高校后勤财务管理的思路及对策

对 策 和 对 高校 后 勤财 务 实行 有效 的监 督 机 制 。
关键词 ： 高校 后 勤 财 务 管 理 财务 管理 模 式 财 务 管理 制 度
一
、
我 国高 校 后 勤 财 务 管理 现 状
多 ， 常 以 开 会 协 商 的办 法 解 决一 些具 体 问题 ， 且 给后 勤财 时 而
后勤 实 体 的 大部 分 流 动 资产 实 质 上 也 从 学 校 中来 ，归 属 于 学 实体 ， 校 在其 经 营 管 理 过 程 中 ， 要 进 行 干 预 ， 食 堂 不 能 学 都 如 校 。 当然 ， 数 高 校 后 勤 实 体 办 理 了 工 商 执 照 ， 为 企 业 法 人 随意 提 升 价 格 、维 修 工 程 只 能参 照社 会 企 业 收取 一 部 分 费 用 少 成
服 务 的 费用 ， 接 受学 校 有 关 职 能 部 门 的监 督 和 检 查 。 第 四 ， 利 益 和社 会 公 共利 益 ， 得 以 营 利 为 目的 ” 后 勤 是 高 等 教育 要 不 。 同样 也 不 能 以 营利 为 目的 。 勤 经 济 实 后 后 勤 实体 的 所 有 资 产 需 纳 入 学 校 国 资 处 的统 一 管理 。 因此 后 体 系 的 一个 组 成 部 分 ， 勤 实体 的资 金运 作 管理 和 投融 资业 务基 本 上 是 在 学 校 统 ～ 管 体 对高 校 校 内市 场 的依 赖 性 也 决 定 了后 勤 的 公 益性 。高 校 后
１高校后 勤 实体 的 资金 来 源 主要 依 赖 学校 。首 先 ， ． 后勤 实 务 管 理设 置 了很 多障 碍 ， 造成 后勤 财 务 管理 也 很 不 规 范 ， 全 在
０ 第 按 体 的绝 大 部 分 固 定 资 产 属 学校 投入 ， 有 权 归 属 学 校 ， 所 目前的 统 一 管 理 ， 改 在 ０ 勤 实体 对 这 部分 资产 负有 管 理 责任 和 拥 有 经 营 使 用 权 。 次 ， 革 前 的方 式 运 作 ， 全 国 占１％左 右 。这 三 种类 型 的 后 勤 经济 其
高 教 研 究
高校后勤财务管理的思路及对策
口 王伟 荣
摘
要 ： 文 以 高校后 勤 财 务 管 理 为研 究 对 象 ， 鉴 企 业 和 非 营 利 组 织 财 务 管理 的理 论 ， 入 分 析 目前 本 借 深
高校 后 勤 财 务 管理 的现 状 、 题 、 因 ． 出高 校后 勤 财 务 管 理 的 定位 、 式 、 度 的基 本 思路 、 问 原 提 模 制
理 之下 的 ， 无特 别 的 地 方 。 勤经 济 实体 离 开 校 内市 场就 难 以生 存 ， 谈 不 上发 展 。 就 是 更 也 ３后 勤 实体 在 具 体 资金 的使 用上 监 管 不 一 致 。 有 的 学 校 说 后 勤 应 当始 终 坚 持 姓 “ ”坚 持 “ Ｎ 务 、 育 人 ” 旨 ， ． 教 ， － 两 宗 在 再 监管 严 一 些 ， 行 全 程 的 跟踪 监 督 ， 括 具 体 的质 量 、 格 ， 实 包 价 通 重视 校 内社 会 效 益 的前 提 下 ， 去抓 经 济 效 益 。 过 考 查 招 标 确 定 商 家 等 ： 的学 校 监 管 松 散 一 些 ， 勤 实 体 的 有 后 权 限则 大 一 些 。 勤 实体 因提 供 服 务 而 产生 的利 润 ， 般 来 讲 后 一 ２ 高校 后 勤 的 市场 经 济 性 质 ． 市 场 经 济 性 质 是 高 校 后 勤 经 济 实 体 的 重要 特 征 。在 后 勤
１高校 后 勤 的公 益 性 质 ．
公 益 性 是 高校 后 勤 的本 质 属性 。 校 后 勤 的公 益 性 ， 是 高 就
后 勤 要 遵 循 教 育 规 律 ， 持 服 务 育 人 、 理 育 人 的 宗 旨 ， 高 坚 管 为
科研和师生服务。“ Ｎ务 、 － 两育人” 是高校后勤社会 ２ 资金 的 运 行 管 理 、 金 的投 向 受到 了很 大 的 局 限 。 首 校教学、 ． 资
高 第 提 供服 务 的情 况 ，把 属 于 学 校 的 货 币 资 金通 过财 务处 划 到后 高 等 教 育 是 一 项 崇高 的事 业 。＜ 等 教 育 法 》 二 十 四 条 明确
勤 公 司 的账 户 上 ， 无需 现 金 流 入 流 出 。第 三 ， 勤 实体 提 供 规 定 “ 立高 等学 校 符 合 国 家高 等 教 育 发 展 规 划 ， 合 国 家 而 后 设 符
的 ， 以 向金 融 机 构 申请 贷 款； 果 没 有 法 人 资 格 ， 法 向 金 等 。 可 如 无 融 机 构 贷 款 ， 资 金 紧 张 的 情 况 下 ， 的 高 校 后 勤 实 体 就 向 学 在 有 校 财 务 处贷 款 ， 样 支付 利 息 。至于 后 勤 实体 其他 筹 资 方 式 就 照 相 当少 了 ．顶 多不 过 有 个 别 学 校 采 取 与 外 单 位 联 营 或 职 工 入 股 等 形 式进 行 融 资 。 二 、 校 后 勤 财 务 管 理 的定 位 高
量是 不 大 的 。至 于是 否上 缴 学 校 ， 育 部 文件 规 定不 上缴 ， 教 但 社 会 化 改 革 的 进 程 中 ，高 校 后 勤 经 济 实体 的 经 济属 性 具 有 丰 在 全 国 高校 中 ， 具体 情 况 是 不 同 的 。
先 ， 勤 实 体在 金 融 部 门没 有 独 立 账 户 ， 在 学校 财 务 处设 立 化 改 革 的 原则 要 求 ， 是 后 勤 经 济 实体 生存 和 发 展 的前 提 。 后 只 也 后
单 独 的账 户 ， 币 资金 由学 校 掌 握 。其 次 ， 货 学校 根 据后 勤 实体 勤经济实体服务对象的特殊性决定 了后勤的公益性。在我国，