你在一起”捐资
践 活
动
基础性工作落实落地。
国
牢牢把握住三个根本性问题，坚持以服务能力建设这 为主题，组织 5G 业务需求分析和应用推广方案设计
有
个核心，在服务大局、服务青年、服务社会上持续用 比赛，广泛征集“U Idea”（创新创效合理化建议），
企
力，不断提升团组织服务工作的水平和效果，为公司 鼓励团员青年走到客户身边，了解分析业务需求，
业
CAPTION 5G
图
肺炎疫情青年志愿服务先进个人黄金、被评为“最美 的家国情怀，筑牢“为党工作、为民服务、为国担当、
｜
中
移动人”的驻村第一书记邢亮等青年榜样，分享他们 为企奉献”的信念。对此，我们重点做好两个助力。
国 移
在 5G 发展、技术创新、抗击疫情、扶贫攻坚中的故事，
助力抗击疫情。组建 3983 支、近 5 万人参加
助学、“和苗”义务支教等青年志愿服务活动，作
加强思想动态调查。采取线上问卷形式，系统调 为公司扶贫领域的特色工作，青年志愿服务活动既
团场改革实施方案
团场改革实施方案一、背景分析。
团场作为农村集体经济的重要组成部分，承载着农民的生产、生活和社会交往等多重功能。
然而，随着农村经济结构的调整和农民生产生活方式的变化，传统的团场管理模式已经难以适应新形势下的需求。
因此，有必要对团场进行改革，以适应农村经济社会发展的需要。
二、改革目标。
1. 优化资源配置，提高团场生产效益；2. 健全管理体制，提升团场管理水平；3. 激发农民生产积极性，增强团场的活力；4. 促进农村经济结构调整，推动乡村振兴。
三、改革内容。
1. 资源整合。
将团场内部资源进行整合，优化配置，实现资源的最大化利用。
鼓励农民合作社、企业等参与团场资源开发和经营，形成多元化经营格局，提高团场的综合效益。
2. 制度创新。
建立健全的团场管理体制，明确团场的所有权、承包权和经营权，推进团场股份合作制改革，引入现代企业管理理念和制度，提升团场的管理水平和运营效率。
3. 产业升级。
围绕团场资源禀赋和市场需求，推动团场产业结构调整和升级，发展特色农业、乡村旅游、农产品加工等产业，提高团场的产业附加值和经济效益。
4. 农民培训。
加强对团场农民的培训工作，提高他们的专业技能和经营管理水平，增强农民的自我发展能力，激发其生产积极性和创造力。
四、实施措施。
1. 加强政策支持，制定相关扶持政策，为团场改革提供政策保障和资金支持；2. 强化组织领导，建立健全团场改革工作领导小组，明确责任分工，推动改革工作落实；3. 完善服务体系，建立健全团场服务机构，为团场提供技术咨询、市场信息、金融支持等服务；4. 加强宣传引导，通过多种形式宣传团场改革政策，引导农民积极参与改革，形成改革合力。
五、预期效果。
通过团场改革实施方案的落实，预计可以实现团场资源的优化配置，提高团场的生产效益和综合效益，增强团场的活力和竞争力，促进农村经济结构调整和乡村振兴，为农民增收致富、农村经济可持续发展提供有力支撑。
六、总结。
团场改革是适应新形势下农村经济社会发展需要的必然选择，实施团场改革实施方案，可以有效推动团场的产业升级、管理提升和活力增强，为农村经济的可持续发展提供有力支撑，值得我们高度重视和认真落实。
凝心聚力 强基固本 不断推进团的基层组织建设
凝心聚力强基固本不断推进团的基层组织建设作者：来源：《青年与社会》2018年第25期共青团云南省第十三次代表大会以来，全省各级团组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实省委、团中央关于共青团工作的决策部署，扎实推进全团改革，不断加强思想、组织、作风建设，形成了“创新干、拼命干、团结干”的生动局面。
这几年来，管团治团从“软”走向“硬”，涵养正气、激浊扬清；全面从严治团向基层延伸、向纵深发展，基层团组织建设全面进步、全面过硬；团的队伍更加朝气蓬勃、锻造了一批云岭“时代弄潮儿”。
省十三次团代会以来，云南共青团凝心聚魂壮筋骨，思想建团照亮新的长征路。
按照省委、团中央的统一部署，共青团云南省委先后组织开展了“我的中国梦”主题教育实践活动，“学习总书记讲话做合格共青团员”教育实践等系列工作，环环相扣、步步深入，打好持续加强团内思想政治教育的“组合拳”，筑牢了全省广大团员、青年不忘初心跟党走的思想根基，汇聚了强大的青春正能量，共筑美丽中国梦。
