食品安全监督抽检中存在的问题及解决方法分析

食品安全监督抽检中存在的问题及解决
方法分析
摘要：随着国民食品安全意识的不断提高，政府及大众对食品安全监督管理
工作愈发关注。

抽样检测作为食品安全监督管理工作的关键环节，其抽检结果的
科学性和准确性对食品安全监管工作的开展具有决定性的影响，但从实际情况来看，很多地区在开展抽检工作时普遍存在一定的问题，导致抽检工作难以获得最
佳的效果，不利于食品安全监督管理工作的开展。

因此，相关部门和机构有必要
对食品安全监督抽检中存在的问题及解决方法进行分析，以进一步提升抽检工作
的规范和质量，为食品安全监督管理工作提供更有力的支持。

关键词：食品；安全监督；抽检
引言
食品安全事关人们的身体健康和生命安全，是重大而基本的民生问题。

食品
安全既是消费者关心的头等大事，也是政府部门的重点工作，为提高食品安全监
督抽查工作质量、保证食品安全，国家制定了各种法律法规与实施意见，各级监
管部门也纷纷对保证食品安全的措施进行改进与提高。

但是，目前食品监督抽查
工作存在的问题，是把质量与安全混淆起来，以偏概全提升食品安全监督抽查工
作的质量。

对此，笔者就提升食品安全监督抽查工作质量谈一些看法，与大家商榷。

1食品安全监督简介
食品安全监督是指对食品生产、流通、加工和销售等全过程进行监督和检验，以确保食品从生产到消费的全过程的质量安全可靠。

食品安全监督主要由部门负责，包括食品药品监管机构、农业、商贸、卫生等部门共同参与。

食品安全监督
工作是保障人们健康权益和整个社会稳定发展的必要措施，同时也是保证食品质
量安全的前提条件，需要依靠部门和社会各界的大力支持与合作，共同推进食品
安全管理与监督工作。

食品安全监督主要包含以下内容。

①食品生产许可证的颁
发和食品生产企业的备案登记：对从事食品生产、加工、销售等环节的企业进行
准入许可，保证企业合法经营和产品质量安全。

②食品生产、加工等环节的监督：加强食品生产环节中食品添加剂、化肥、农药、饲料等使用情况的监督，检测食
品标签的合规性，并且严格控制食品生产过程中使用有毒有害物质的含量，确保
食品质量及安全性。

③食品流通和销售环境的监管：从食品的流通、存储和销售
环节入手，建立食品安全追溯机制，随时掌握食品质量状况，减少和预防食品中
毒等突发事件的发生。

④食品监测和信息发布：对食品中存在的细菌、毒素、重
金属等有害物质进行抽检和监测，并及时发布相关食品安全信息，引导消费者正
确了解食品风险和消费要求，提高人们的食品安全意识。

2食品安全监督的重要性
食品安全监督管理是保障公众健康、促进行业发展的重要工作，具有极其重
要的意义，主要体现在以下几点。

①保障公众健康。

食品安全是人们最为关心的
问题之一，与人们的身体健康和生命安全息息相关。

科学、规范、有效的食品安
全监督管理措施能够及时发现并预防各类食品风险问题，对于保证公众健康和安
全起到至关重要的作用。

②维护社会稳定。

食品是人们生活中不可或缺的必需品，而食品安全问题会引发社会恐慌，从而影响公众的安全感和社会稳定。

因此，加
强食品安全监督管理是维护社会稳定的一个重要方面。

③保障市场公平竞争。

产
品质量是制约企业市场竞争力的重要因素，食品企业符合食品安全标准的认证，
能够提高企业形象和产品形象，也能更好地满足消费者的购买需求。

食品监管部
门严格执法，不仅能够维护企业的合法权益，也可以促进市场公平竞争。

④促进
食品行业发展。

食品安全监管不仅能够保障公众健康和安全，还可以推动食品行
业的升级，促进行业发展，打造符合现代生产和经营方式的优质生态品牌，为实
现优质、绿色、健康的食品而努力。

3食品安全监督抽检工作存在的普遍性问题
3.1重复抽检
重复抽检是现阶段食品安全监督抽检工作最主要的问题。

该问题的产生有多
方面原因，例如，隶属市场监管部门的检验机构、隶属海关的检疫机构对于自身
工作领域中涉及的食品均承担有抽样检验的工作任务，由于不同单位之间存在一
定的信息交流屏障，很容易出现抽检任务交叉、重复的情况。

又如，在食品生产
环节，受生产原料未用完、生产班次较近等因素的影响，部分稳定性较强的食品，其临近批次产品的质量安全性差异性非常小，此时按照计划进行抽检，便会造成
重复抽检。

此外，食品销售环节，经销商往往会根据实际的市场情况和销售需求，在铺货门店之间进行调货，此行为很容易导致不同业态抽取的样品为同一批产品，造成重复抽检。

3.2工作计划或方案制定缺乏合理性
在进行监督抽检时，由于受到多种因素的影响，需要综合考虑历史监测结果、食品安全标准以及潜在的风险等因素，以确保抽检的有效性和准确性。

