居民消费价格影响因素与对策分析

居民消费价格影响因素与对策分析
摘要：近年来，随着我国经济的不断发展，人民生活水平逐步提高，价格指数特别是居民消费价格指数（CPI）在经济生活和国家宏观调控中发挥越来越重要的作用。

它不仅是反映通胀（缩）的重要指标，也与城乡居民的收入变动、生活状况、消费水平测度衡量息息相关，同时更是国民经济核算中的重要指标。

本文从近五年云南省红河州居民消费价格运行特点入手，探析影响CPI运行的各个因素，进而提出保持物价稳定的对策建议。

关键词：居民消费；物价水平；红河州
近年来，随着国内国际经济形势日益复杂，物价上涨压力不断加大，价格备受人民群众和社会各界关注，居民消费价格水平保持稳定成为政府宏观调控的重要目标，调控物价、保障民生的任务更重。

一、居民消费价格指数概述
（一）居民消费价格指数的定义
居民消费价格指数，在国际上通常简单称为CPI，CPI是英文Consumer Price Index的缩写，国际上一般称为消费者价格指数，国内一般沿用历史上的习惯称谓，仍然称为居民消费价格指数。

近年来有学者和专家建议称其为消费者价格指数。

居民消费价格指数是反映一定时期内居民所购买的生活消费品和服务项目价格变动和程度的相对数，它是进行宏观经济分析和决策、价格总水平监测和调控以及国民经济核算的重要指标。

（二）居民消费价格指数的分类
居民消费价格指数按照类别来分可以分为总指数、大类指数、中类指数、小类指数和基本分类指数，如通常所说的衣着类（大类）、服装类（中类，属于衣着类）、男式服装（小类，属于服装）、大衣（基本分类，再向下就到所选择的具体的大衣，称为代表规格品）。

目前，我国居民消费价格指数的编制按照商品和服务的用途划分为8个大类，即食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务和居住，共有262个基本分类，目前约有600多种商品和服务项目作为代表规格品，作为经常性调查项目。

（三）居民消费价格指数作用
居民消费价格指数不仅用来测度居民所购买的一揽子商品和服务的价格变化，还经常被用在宏观经济领域的许多方面：一是反映居民生活费用的变化；二是测定通货膨胀率；三是测定实际的经济增长和生产率；四是指导宏观政策的制定，包括财政政策和货币政策以及与国计民生紧密相关的一些政策。

二、近五年红河州居民消费价格运行情况及特点
（一）总体运行情况
2008-2012年，红河州居民消费价格指数经历了高位回落、止跌回升、持续攀升和涨幅收窄四个阶段，各年涨幅分别为5.6%、0%、3.4%、4.5%、2.6%，5年间累计上涨16.1%，年均增长3.2%。

（二）各年价格运行特点
2008-2012年红河州居民消费价格总水平变动经历了高涨、下降、上升、再下降四个阶段，价格运行阶段性特征明显，与国内外经济走势高度关联。

1、价格高涨阶段（2008年）。

受2007年物价上涨的翘尾影响、2008年年初南方雨雪冰冻天气以及国际国内原油、粮食价格的不断上涨等因素的影响，2008年上半年，红河州居民消费价格出现了始料未及的较大幅度上涨，2008年一季度累计上涨8.1%，上半年上涨7.5%。

从6月份开始逐步实现了价格涨幅稳中有降的态势，三季度受经济危机的影响，红河州居民消费价格涨幅开始逐步回落，全年累计上涨5.6%。

2、价格下降阶段（2009年）。

2009年以来，红河州居民消费价格指数延续2008年下半年下降的趋势，同比指数振荡下降，累计比指数一路走低。

受国际金融危机的影响，2009年红河州PPI一路走低，生产领域价格的走低，通过产业链向下游产业扩散，最后波及消费品价格走低。

2009年红河州居民消费价格除1月、9月、11月、12月受季节性因素影响小幅上涨外，其余各个月份均出现不同程度的下降。

随着经济的企稳回升，就业和居民收入的增长，价格指数保持在低位平稳运行，伴随着翘尾因素的减弱，第四季度消费价格指数出现小幅上涨，全年价格指数与去年持平。

3、价格再度上涨阶段（2010-2011年）。

为了应对全球性的国际金融危机，确保经济增长，2009年我国实施了积极的财政政策和适当宽松的货币政策，红河州居民消费价格总水平在2009年末走出了下降通道。

2010年，在我国经济恢复增长的大背景下，受成本推动、游资炒作以及国际市场等诸多因素影响，加之2009年9月至2010年5月红河州遭受百年不遇的特大旱灾，与居民生活息息相关的粮油禽肉菜等生活必需品的价格普遍上涨，红河州居民消费价格指数一路走高，全年累计上涨3.4%，涨幅最高的月份达3.8%。