以作风建设为切入点，抓实思想政治教育。
以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在全省各级团组织深入开展党的群众路线教育实践活动。
进一步严肃了团内政治生活，解决了一些多年想解决而没有解决的问题。
团干部纷纷表示，反“四风”治好了自己的“亚健康”，也保护和挽救了一批干部，团干部作风明显好转。
聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，集中“补钙加油”。
党有号召，团有行动。
对照习近平总书记提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，在全省各级团组织深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，广泛开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，县以上团组织组织开展大讨论主题活动3500余次，70000余人次的专兼职团干部参与活动。
全省各级团组织对党忠诚的政治品质得到进一步增强，团干部推动工作，攻坚克难的本领得到进一步提高，党的群众路线教育实践活动成果得到进一步的巩固和运用，切实打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。
兵团党委1+3文件
兵团党委、兵团关于深化团场改革的意见（1+3文件）党的十一届三中全会以来，兵团党委制定了一系列关于团场改革的政策文件，推动了兵团团场的经济和社会发展，而团场生产力的不断发展，又要求改革不断深化。
为全面贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神和2004年中央农村工作会议精神，认真总结经验，加快改革开放步伐，发展壮大兵团，致富职工群众，现就进一步深化团场改革提出以下意见：一、深化团场改革的指导思想和基本要求团场是兵团履行屯垦戍边使命的基础和主要载体，团场的改革与发展，是兵团改革发展的重要组成部分。
按照中央的精神，结合兵团的实际，进一步深化团场改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个有利于”为标准，全面贯彻落实中央提出的“五个统筹”“五个坚持”的要求和“多予、少取、放活”的方针，坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的科学发展观和正确的政绩观，按照社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，进一步解放思想，与时俱进，大胆实践，积极引导，不断完善，逐步规范，建立起具有兵团特点、适应社会主义市场经济要求的团场管理体制和运行机制，发展壮大兵团，致富职工群众，加快推进农业产业化和团场现代化，为全面建设兵团小康社会，更好地履行屯垦戍边历史使命奠定坚实的基础。
(一)以“三个代表”重要思想为指导，坚持全心全意为人民服务的宗旨，把发展壮大兵团，致富职工群众作为工作目标，在经济上进一步扩大职工生产经营自主权，充分调动职工群众的主动性、积极性和创造性。
在政治上进一步扩大基层民主，确立职工群众在团场的主人翁地位。
(二)坚持生产关系适应生产力发展水平，上层建筑适应经济基础，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力实现兵团履行屯垦戍边使命与完善社会主义市场经济体制的有机结合。
在保持兵团性质和任务不变的前提下，逐步建立健全能够充分发挥兵团的政治优势、组织优势、人才优势的机制。
(三)坚持和完善以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持以职工家庭承包经营为基础，积极探索和发展多种承包经营形式，建立健全农业社会化服务、农产品市场和对农业的支持保护体系，培育市场主体，进一步完善统分结合的双层经营体制；完善以按劳分配为主体，多种分配方式(包括生产要素参与分配)并存的分配制度和社会保障体系。
共青团社会化工作机制的实践与思考
