工会经费预算管理问题与加强措施-财务管理论文-管理学论文

工会经费预算管理问题与加强措施-财务管理论文-管理学论文
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摘要：经费预算管理, 是工会财务管理的重要内容, 管理工作包括编制、审批、执行、修改、监督等。

本文首先分析了工会经费预算管理的重要作用, 然后指出当前管理工作存在的问题, 最后阐述了加强管理的相关措施, 以供参考。

关键词：工会; 经费预算; 作用; 改进措施;
经济社会的发展, 突出了工会组织的职能作用, 其中经费收支范围明显扩大, 做好经费预算管理工作, 成为从业人员的研究重点。

实践证实, 加强经费预算管理, 顺应国家财政体制改革工作, 能增强工会的财务管理效能, 促使工会组织发挥职能, 以下结合实践对此进行探讨。

一、工会经费预算管理的重要作用
工会组织开展经费预算管理工作, 其重要作用如下[1]: (1) 明确部门职责, 加强各个部门之间的沟通协作, 避免责权划分不清引起的推诿、扯皮等现象, 通过调动工作积极性, 促使工会组织健康发展。

(2) 经费透明使用, 严格执行经费预算方案, 能保证资金领取的规范化, 保证经费使用的透明度, 为预算管理和监督工作提供有利条件。

(3) 优化支出结构, 通过经费预算管理, 能对工会组织的支出结构进行调整, 经费的使用能满足应急支出、重要工作的需求。

(4) 提高资金使用效率, 按照一定标准和规范使用经费, 能避免经费支出的随意性、盲目性, 防止支出超出预算范围, 提高预算的约束力。

二、当前管理工作存在的问题
(一) 管理意识薄弱
部分工会领导没有认识到经费预算管理的重要性, 导致管理意识薄弱, 体现在以下两点:一是没有做到全员参与, 预算管理由财务部门和人员负责, 编制预算方案时缺少科学规划, 预算项目不够细
化, 影响工会组织的功能发挥。

二是工会组织不断发展, 经费随之增加, 对财务人员的管理工作提出了新的要求。

然而调查发现, 基层工会的财务部门设置不健全, 财务人员的专业素养不足, 日常会计业务处理不及时, 形成管理风险。

(二) 审批不够规范
经费预算编制完成后, 需要经过审批, 才能具体执行和落实, 审批不够规范表现如下:一是工会领导认为收支平衡即可, 审批预算时没有进行讨论研究, 没有严格按照规范流程进行审批, 会影响预算方案的科学性。

二是预算方案编制后, 没有根据工会的运行情况进行调整, 导致预算经费和决算经费的差异较大, 影响预算方案的可行性[2]。

(三) 监督执行不力
经费预算在执行上, 财务部门对预算进度的控制不到位, 其他部门难以提供有效建议和意见, 或者仅凭领导的口令就列支, 可能导致支出超出预算范围。

在监督工作上, 由于监督意识不足, 往往采用事后评价的方式, 难以及时发现问题、解决问题;缺少预算执行结果的考核和评价, 难以发挥出激励和约束作用, 监督工作流于形式。

三、加强工会经费预算管理工作的措施
(一) 科学编制预算
编制预算方案, 是经费预算管理的前提, 具体要求如下:首先做好准备工作, 保证预算编制的科学性、准确性, 将增量预算法、零基预算法相结合, 完成年度收支预算计划。

其次对财务人员而言, 应该了解工会组织和所属单位的基本情况, 树立高度责任心, 针对基础数据进行收集、整理、计算、核对, 提高预算编制的精细化程度[3]。

最后要确定收入预算, 包括经费收入、上级补助收入等项目, 保证各项经费足额到账, 促进相关业务顺利开展。

而在项目支出上, 则要遵循节约原则, 既满足工会活动需求, 又能维护职工权益, 提高资金的
使用效率。

(二) 严格规范执行
经费使用是否能达到预期目标, 和预算执行环节密切相关, 针对批复后的预算金额, 支出时要严格按照规定执行, 提高预算执行的约束性。

在预算执行中, 不能随意进行调整, 确保执行和预算的一致性。

业务部门申请预算时, 如果出现大额资金项目支出, 要求集体人员进行讨论, 且联名签署后才能申请。

财务部门发现预算执行中出现问题, 要及时上报给上级领导, 采用定期汇报制, 了解预算执行的进度和现状。

此外, 各个业务部门之间要加强沟通, 实现信息数据共享, 通过相互协助, 促使预算执行顺利实施。

(三) 加大监督力度
监督工作的开展, 一方面要考核评价项目资金的使用效益, 确保项目实施、预算执行和绩效结果相挂钩, 增强业务部门的预算管理意识, 促使经费预算从编制开始、到考核为止, 形成规范化的监督
运行体制[4]。

另一方面, 财务部门应该代表工会组织, 定期对预算执行情况进行检查和审核, 切实发挥出监督职能;同时引入第三方监督主体, 例如员工、社会机构, 提高监督工作的全面性和性。

(四) 提升人员素质
财务人员的业务水平和素质高低, 直接影响经费预算管理工作的质量。

基层工会中的财务人员, 具有工作量大、流动性强、业务水平差异明显等特点, 工会和单位应该落实人员培训, 采用专家讲座、主题会议等方式, 提供外出进修机会, 学习最新的业务知识和技能, 促进综合素质的提升。

四、结语
综上所述, 工会经费预算管理是财务管理的重要内容, 直接影响工会的健康运行。

分析可知, 当前管理工作存在的问题, 主要是管理意识薄弱、审批不够规范、监督执行不力。

对此, 应该科学编制预算、严格规范执行、加大监督力度、提升人员素质, 提高经费预算
管理水平。

参考文献:
[1]孟芳.论如何加强工会经费预算管理工作[J].财经界, 2016 (21) :57-57, 153.
[2] 季维.工会经费管理与财务预算研究[J].低碳世界, 2014 (16) :193-193, 194.
[3]孙爱卿.加强经费预算管理提高经费使用绩效--关于加强工会预算管理工作的探讨[J].现代经济信息, 2014 (20) :16-16, 18.
[4]龚芳.关于创新工会财务预算管理方式的探讨[J].商业经济, 2018 (5) :122-123.。