进入2011年，受成本上涨、输入性通胀、部分农产品价格新涨价因素等多重因素影响，红河州居民消费价格延续了2010年上涨的势头，部分非食品价格上涨明显，居民消费价格的运行表现形式不再是单一的食品价格上涨，而是趋于更广泛更全面的涨价。

自5月份开始，全州猪肉价格连续5个月出现较大幅度的上涨，在猪肉价格上涨的带动下，居民消费价格指数逐月上涨，全年累计上涨4.5%。

4、价格回落趋稳阶段（2012年）。

2012年，在国家宏观调控作用下，加之受到国际金融危机的影响，我国经济增速呈现回落态势，社会总需求有所放缓，物价涨幅有所回落。

在翘尾因素对居民消费价格指数的影响逐步减弱和以猪肉价格涨幅逐步回落等因素的带动下，红河州居民消费价格涨幅呈逐步回落的运行态势，居民消费价格累计同比指数由年初最高上涨4.6%回落至2.6%，全年物价整体运行平稳。

三、近五年影响红河州居民消费价格运行的因素
（一）食品类价格是影响居民消费价格走势的主要因素
2008-2012年，食品类涨幅居八大类价格之首，各年涨幅分别为14.9%、2.2%、10.0%、11.4%、4.6%，5年间累计上涨43.1%，年均增长8.6%，拉动居民消费价格总水平上涨14.0个百分点，对居民消费价格总水平上涨影响程度达87.0%。

其中，鲜菜、粮食、猪肉价格分别累计上涨61.5%、47.0%、37.0%。

造成食品类价格波动的原因是多方面的，除成本上涨推动外，主要有以下几点：一是国家粮食政策导向影响食品价格上涨。

在国家惠农政策引导下，作为基础性原材料的粮食价格稳步上扬。

近年来几轮食品价格上涨主要是由肉蛋价格上涨引起。

肉蛋价格与其说是上涨，倒不如看成较大的周期性波动。

近几年，猪肉价格走势呈现出“过山车式”运行，2010年上半年红河州生猪、仔猪价格持续下跌，市场销售走滞，许多猪场都在亏本经营，2010年6月份，猪肉价格跌至谷底，养殖户出现亏损，缩减养殖规模，猪肉价格自2010年7月份开始反弹，并连续大幅上涨，生猪生产开始步入新一轮增长周期。

2011年上半年，生猪供应依旧偏紧，价格上涨趋势依然较强，猪肉价格屡创历史新高，特别是6-8月份猪肉价格连续大幅上涨4.1%、6.7%和3.1%，对居民消费价格总水平创新高影响较大，而且对其他肉、禽、蛋等存在替代和示范效应，带动整个肉禽及其制品价格上涨，对市场物价形成较大影响。

三是国内外投机、炒作的影响。

近几年来，部分食品受游资炒作，价格过快上涨，近几年接连出现的“蒜你狠、豆你玩、姜你军、油你涨、糖高宗、苹什么、辣翻天”等都有炒家的身影。

（二）输入性通胀是不可忽视的重要影响因素
近年来，全球性通货膨胀加大了国内输入型通胀压力。

在我国对外贸易依存度居高不下的背景下，初级产品进口价格的上涨直接带动国内采掘业价格上涨，通过产业关联，推动原材料、工业产品价格、生活资料价格上涨，从而推动相关消费领域的价格上涨。

2008-2012年全州工业生产者出厂价格累计上涨12.5%，工业品出厂价格的上涨，经过产业链传导，将会影响到消费品价格的上涨。

五年间伴随着国际原油价格的大幅震荡，我国成品油价格进行了25次调整，其中15次上调，10次下调。

五年间，全州汽油、柴油价格累计分别上涨40.3%、40.8%，汽油（93#）价格从5.38元/升上涨到7.70元/升，柴油（0#）价格从5.32元/升上涨到7.54元/升，涨幅分别为43.1%和41.7%，汽柴油价格的上涨推高了企业、运输业等相关行业成本。

