有关公安的信息化建设

有关公安的信息化建设
第一篇：有关公安的信息化建设
有关公安的信息化建设
——加强公安信息化建设服务社会经济发展
自2003年全国“金盾工程”建设全面启动以来，我市各级公安机关在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的具体指导下，以“金盾工程”建设为载体，全面实施科技强警战略。

按照合肥市信息化建设总体规划和上级公安机关的部署，坚持统一领导、统一规划、统一标准，采取切实可行的实施策略，加快“金盾工程”建设，取得了丰硕成果。

通过“金盾工程”建设，初步实现了资源的共享、节约了基层警力、提高了工作效率，从而在维护社会稳定、打击犯罪、服务群众发挥了更大的作用，为实现合肥市的社会稳定和经济快速发展提供了有力的保障。

目前，我市公安信息化基础建设初具规模。

主要表现在：
一、初步实现业务关联和信息共享，建成了人口基本信息、出入境人员/证件信息、安全重点单位信息、违法人员信息、在逃人员信息、被盗抢汽车信息、机动车/驾驶员信息、公安民警基本信息等八大资源库，并对公安信息资源进行抽取、整合，初步实现了重要基础信息的关联查询和信息共享。

二、公安信息化建设应用成效
（一）提高了办事效率，更好地服务了群众。

建设了人口管理信息系统，所有承担户籍管理业务的派出所均已联网办公，全市200多万常住人口纳入了计算机联网管理，实现了户籍办理“一站式”服务，市区户口实现网上迁移，群众在现户籍地派出所即可实现户口的迁移，无需再跑原户籍地派出所，节省了一半的时间，获得了群众的极大好评。

常住人口管理信息系统二代证办理系统在建成人口管理信息系统的基础上，市公安局积极向市领导和有关部门汇报并取得支持，完成了换发第二代居民身份证系统软硬件的安装调试工作，获得了省市领导和广大群众的好评。

建立了公安政府网站，开设了违章记分查询、
出入境管理、法律法规查询、网络监察管理、警务咨询电话、交通车驾管理、警务办公电话、消防监督管理、警务办公地址、治安户政管理、安全技术防范等栏目。

根据广大群众的实际需要，公布了办理身份证和驾照以及户口迁移、签证、安全防范等公安行政审批项目的管理制度、工作流程，市民可以通过网络自行下载需要填写的相关表格。

（二）增强了侦察破案手段，打击了违法犯罪行为市公安局建设了在逃人员信息系统、采集了大量的基础信息，提高了执法办案的质量，增强了预防、打击犯罪的能力。

（三）加强了治安管控能力，维护了社会稳定为了更好地维护社会稳定，更好地服务于经济发展，加强了治安管理工作，建设了派出所基础信息系统，整合派出所的各类基础工作管理台帐，将各类管理工作浓缩提炼成地理房屋、实有人口与实有单位，从而为一线民警提供了一个开展基层基础工作的有效平台，夯实公安基层基础工作，实现了基础工作信息化。

派出所基础信息系统建成了暂住人口管理系统，实现对流动人口的动态管理。

通过以上工作，保障了我市社会治安状况进一步好转，群体性事件总量呈递减趋势，刑事案件发案不但实现总数下降，而且影响群众安全感的“两抢一盗”案件也首次不同幅度下降，人民群众感到安全和基本安全的比例达到93.42％。

旅馆业治安管理系统暂住人口管理系统为提高社会治安管控能力，根据市委、市政府对我市城市报警与监控系统建设的指导意见，结合我市社会治安的特点，立足基层，开展了城市报警与监控系统建设。

（四）优化交通管理，提高交通管理水平市公安局持续加大交通科技投入，并形成一整套行之有效的交通科技研发应用制度，有效提升了城市道路交通管理水平。

建设了交通控制系统，综合运用网络视频监控、公路卡口监测和综合信息数字平台等子系统，实时掌握监控路段的交通状况，主动发现和快速处置交通事故、交通堵塞以及突发事件等警情，自动采集并实时更新车驾管、交通事故等信息，为领导决策提供准确的数据支持。

同时，通过视频监控，对民警执勤执法和接处警情况进行检查、考核，进一步促进了路面勤务的科学化、规范化。

（五）强化了消防科技含量，提高防火救灾能力，建成了119指挥调度系统，实现了火警集中受理。

该系统自投入使用以来,已受理火警约12600起。

逐步开展了城市火灾自动报警系统的建设，目前全市有大多数单位安装了火灾自动报警系统，并有多家已安装火灾自动报警系统的消防安全重点单位实现了与消防支队的实时互联。

三、公安信息化建设前景展望下一步将继续按照“管用、实效”的原则，加快已经进入招标程序的“三台合一”系统的建设工作，将指挥中心建成集报警求助、城市管理、社会救援、服务群众、警务投诉等功能于一体的信息枢纽和重大安全事件指挥调度的神经中枢，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制，提高政府驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济社会发展服务的能力。