共青团社会化工作机制的实践与思考导读：本文共青团社会化工作机制的实践与思考，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。
改革开放和社会主义现代化建设给我国经济社会带来了巨大变化，也使共青团的工作基础、工作环境和工作对象发生了很大的变化。
新的形势迫切要求共青团组织跳出“就团论团”的模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的运行机制，优化团的资源配置，走社会化之路推进团的各项事业。
在这一进程中，共青团机制建设面临许多崭新的课题。
积极探索团的工作在坚持政治功能和经济基础的前提下注重在社会化层面的推进，从而使团的工作进一步同社会主义市场经济的结构和秩序衔接起来，形成良性工作运行机制具有十分重要的意义。
本文着重探究了共青团社会化工作机制的动因，结合工作实践阐述了共青团社会化工作机制中应把握的几个重要环节。
一、探索共青团社会化工作机制的动因改革开放以来，特别是在建立完善社会主义市场经济体制的进程中，我国经济社会生活发生了深刻的变化。
这些变化要求共青团积极探索社会化工作机制。
1、工作观念的转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。
团的十五大提出：“要以党政所想、社会所急、青年所需，共青团所能的要求设计团的活动，建立完善团的动力机制和保障机制，以达到紧扣社会热点，引发党政关注，触发大众共鸣，满足青年需求，激发青年热情的目的”。
新的工作理念，要求各级团组织发挥党联系群众的桥梁纽带作用，以实现最广大人民的根本利益作为团的工作的总要求，紧扣党政工作大局，带领青年服务社会。
2、工作的职能转变要求共青团积极探索社会化的工作机制。
团的十五大指出“协助政府做好青年事务是共青团组织的重要职能，是促进青年参与经济社会生活，实现全面发展的根本保证”。
现阶段，随着政府职能的转变，原来一部分由政府承担的社会管理职能将逐步转由社会团体来承担。
对共青团而言，“生命在于运动，组织在于活动”，共青团有自己的政治、组织、人力等方面的优势，在履行联系青年、教育青年、引导青年职责的同时，要根据新的形势逐步在青少年事务的管理、青少年权益的维护、青少年信息部的发布等方面发挥不可替代的作用。
加快兵团农业产业化进程的思考
实行 农 业产 业化 经 营 ， 既符 合 建立 社 会 主义 市
场 经济 体制 的 要求 ， 叉适 应 现 阶段 兵 团农 业 和农 牧
和农 民收入 ； 是 加快 了农 业现 代 化 、 村工 业 化 、 四 农
要标志是 生产 专业 化 、 社会化 。其 基本 内涵是 ： 在社 会主 义市 场经 济 条件 下 ， 农 村 家庭 联 产承 包制 基 在 础上 ， 国 内外 市场 为 导 向 ， 过将 农 业 生产 的产 以 通 前 、 中 、 后 诸环 节 联结 为 一 个完 整的 产 业 系统 ， 产 产 优化组 合各 种生 产要 素 ， 成 以龙头 产 业 为主 体的 形
农业产 业化 是广大 农 民在改 革和发 展 实践 中的 伟 大创造 ， 农 村经 济 运行 机 制 和经 营 管理 体 制的 是 变 革和创新 。 业产业 化 的作用 ： 农 一是 改变 了农业 只 从 事低 层 次原料 生产 的传 统 方 式 ； 二是 优 化 了资 源 的 配置 ， 理 了农 业 产业 结 构 ， 合 促进 农 业 向高 产 、 优
织形 式 ， 是继 家 庭 联产 承 包 责任 制 之后 农 村经 营体 制 的叉一 次创新 ， 是我 国农 业的 一次 “ 产业 革命 ”是 ． 实 现农 村改 革 和 发展 第 二 次飞 跃重 要 的 形式 ． 必 它 将 推 动 兵 团 农业 和农 牧 团场 经 济 进 入 新 的 发 展 阶
专 业化 生产 ， 系列化 加工 ， 业化 管理 ， 企 一体 化经营 ．
城 乡一体 化进 程 ， 业 化使农 业实行 定 向生产 、 产 定位
报告总结-关于建立共青团社会化工作机制的思考 精品
关于建立共青团社会化工作机制的思考关于建立共青团社会化工作机制的思考社会化一词的原义是指个体在社会实践中学习知识、技能和规范等社会文化，适应社会生活，积极作用于社会，创造新的社会文化的过程。
