东营市人民政府办公室关于印发东营市2012年度土地卫片执法检查工作方案的通知

东营市人民政府办公室关于印发东营市2012年度土地卫片执法检查工作方案的通知
文章属性
•【制定机关】东营市人民政府
•【公布日期】2013.07.17
•【字号】东政办字[2013]67号
•【施行日期】2013.07.17
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
东营市人民政府办公室关于印发东营市2012年度土地卫片执
法检查工作方案的通知
（东政办字〔2013〕67号）
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
《东营市2012年度土地卫片执法检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

东营市人民政府办公室
2013年7月17日
东营市2012年度土地卫片执法检查工作方案
为做好2012年度土地卫片执法检查工作，根据国土资源部、省政府统一部署，结合我市实际，制定如下方案。

一、检查对象
2012年度土地卫片执法检查工作对象为国土资源部下发的疑似违法用地图斑。

根据《国土资源部关于开展2012年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知》（国土资发〔2012〕175号），在完成用地管理信息补充举证和确认工作后，
对土地利用现状调查成果中新增建设用地图斑与国土资源部综合信息监管平台建设用地审批信息仍不一致的，作为疑似违法用地图斑纳入土地卫片执法检查。

二、工作步骤
（一）安排部署。

研究制定2012年度土地卫片执法检查工作方案，部署开展土地卫片执法检查工作。

（二）组织实施。

市国土资源局按要求及时领取下发2012年度土地卫片执法检查工作图件数据。

各县区以下发数据为依据进行核查，对日常工作中尚未及时制止和查处到位的违法用地行为进行查处整改。

市国土资源局对违法用地重大典型案件进行挂牌督办。

土地矿产卫片执法检查在线信息系统投入使用后，各县区应于10日内完成录入、核查，市国土资源局组织初步审查，审查通过后上报省国土资源厅。

（三）检查验收。

7月下旬，各县区完成自查验收，并将自查验收报告报市国土资源局。

8月初，市土地矿产卫片执法检查工作领导小组组织对各县区工作开展情况进行市级验收。

8月10日前，将市级自查验收报告上报省国土资源厅并申请省级验收。

（四）警示约谈。

完成市级验收后，市国土资源局依据各县区卫片执法检查结果，结合工作实际，在报经市政府同意后，组织开展警示约谈等相关工作。

（五）部级验收。

国土资源部将于9月中旬至10月下旬，对我省土地卫片执法检查情况进行验收。

被抽查县区根据国土资源部验收意见，对数据成果进行纠正并重新报送数据。

三、工作依据
2012年度土地卫片执法检查工作以《国土资源部关于开展2012年度土地矿产卫片执法检查工作的通知》（国土资发〔2013〕47号，以下简称《通知》）和《土地矿产卫片执法检查工作规范（试行）》（以下简称《规范》）为依据。

往年
工作中适用，但《通知》和《规范》中没有明确规定的技术要求和政策界限，不再作为2012年度土地卫片执法检查工作的依据。

《规范》和《通知》内容不一致的，以《通知》为准。

四、工作要求
（一）加强组织领导。

各级要高度重视2012年度土地卫片执法检查工作，精心组织，结合本地实际，制定工作方案，做到工作机构落实、人员落实、经费落实。

市土地矿产卫片执法检查工作领导小组负责对全市2012年度土地卫片执法检查工作进行指导、协调和调度；市国土资源局负责具体组织实施。

各县区政府负责组织实施本行政区域内2012年度土地卫片执法检查工作。

国土资源部门要加强与纪检监察、公安、司法、发展改革、住房城乡建设、交通运输、林业、农业、安监等部门的协调配合，形成执法合力，确保完成2012年度土地卫片执法检查各项工作任务。

（二）严格落实责任。

建立市土地矿产卫片执法检查工作领导小组成员分片包县区制度，分片负责，监督整改。

各县区要层层落实责任，确保工作质量。

严禁弄虚作假，对督察、验收中发现虚报瞒报数据、伪造审批文件或用地现场行为的，严肃追究相关责任人责任。

（三）明确政策界限。

《通知》和《山东省2012年度土地矿产卫片执法检查工作方案》中对2012年度土地卫片执法检查工作有关政策作了明确规定，各县区要认真学习领会，严把政策界限。

对涉及国家和省重点工程项目违法用地的，各级政府和国土资源部门必须严格履行职责，确保依法查处整改到位。

（四）严格数据填报。

各县区要采取有效措施，按规定及时录入数据，确保上报的各类数据真实、准确。

要建立图斑核查和数据报送层层审核签字制度。

2012年度土地卫片执法检查的各个表格，填表人必须签名，并对填报内容的真实性、准确性负直接责任；各县区政府分管领导或卫片执法检查工作领导小组组长要认真审
查，严格把关，审核签字，并对填报内容的真实性、准确性负领导责任。

国土资源部门在开展成果审核工作时，要抽调人员成立专门的审核小组，切实加强审核把关。

对书面审核发现的问题，必要时应进行实地核查，并及时予以纠正。

对未能按规定时限要求完成数据报送任务的，予以通报批评。

（五）严肃查处问责。

各县区要对卫片执法检查发现的土地违法问题依法严肃查处，认真进行整改。

市、县区国土资源部门要及时向同级人民政府报告卫片执法检查中发现的土地违法问题。

坚持既查事、又查人的原则，对违反党纪政纪的，要及时向纪检监察机关提出处分建议；对涉嫌犯罪的，要依法移送司法机关。

对卫片执法检查中发现的违法用地，未依法处理的，一律不得办理相关审批手续。

既严肃查处个案，也要依据《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部人力资源社会保障部国土资源部令第15号），对违法用地严重地区的政府主要负责人和其他负有责任的领导人实施责任追究。