（三）政策性提价助推了居民消费价格上涨
五年来，央行先后调整存款准备金率24次，存贷款基准利率12次，在保障经济平稳快速增长的同时，也为抑制通货膨胀带来压力。

房地产业由于市场资金松动而再次扩张，房地产市场的繁荣带动建材、房屋租赁市场价格走高，从而带动居住价格进一步上涨。

五年间，全州居住类价格累计上涨15.7%，其中建房及装修材料累计上涨29.1%，住房租金累计上涨26.8%。

五年来，全国各地资源价格改革不断推进，为提高资源利用效率、理顺价格矛盾，基础产品价格不断上升，多次上调水电价格，煤炭、石油价格逐步转向市场化定价机制，全州水、电、燃料类价格累计上涨10.5%，其中水价累计上涨46.7%，液化石油气价格累计上涨25.3%。

（四）劳动力成本提高推动了居民消费价格的上涨
随着收入分配制度的改革推进，红河州不断加强收入分配调控，稳步提高从业人员劳动报酬。

2012年，红河州城镇居民人均可支配收入19712元，比2008年增长0.76倍；2012年，农村居民人均纯收入5468元，比2008增长0.8倍；2012年，全州在岗职工平均工资为34883元，比2008增长0.58倍。

劳动者收入的增加，推动了企业劳动力成本的上升，进而增加了工业品的生产成本，对于服务行业来说直接拉动了服务项目价格的上涨，成为物价上涨的主要推动力之一。

四、稳定市场物价的对策建议
物价问题是经济问题，更是民生问题。

保持市场物价基本稳定对保持全州经济社会健康发展具有十分重要的意义。

为此建议：
（一）加大农业投入，为市场价格的稳定运行打下良好基础
农业稳，天下稳；粮价稳，百价稳；物价稳，民心稳。

从红河州近五年居民消费价格变动情况来看，食品特别是农产品价格是影响市场价格变动的主要推手。

因此，在价格调控工作中，各有关部门要始终将稳定食品价格作为稳定物价工作的重中之重。

一是进一步贯彻落实粮食行政首长负责制和菜篮子县市长负责制，高度重视农业生产，及时发布“菜篮子”产品的生产情况和供求变化信息，积极引导生产和市场流向。

二是继续加大对农业的扶持力度，投资方面应多向农业及农村倾斜，加大农业基础设施的投入力度，大力扶持农业、畜牧业的发展，保证主要农副产品供应的稳定。

三是稳定猪肉价格。

猪贱伤农，肉贵伤民。

各相关部门要继续贯彻落实好生猪调出大县奖励扶持政策，继续推进生猪标准化规模养殖，加快推进生猪养殖、加工、销售一体化，强化生猪养殖技术指导与服务，加强生产监测与信息引导，为猪肉价格长期稳定奠定基础。

（二）加强市场监管力度，审慎调整公共资源产品价格
各县市及州级稳定物价保障供应联席会议成员单位应认真完善和落实好市场价格异常波动应急工作预案，加强对粮食、食用油、肉禽蛋菜、食糖等食品价
格的监测和监管，重点抓好教育、医药和以化肥为主的农资及涉农价格和收费的专项检查，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，正确引导社会舆论，维护好市场和价格秩序。

同时要进一步强化政府定价商品的价格监管，审慎出台政府调价措施，稳妥推进资源产品、环境价格和收费改革，把握好水、电、液化石油气等资源性商品与服务提价政策出台时机，对已出台的提价项目，应制定完善的配套措施，把价格调整对市场和群众生活的影响降到最低限度。

（三）增加居民收入，千方百计增加低收入家庭的就业机会
稳定物价、抑制通胀，提高居民适应能力是一个重要条件。

提高居民适应能力就必须增加居民收入。

一是建立健全工资增长、最低工资标准、各种社会保障标准与物价上涨挂钩的长效机制，促进工资性收入稳步增长，保证居民收入增加与经济增长同步落到实处，使广大群众的收入水平高于物价上涨水平；同时要逐步改善城乡居民的收入结构，创造条件增加居民财产性收入和经营性收入，鼓励创业型就业，增加经营性收入，创造条件增加居民的财产性收入比重。

二是政府在制定就业政策和实施再就业工程时，应向低收入家庭倾斜。

鼓励发展社区服务产业和家庭服务业，鼓励低收入家庭成员进行阶段性就业、弹性就业；大力开展职业技能培训，提高低收入者的素质。

从社会的现实需要出发，提高再就业培训的针对性、实用性和有效性，努力提高低收入群体的收入水平，增强低收入群体应对物价上涨压力的能力。

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