后来逐渐被社会学家们引用到组织领域，成为一个组织依靠社会、动员社会，又作用于社会，以实现特定社会目标的互动过程的代名词。
改革开放和社会主义市场经济的确立完善，带来了我国社会经济结构的巨大变化，共青团的工作基础、工作环境、工作内容、工作方式和工作对象也随之发生了很大的变化。
新的形势迫切要求我们跳出就团论团的模式，大胆解放思想，调整团的组织设置，构建新的运行机制，完善团的服务机制，优化团的资源配置，走社会化之路，推进团的各项事业。
一、共青团组织设置、运行机制、服务机制、资源配置社会化以下简称社会化的必要性与可能性⒈社会化是由经济基础的变化决定的。
改革开放以来，特别是随着计划经济向市场经济转换、经济增长方式从粗放型向集约型的转换，经济基础发生了巨大的变化，生产力极大解放，综合国力极大提高。
异军突起的乡镇企业、个体私营企业、股份制企业以及各类不断发育完善的市场逐渐成为沿海发达地区的经济主导。
青年的从业特点、价值观念、生活方式、各种需求也发生了很大的变化。
在计划经济条件下，团组织主要按行政区域设置，与党组织一一对应，工作方式以行政命令为主，青年的流动性也不大，而在市场经济条件下，市场需求决定了资源配置，劳动力资源也受市场需求的调节。
一方面，在城市、经济强镇和企业，外来青年大量涌入，而传统的组织设置、管理模式、运行方式对此显得非常薄弱；另一方面，农村青年大量流出，团组织有名无实，工作无法运转。
同时，农村城镇化、农业产业化进程的不断加快，为共青团提供了施展才华的广阔舞台，青年的流动既为加快经济发展提供了新的机遇，也使大量优秀青年人才集聚，易于发挥整体功能。
经济发展又为共青团提供了可供调配的资源。
作为上层建筑的共青团，只有主动适应经济基础的变化，加快社会化步伐，才能有更大的发展。
人力资源和社会保障部关于进一步促进新疆劳动和社会保障事业发展的意见
人力资源和社会保障部关于进一步促进新疆劳动和社会保障事业发展的意见文章属性•【制定机关】人力资源和社会保障部•【公布日期】2008.06.03•【文号】人社部发[2008]34号•【施行日期】2008.06.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文人力资源和社会保障部关于进一步促进新疆劳动和社会保障事业发展的意见（人社部发[2008]34号）各省、自治区、直辖市人事、劳动和社会保障厅（局）：为深入贯彻党的十七大精神，落实《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》（国发[2007]32号）要求，进一步促进新疆劳动和社会保障事业发展，现提出以下意见：一、从战略和全局的高度充分认识促进新疆劳动保障事业发展的重大意义（一）促进新疆劳动保障事业发展事关新疆的稳定和发展。
新疆是祖国西北边疆的重要屏障和门户，新疆问题关系国家改革发展大局，关系民族团结和国家安定，关系中华民族的伟大复兴。
劳动保障工作作为保障和改善民生的重要方面，对促进新疆的稳定和发展意义重大。
改革开放以来，新疆的劳动保障工作取得了显著成就。
就业规模不断扩大，市场导向的就业机制基本形成，职业培训已形成政府主导、部门服务、行业引导、社会参与的“大职教、大培训”格局，社会保障体系框架基本建立，劳动关系调整机制初步形成，劳动保障法制建设取得新的进展。
但是，仍面临着一些突出困难和问题：产业发展吸纳就业能力差，劳动者就业观念、就业语言、就业技能不适应市场需求，就业形势相当严峻；社会保险覆盖面窄，基金支撑能力相对薄弱；劳动关系日趋复杂，矛盾突出；劳动保障基础能力建设亟待加强。
必须站在战略和全局的高度，鼓励和支持新疆劳动保障部门在新的起点上，抓住机遇，克服困难，解放思想，采取更加有力的措施，不断推进新疆劳动保障事业的发展。
二、继续实施积极的就业政策，千方百计扩大就业（二）继续扩大就业规模和优化就业结构。
继续实施积极的就业政策，建立以创业带动就业的政策措施。
农业农村部对十三届全国人大四次会议第4941号建议的答复
