漫谈天津的行政区划：滨海、郊区、郊县，有哪些奇特之处？

漫谈天津的⾏政区划：滨海、郊区、郊县，有哪些奇特之处？
作为全国四⼤直辖市之⼀，天津全市共有16个区，与同为⽼牌直辖市的北京上海数量⼀样，但
是相较于京沪⼆市乃⾄全国其他城市，天津的⾏政区划设置⼜有⼀些独特的迥异之处。

除市区外，天津全市还有滨海新区、东南西北四⼤郊区、⽼五县改成的远郊新五区
滨海三区
在2009年滨海新区成⽴以前，天津市的海岸线⼀直是被三个区⽠分：塘沽区、汉沽区、⼤港
区。

⽽⽆论过去还是现在，塘沽⼀直是天津沿海最令⼈瞩⽬的部分。

1950年的天津直辖市（⽩⾊区域，黄⾊区域为河北省天津地区），由市区和塘沽两个不相连的区域组成
塘沽是⼀个典型的“⼯矿离区”，就是计划经济时代会把⼯矿业⼩城市，就近划给城区不相连的⼤城市，像北京燕⼭区、郑州上街区这样。

⽽塘沽则属于“⼯矿离区“中的””“港⼝离区”，天津-塘沽，可以类⽐宁波-北仑(新碶)：天津、宁波都是以“靠近海边的运河港⼝”⽽兴起，但是随着航运业的发展，船越来越⼤，主港⼝都迁到下游⼊海处的塘沽、北仑，主城区的航运功能削弱甚⾄消失。

塘沽在⾏政上是天津市的⼀部分，但作为单独的聚落来看，塘沽（现称滨城）本⾝就是个不⼩的城市。

假设把塘沽放在河北省，其城区⾯积⼤致次于⽯家庄、唐⼭，跟保定、邯郸差不多，⼤致能竞争⼀下河北第三⼤城市。

⽽相较于塘沽，汉沽和⼤港⼀直以来关注度并不⾼。

其实汉沽是建国后天津市域内除天津市外唯⼀⼀个曾经被称为“市”的地⽅。

1954年设置河北省（县级）汉沽市⼀直到1958年。

⽽⼤港就⽐较有意思了，建国后⼀直是天津市南郊区（津南）区的地盘，1979年独⽴建区，到2009年整好30年⼜被合并进了滨海新区。

四⼤郊区
天津的四郊区在全国来说都是⽐较特殊的。

别的城市，市区挖出去设市，都会残留诸如⼤兴县、宣化县、邯郸县、沧县的⼀个县，可以叫做“残渣县”
这些县的新县城，⽐如现在北京的黄村，被发展成⼀定规模的新城。

建国初还存在的天津县，县政府驻灰堆，后被拆分为东南西北四⼤郊区
但天津建国初期，就完全撤销掉“天津县”的建制，⼀⼝⽓将其拆分成四个郊区。

这是由于建国初天津发展⽐较领先，当时，加上前⽂提到的滨海三区天津⼀共10个市辖区，⽽这时⾸都北京也就只有9个区，天津的区在⼤城市⾥是最多的。

这样的结果是，⽐起别的城市只有⼀个“残渣县”县治，天津可以说有四个。

缺点是，由于分散，这四个城镇，北仓、张贵庄、咸⽔沽、杨柳青都不算太⼤，对于本区范围内的其他城镇也缺少辐射⼒。

五⼤郊县
⾃从蓟县改为蓟州区以后，天津市范围内已经没有了县，以前的五⼤郊县现在最新的叫法是“新五区”
实际上”京津沪”三⼤直辖市在扩⼤区域之前，⾯积差不多，天津⼀⼝⽓设了13个区，辖区最多。

建国初的北京和上海⾯积很⼩，都靠吞并周边的县扩充地盘
但是后来北京上海都吞了周边县10个扩充领⼟，天津却只吃掉了周边的5个县，仅为京沪⼀半。

与京沪不同，天津只吞下了原天津专区的五个县，⽽让剩下的部分留在了河北省内
原因就在于北京上海都⼏乎完整吞掉了⾃⼰旁边的地级⾏政区——通县专区和松江专区；⽽天津却没有吞下本来属于⾃⼰的天津专区，⽽是使其继续留下来演变成了今天的河北省廊坊市。

这也成了今天天津户籍⼈⼝仅为1000万少于京沪1400万左右的原因之⼀。

除了少，天津的郊县也算不上强，即便是现在经济最⽜的武清，GDP放到苏州去连“苏州五虎”的最后⼀位也⽐不上。

⽽且⼏⼗公⾥⼀个县，密度也很稀疏，河北南部的⼩县都是⼆三⼗公⾥⼀个的。

这种情况也是有原因的。

天津地区是滨海盐卤之地，近代以前的交通、农业条件都很差，⼈⼝少、县治少是
古中国海岸线的常态。