然而，在
目前的食品安全监管抽查过程中，由于没有考虑到实际情况，没有制定出具体的
计划和方案，使得这些工作计划和方案缺乏可行性，从而无法达到预期的目标。

3.3抽样人员专业知识不足，培训不足
部分抽样人员专业知识不足，学习抽样细则和抽样规范不够深入，部分抽样
人员未充分熟悉食品分类、被抽检样品的属性、检验项目及检测标准，不了解食
品安全抽检监测的法律法规、工作规范及程序，不熟悉抽样方法，录入信息不准确、不规范。

4食品安全监督抽检工作问题的解决方法
4.1优化工作模式，减少重复性抽检
针对重复抽检问题，相关职能部门和检测机构可通过以下方法进行有效解决。

（1）协商沟通，合理分工。

①根据行政级别明确监督抽检工作侧重点，如国家
市场监督管理总局侧重大规模重点食品生产企业、全国性大型食品销售市场的食
品质量安全抽检；省级管理部门需要根据行政区域实际情况对国抽细则进行优化
调整，并做好行政区域内规模化食品生产企业、主要食品市场的抽检工作；市级、
县级职能部门，则需要根据基层情况灵活增添风险检测项目，并加强小作坊、小
摊贩、小市场的抽检，以此有效避免重复性抽检。

②不同机构明确自身抽检工作
侧重点，如农业部门应侧重食用农产品的产地检测和质量抽检，市场监管部门应
侧重食品流通环节的质量抽检，卫生部门应侧重食源性疾病的抽检，以此减小重
复性抽检的概率。

（2）利用信息技术，加强信息共享。

借助信息技术构建食品
质量安全抽检统一数据平台，全面推进抽检数据信息的共享，打破不同机构之间
食品质量安全抽检数据信息的交流屏障，避免因信息交流不畅而发生重复性抽检。

同时，在数据平台中对产品名称、生产许可证号、营业执照号、生产日期等关键
信息的出现频率进行合理设置，避免食品样品的重复抽取。

4.2整体统筹，制定有效的工作计划
为了确保监督抽检的有效性，有关部门应当制定详尽的规划与方案，并严格
执行。

为了确保最终结果的可靠性和合理性，应严格遵守相关规范和要求，并建
立一个专门的抽样小组来管理和检验同种样品。

为了确保样品的准确性，建议合
理设定指标，并且上下级机构应该有效分工，以免出现重复检测的情况，从而避
免资源的浪费。

4.3引进新技术
随着科技的发展，各种新兴技术正在逐渐应用于食品安全管理领域，如互联
网技术、大数据技术、云计算技术等，通过这些技术可以实时监测食品风险及安
全预警，从而提高监管的效率和水平。

我国应优选国内外先进的技术设备和人才
队伍，加强对农兽药残留、基因改造食品、化学物质等关键检测领域的技术的质
量控制，帮助企业及时发现问题及隐患，并采取有效措施做好后续的追溯管理。

加强基础研究，提升各类检测方法的精确度，增强食品安全的预警分析及应对能力。

积极参与国际食品安全合作研究项目，学习先进的经验，并通过开放互惠的
方式引进人才及尖端技术。

同时，建立起通行的食品贸易和食品标准规范，提高
食品安全监督管理水平。

4.4开展对检测结果进行评估
食品安全监督抽查除了监测与判定该食品是否符合安全外，还应对食品是否
存在不安全性进行估计或预警。

例如某些食品存在未超标的有毒、有害物质，应
该做到提前估计与判定，分析它产生原因以及趋势。

同时，还要对食品生产工艺、方法或增加某些添加剂、替代品，以及改变食品生产工艺与配方等诸多因素进行
研判，是否会造成食品安全问题，以此把食品安全问题扼杀在萌芽之中，杜绝食
品安全问题发生，从而提高食品安全监督抽查的工作质量。

4.5规范抽样人员的培训
除了加强对抽样人员的培训措施外，培训还应采用学时学分制，通过人员自学、网络教育、抽样机构组织培训和统一集中培训等多种形式相结合，培训结束后，组织统一考试，考查抽样人员的掌握程度，规范培训程序。

对完成培训学时
学分，并通过考试的人员颁发统一的资质证书和工作证。

抽样时，抽样单位对抽
样人员资质进行检查，抽样人员必须持证上岗。

无资质上岗的人员，一经发现，
将被记录诚信档案，所在单位也将被记录诚信档案。

结束语
新时期背景下，为进一步加强食品质量安全监管的实效性，相关部门和机构
需要提高对抽检工作的重视度，在明确抽检工作基本原则的基础上，通过优化工
作模式、明确工作要点、开展专项抽检、加大宣传力度等方法，来解决重复抽检、抽检过程不规范、工作覆盖面窄、抽检配合度低等问题，以全面提升食品安全监
督抽检的工作质量和效果。

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