农业农村部对十三届全国人大四次会议第4941号建议的答复文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2021.06.30•【文号】农办议〔2021〕99号•【施行日期】2021.06.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文对十三届全国人大四次会议第4941号建议的答复农办议〔2021〕99号袁延文代表：您提出的关于全面推进农业社会化服务助推农业高质量发展的建议收悉。
经商财政部，现答复如下。
党中央、国务院高度重视农业社会化服务发展，党的十九届五中全会提出健全农业专业化社会化服务体系。
为贯彻落实中央决策部署，我部会同有关部门，通过完善支持政策、加强行业指导、强化项目推动、推进资源整合、典型示范引领等一系列举措，加快发展农业社会化服务，在实现农业节本增效和农民增产增收，保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，促进小农户和现代农业有机衔接等方面发挥了重要作用。
据统计，截至2020年底，全国各类农业社会化服务组织超过90万个，农业生产托管服务面积超过16亿亩次，其中服务粮食作物面积超过9亿亩次，服务带动小农户超7000万户，约占全国农业经营户的三分之一。
一、关于分区域、分产业支持农业社会化服务为加快推动农业社会化服务发展，2017年，中央财政安排农业生产社会化服务转移支付项目，重点支持各类服务主体聚焦“一小两大”（即小农户、大宗农产品、产粮大县），开展以生产托管为主的社会化服务。
为规范项目实施，更好地发挥示范带动作用，2019年，农业农村部、财政部办公厅印发了《关于进一步做好农业生产社会化服务工作的通知》，明确项目实施的原则、重点、程序、方法和要求，推动项目规范实施。
在服务产业上，项目优先支持粮棉油糖等大宗农产品生产托管服务，同时鼓励各地积极探索发展区域特色农林产品的生产托管服务；在服务对象上，项目重点服务小农户，要求服务小农户的补助资金或面积占比应高于60%；在补助环节上，项目聚焦一家一户小农户办不了、办不好或办了不划算的农业生产环节，聚焦制约当地农业提质增效和绿色发展中的突出短板，地方可重点补贴当地水稻生产中的集中育秧、机插机抛等关键薄弱环节；在补助标准上，项目要求原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过100元；对脱贫地区、丘陵山区，原则上财政补助占服务价格的比例不超过40%，单季作物亩均各关键环节补助总量不超过130元。
红山农场推进新型工业化发展论文
红山农场推进新型工业化发展的思考中央新疆工作会明确指出：要把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场经济体制紧密结合的有效措施。
兵团党委六届四次全委（扩大）会议再次强调这个问题，把“三化”建设作为推进跨越式发展和长治久安的根本途径。
本文仅对红山农场推进新型工业化谈点粗浅认识。
一、红山农场工业发展现状1.团场工业发展概况。
红山农场工业经过几十年的发展，尤其是近年来，大力推进新型工业化进程，以产权制度改革和建立现代企业制度为抓手，加速资本整合，强化工业管理，谋划工业项目，坚定不移地以增煤炭、强化工、拓建材，加快农副产品精加工的团场工业发展思路。
现已初步形成以煤炭开采、硫化碱生产为主，粮食、麦芽、马铃薯淀粉加工，水电、建材和支农工业为补充的工业结构体系，现有农场参股企业6家，农场附营工业3家。
2009年与2000年相比，全场工业总产值由7704万元增至1.1亿元，工业增加值由2552万元增至4900万元，原煤产量由7848吨增至23万吨，硫化碱产量由2.5万吨增至3万吨，工业增加值2009年比2000年增长92%，平均增速为8.49%，取得了速度加快、质量提升、规模扩大的好成绩。
2.团场工业发展的主要特点和成绩。
①初步形成了以煤碳化工为主，农产品加工为补充的工业体系。
②工业增加值占生产总值的比例达到30%，成为支撑农场经济增长的主要力量。
③团场工业分红成为预算收入的主要组成部分，初步形成农业为工业提供原料基础，工业反哺农业的良性循环局面。
3.团场工业发展存在的主要问题。
①工业结构不合理。
农场工业均为传统工业，落后产能较多，无一家高技术企业和新兴工业企业，都为原料工业，技术装备水平较低，特色优势未能完全转化为产品优势和经济优势。
