美国高失业率的原因及对我国的影响
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美国高失业率的原因及对我国的影响
自去年以来,美国失业率持续上升,失业率从年初的7.6%,上升至10月创纪录的10.2%,至今虽有所回落,但仍在高位持续运行,由于高失业率,导致美国消费信贷持续回落,进而对我国出口贸易产生较大的影响。
一、2023年以来美国的失业、消费信贷情况
(一)失业情况。
2023年以来,美国的失业情况持续恶化,失业率从的初的7.6%持续上升,到2023年10月达到10.2%的峰值;进入2022年,失业率虽有所回落,但由于经济不稳定,截至7月末,美国的失业率仍为9.5%,失业率持续在高位徘徊。
与2022年至2023年危机时期大量岗位流失的情况相比,2023年下半年以来,经济快速复苏,但美国并未出现就业岗位大幅新增的复苏现象。
(二)企业需求情况。
全美独立企业联合会最新发布的一份调查结果显示,2022年7月,有91%的美国小企业主报告称其信贷需求已得到满足或不需要借贷,只有4%的企业主称融资是其面临的最主要问题。
8月16日,美联储发布一份信贷状况调查报告,公布有关美国大银行开始放松中小企业和消费者信贷标准,这是自2006年以来,美国银行首次放宽小企业和消费者信贷标准。
由于高失业率的影响,导致美国中小企业产能过剩,银行虽下调了贷款标准,但企业和消费者的贷款需求仍在下降,岗位需求仍在减少。
二、原因分析
(一)实际产出与潜在产出的缺口较大,产能利用率较低。
2022年6月,美国工业产能利用率为74.14%,相比2023年6月危机最低水平68.34%有较大幅度提高,但仍显著低于2022年6月前3年平均水平的80.81%,表明当前美国实际产出与潜在产出缺口较大。
据经济合作与发展组织(OECD)估算,美国要在2015年才能达到其潜在产出增长水平,在今后数年内,美国仍将维持较高失业率。
(二)就业制度造成工资刚性,不利于就业形势较快改善。
金融危机爆发以来,美国平均小时工资不但未下降,反而继续维持稳定上升态势,2022年7月末达到22.59美元/小时的历史新高。
就业制度造成的工资刚性和工资稳步上升态势,使雇主不敢贸然增加员工,只能通过延长工作时间来控制工资成本。
如劳动力市场平均每周工作时间,由2023年6月的33小时/周延长到今年7月的34.2小时/周,其中制造业工作时间由39.4小时/周延长到41.5小时/周,超过了危机前的工作时间。
(三)结构性失业严重。
金融危机使美国经济结构面临重大调整,金融、汽车等传统优势产业的岗位流失严重,但新能源等新兴产业却异军突起。
随着经济结构的不断变化,现有劳动力的知识、技能、观念、区域分布等不适应这种变化,与市场需求不匹配,引发了结构性失业。
因此,跨行业的再就业人数大大增加,但劳动者需经历一个培训和寻职过程才能实现再就业,这将进一步拉长就业好转的时滞。
(四)房地产市场仍不见复苏,吸纳就业能力不足。
房地产行业链条长、上下游产业多,是吸纳就业的重要行业之一。
目前,美
国房地产市场仍处于萧条之中,最能反映房地产行业雇佣就业人数的两个指标——新建住房销售套数和已开工的新建私人住宅套数均出现大幅下滑,表明当前美国房地产市场信心仍十分脆弱,房地产市场的萧条使该行业就业岗位流失仍在增加。
数据显示,2022年6月,美国新房销售量虽较上月增长24%,但仍为历史次低水平,5月新房销售量26.7万套,为1963年有纪录以来的最低水平。
受美国政府一系列扶助政策的推动,美国住房市场在过去几个月出现了难得的“小阳春”,但随着美国政府购房最高可退税8000美元刺激政策到今年4月30日到期,美国房市随即出现下滑。
全国房地产经纪人协会日前公布的数据显示,占整个住房市场销售量约85%的旧房销售量6月环比大幅下跌5.1%,显示美国住房市场复苏前景仍不容乐观。
(五)扩张性财政政策不利于创造就业岗位。
美国财政支出的投放重点是拯救濒临破产的金融机构等次贷危机的重灾区,以及工业部门的大规模减税、“汽车换现金计划”等。
这样的救助,只能消除金融系统风险,却无法创造新的工作岗位。
三、对我国的影响
(一)受美国高失业率的影响,我国出口低于进口增速。
据美国商务部统计,2023年,中美双边贸易额3659.8亿美元,同比下降10.2%。
其中,美国对中国出口695.8亿美元,下降0.2%;自中国进口2964.0亿美元,下降12.3%。
美方贸易逆差2268.3亿美元,下降15.4%。
2022年1~6月,中美双边贸易额2018.6亿美元,同比增长23.2%。
其中,美国对中国出口412.1亿美元,增长35.7%;自中国
进口1606.6亿美元,增长20.4%。
美方贸易逆差1194.5亿美元,增长15.9%。
中国为美国第二大贸易伙伴、第三大出口目的地和首要进口来源地。
(二)美国贸易保护主义抬头,我国已成为美国滥用贸易救济措施的最大受害者。
2023年,美国对中国发起了23起贸易救济措施,案值占中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。
进入2022年,中国产机织电热毯和金属丝网托盘相继被美国裁定加征高额反倾销税;同时,我国出口钻管也遭遇反倾销和反补贴的“双反”调查;中国的机织电热毯反倾销调查案做出肯定性初裁决定,裁定中国生产商和出口商的倾销幅度为90.32~174.85%。
其中强制应诉企业宏国电子(深圳)有限公司及其他两家独立税率企业倾销幅度均为90.32%,中国其他企业适用的统一税率为174.85%。
(三)为提高国内出口,刺激就业而施压人民币升值。
今年以来,美国多次就人民币升值施压中国,在奥巴马参选时曾提供巨额捐款的美国联合钢铁工人工会(UnitedSteelworkers)正是此前轮胎、钢铁、铜版纸等贸易摩擦的幕后推手,与此同时,该工会声称人民币被低估,人为地降低中国制造业的生产成本,要求人民币升值,这也是美国政府一直以来为增加国内出口,刺激就业的举措。