②工业投资占全社会固定资产的比重过低，存在接续不足的问题，影响以后年度工业产能的持续增加。
③农业产业化联结机制不稳定，基地建设不能满足工业化发展的需要。
龙头企业由于产品加工深度不够，附加值低，产品获利不是完全定位在开拓市场上，不同程度地存在与基地、农户争利的问题。
健全志愿服务体系
健全志愿服务体系
健全志愿服务体系是指在志愿服务中，有充分的服务体系建设，有全面的志愿服务内容，有全面的志愿服务方式，有全面的志愿服务人员。
志愿服务体系的建设要求有充分的志愿服务内容、服务方式、人员和资源。
1. 充分的志愿服务内容
志愿服务内容应包括志愿者的服务内容、志愿者的服务体验、志愿者的服务经验和志愿者的服务意义。
志愿服务内容应具有较强的个性化、吸引力和参与性。
志愿服务内容应具有较强的志愿者主导性和参与性。
2. 充分的志愿者服务体验
志愿者服务体验应包括志愿者的服务内容、志愿者的服务体验、志愿者的服务经验和志愿者的服务意义。
志愿者服务体验应具有较强的个性化、吸引力和参与性。
志愿者服务体验应具有较强的志愿者主导性和参与性。
3. 全面的志愿服务方式
志愿服务方式应包括志愿者的服务方式、志愿者的服务体验、志愿者的服务经验和志愿者的服务意义。
志愿服务方式应具有较强的个性化、吸引力和参与性。
志愿服务方式应具有较强的志愿者主导性和参与性。
4. 全面的志愿服务人员
志愿服务人员应具有较强的志愿服务能力、志愿服务意识和志愿服务经验。
志愿服务人员应具有较强的个性化、吸引力和参与性。
志愿服务人员应具有较强的志愿者主导性和参与性。
5. 充分的志愿服务资源
志愿服务资源应包括志愿者的服务资源、志愿者的服务体验、志愿者的服务经验和志愿者的服务意义。
志愿服务资源应具有较强的个性化、吸引力和参与性。
志愿服务资源应具有较强的志愿者主导性和参与性。
关于全面推进团场和美连队建设的建议
建议：全面推进团场和美连队建设随着我国国防建设和军队改革的不断深化，团场和美连队建设显得尤为重要。
团场和美连队作为军队重要的组成部分，其建设不仅关系到军队的训练和战备能力，更关系到国家的安全和稳定。
我们需要全面推进团场和美连队的建设，提高其战斗力和实战能力，以适应新形势下的国防需求。
一、加大团场建设力度1. 完善基础设施建设。
团场作为军队的训练和生活基地，必须拥有完备的基础设施，包括军事训练场、宿舍、食堂、医疗保健中心等。
需加大对团场基础设施的投入，确保其能满足军队的训练和生活需求。
2. 提升训练条件。
团场训练是军队日常训练的重要组成部分，需要提供高质量的训练条件和设施。
应加强对团场训练设备的更新和升级，提高训练效果和实战能力。
3. 完善保障体系。
为了保障团场的正常运转，需要建立完善的保障体系，包括后勤保障、人员保障、物资保障等。
只有这样，团场才能更好地履行其训练和战备使命。
二、提升美连队实战能力1. 强化军事训练。
军事训练是提升美连队实战能力的关键，需要加强对美连队的实战化训练，包括野外生存训练、实战演习等，提高士兵的战斗素养和应对突发事件的能力。
2. 加强武器装备更新。
美连队作为军队的一支重要部队，需要配备先进的武器装备，以保障其在战场上的作战能力。
应加大对美连队武器装备的更新和升级力度，确保其能够有效应对各种安全威胁。
3. 建立健全指挥系统。
美连队作为一支独立作战的部队，需要建立健全的指挥系统，确保在作战中能够迅速、灵活地应对各种情况。
应加强对美连队指挥官及士官的培训，提高其指挥运用能力。
三、加强团场和美连队建设管理1. 强化管理体系。
团场和美连队建设管理需要建立科学、规范的管理体系，包括人员管理、物资管理、财务管理等，确保资源的有效利用和管理的高效运转。
2. 完善监督机制。
应建立健全的监督机制，加强对团场和美连队建设的监督和检查，及时发现并解决存在的问题，确保建设工作按照既定的计划和标准进行。
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近年 来 ， 兵团不断健 全团场农业社 会化服务体 系 ， 一个 涉及 大力培 育职工 合作组 织和集 团化经 营公 司等新型经 营主体 ， 提 技 术服 务 、 生产服 务 、 供销服 务 、 信贷保 险服 务 、 信息咨 询服 务 、 高规模化 、 专业化 、 集约化水 平 ， 建立 健全农 产品质量 安全体 系 医疗 、 社会 福利和社会保 障等方面 的农 业社会化服 务的大 网 ， 正 和社 会化 服务体 系 ， 助力兵 团农业大踏步发展 。日
近年 来 ， 二十七 团党委 采取 “ 请进 来 ， 走 出去” 的方式 ， 一方 ９ ｇ村镇银行 已累计 为６ 万余户职工 、 ６ ０ ０ 多家小做 企业提供了小
面加 大经 纪人培 训力度 ， 拓 宽知 识面 ， 提升 素质 ； 另一方面 鼓励 额贷款。
经纪 人争 做“ 三种人 ” ， 即 争做 “ 引路 人” ， 成 为桥 梁纽带 ， 传 递党 在 兵 团的金 融服 务体 系中 ， 除 了 国民 村镇 银行 以 外 ， ２ ０ １ ３
当代 兵团 ２ ０ １ ４ ・ ２ （ 上半月刊）
的声音； 争做“ 领头人” ， 带头勤劳致富， 发挥示范作用， 组织劳力 年 ， 兵 团还新 设 立了小 额贷 款公 司 ６ 家、 融 资性担 保公 司 ２ 家。
转移 输 出 ， 达 到共 同富裕 的 目的 ； 争做 “ 代言人 ” ， 为外出职 工服 截至 ２ ０ １ ３ 年９ 月， 兵 团辖区 的２ ２ 家 小额 贷款 公司 、 １ ８ 家 融资性担
２ ０ １ ３ 年１ ２月２ ６日， 一堂基 层劳务经纪人培 训课在二师 二十 填补 了偏远地 区金融服 务空 白。 七 团开讲 ， 主讲人 、 兵 团职 业介绍服务 中心社 会劳动 力管理 部部 长李建 军在授课 结束后 ， 被听课 的职工 团团围住 。 “ 我们应该了解哪些政策 ？ ” “ 冬闲外出打工有哪些途径？ ” “ 咱们兵团对外 出务 工人 员有哪些帮助？ ”
“ ２ ０ １ ３ 年， 我种 植了 ２ ５ ０ 亩甜瓜 ， 缺 乏购买农 资的资金 ， 当时
急需 用钱 ， 我抱 着试试 看 的心 态来 到村镇 银行 ， 没 想到 不到 一 周， ２ ｏ 万元 的贷款手续就办理完了。 ” 熊正林说。
近年来 ， 针对兵 团职 Ｔ对 金融产 品 、 金融服 务需求激增 的现
最深 。
熊 正林说 ： “ 过 去是银 行选 择 我 ， 现 在 我可 以选 择银 行 了。 大银行办 理贷款 ， 审 批手续 太麻烦 ， 我可以找信 用社 ， 如 果信 用 社利 息高 ， 我可以选择村镇银 行 。 ” 和熊 正林 一样 ， 六师越来越 多 的职 工群 众都 有这样 的感受 。 目前 ， 五家 渠国民 村镇 银行 营业网点 已由最初 的 １ 个营业部 扩增 到现 在的 ９ 个营业网点 ， 合作对 象从 ３ 个团场拓展到 １ ４ 个农
社会化服努缓缓
不断健全 团场社会化服务体系
■本 刊记者 姜 蒙 通讯 员 刘红宇
被编 织出来。
曾经 ， 农业 社会化服 务 中的金融服 务 并不健全 ， 有思路 、 有
技术 ， 却没有资金 ， 让很 多职工群众很是为难 。 说起职 工种地 找银行 贷款 ， 六师 一 。一团职 工熊正林 感受
牧 团场 ， 客 耕
二十 七 团职 工 围 在李 建 军 （ 左二） 身边， 请 教 如 何 成 为 合 格 的 劳务 经纪 人 。 刘红 宇 摄
集 中发放 到阳季 循环投放 ， 业务领 域从起 初单一 。 。 。 的棉花种 植逐 步覆盖农 、 林、 牧、 副、 渔及加 工等六大 类 ， 涵盖产 、 供、 销、 贮、 农 资、 用工 、 机具 等多个 环节 。有效地激 活了 当地 团场 金融服 务 。
务， 解决务工过程中遇到的各种困难。 验． 增强 了 自我服务意 识 、 维权 意识 。我发现 劳务经纪 市场 潜力 巨大 ， 经纪人大有可为 。 ” 来 自二连 的职工谢宏江说 。
保 公 司贷款 余额和担 保余额均 突破 １ ８ 亿元 。兵 团多层次 、 多元
“ 通 过学 习 ， 职 工掌 握 了做好 劳 务经 纪人 的相 关 知识和 经 化的金融服 务组织体系逐步建立。
状， 各家 村镇 银行明确 了为小微企业 、 个体 工商户 、 种植 户 、 养殖
户等提供全面 金融服务 的市场定 位 ， 积 极开发微小贷 款 、 联 合保
职工群 众的一个个问题 ， 让李建军应接 不暇 。
证贷款等信贷产品 ， 满足职工信贷 需求。截 至 ２ ０ １ ３ 年年底 ， 兵团