进一步完善信息化应用工作机制，以警种为单位，以加强信息源为切入点，制定各类信息采集、应用制度，使信息采集、维护与加强基层基础工作结合起来，保证数据的完整性、准确性和及时性。

把建立信息系统应用工作机制与建立现代警务机制结合起来，努力实现公安工作业务流与信息流的有机结合，使信息技术成为提升公安机关战斗力的重要手段。

积极研究、实践网上作战的新战术、新战法，以实战、应用完善和发展信息化应用机制，形成打防控管一体化信息工作模式，提高警务工作效能。

第二篇：公安信息化建设
公安信息化建设
公安信息化建设是利用现代信息技术来引领和管理公安工作的手段和过程！公安工作就是信息第一，谁先掌握各类数字、信息，谁就先取得工作的主动权，工作才能与时俱进、才能实现筠连的跨跃式发展、才能保一方社会和谐平安，长治才能久安
构建信息化建设平台，实现信息资源综合利用,以“解决基层基础信息来源、归类、应用”为目的，搭建了由信息采集、整合、应用三层结构组成的基础工作综合信息平台。

丰富信息来源基础，夯实信息化建设支撑公安信息研判。

在信息建设中，信息来源应该采取自采和调采两种方式采集，可以大大拓展信息来源，有效缓解了基层的采集
任务丰富了信息平台的内容，而且确保了基础数据的完整性和权威性，更新法制观念、力推信息化应用，形成全警参与的整体合力。

使基层民警具备五会能力（即会打字、会查询、会比对、会信息录入、会下载资料）信息化建设专业性强，建立民警的信息技术人才刻不容缓。

一是增加人才；二是加强对现有民警的专业技术培训，让他们有一定的技术基础，且熟悉公安业务，但应该为他们提供系统的专业技术培训以提高其技术水平。

三是要集中全局信息专业技术人才，建立一支相对固定的技术队伍。

利用这支技术队伍，逐步渗透项目开发的各个领域，系统规划、功能设计及推广培训等应以公安自身的技术力量为主导，以利技术人员掌握核心技术，为进行自主开发或者自行修改创造条件。

信息化建设需要一定的管理制度,从组织机构、职责分工等方面实行制度化，确保信息化建设不出任何差错，即要维护公安机关声誉，又要维护当事人的合法权益，也要保证信息化建设顺利开展，不管硬件、软件都需要进行维护管理，要从制度上明确人员职责等，对在信息化建设工作中的有功人员予以物质奖励，对违反规定给单位和个人造成社会影响的给予相应的处罚，为信息化建设的管理进一步增加了管理力度。

公安信息化的服务对象是整个社会
公安机关作为政府的一个职能部门，其职责是实现对社会的有效管理和服务。

公安信息化表面上是服务于公安机关，实质上是为整个社会提供服务。

公安信息化作为政府信息化的一部分，是以服务社会为根本宗旨的。

衡量公安信息化的成败，要看其的社会效益如何，要从社会整体上来衡量其利弊得失。

因此，成功的公安信息化，必须要能够降低行政成本，提高行政效率，要有利于增强公安机关预防犯罪、打击犯罪的能力，要有利于维护社会稳定，保障人民安居乐业。

脱离了这一根本性的衡量标准，就不会有成功的公安信息化。

公安接入网是公安网中覆盖面最大、最贴近基层民警和群众生活的网络，也是公安信息最原始的采集点，是保证公安信息及时准确上网的关键所在，更是公安信息网服务社会的一个主要渠道。

当前我省
公安接入网建设还很落后，许多派出所采集到的数据不能及时上网，不能及时获得公安信息网上的信息，不能为社会民众提供及时优质的服务，在一定程度上影响和制约了公安信息化的发展。

要实现公安信息化更好地为社会服务的目的，必须加快接入网建设，早日将公安信息网延伸到公安机关的每个角落，延伸到人民群众的身边。

公安信息化必须实行社会化，但是公安机关作为一个特殊的政府部门，与其他政府机关有着较大的区别，这就是公安工作具有保密性质，因此公安信息化要依托社会化，但绝不能依赖社会化。

对于一些专业性较强的业务和涉密业务，公安机关要保持自主开发、管理和维护能力，以确保信息安全，确保公安机关具有坚强的战斗力。

公安信息化作为一项复杂的系统工程，必须坚持走社会化道路，充分利用社会资源建设公安信息化，坚持公安信息化为社会服务，只有这样才能保证公安信息化健康快速的发展。

第三篇：浅谈公安信息化建设最新（最终版）
浅谈公安信息化建设
摘要：伴随着信息技术与网络技术的高速对接和广泛应用，信息化已经成为现代社会发展的强大动力。

大力推进信息化，已经成为覆盖现代化建设全局的战略举措。

今年，公安机关把“公安信息化、执法规范化、和谐警民关系”做为三项重点工作暨“三项建设”工作来抓。

“三项建设”是摆在公安建设首位，可见搞好公安信息化建设,对于提高公安队伍的战斗力,维护社会稳定,打击犯罪和保护人民生命财产,都有其十分重要的意义。

本文主要探讨了公安信息化建设的发展进程和基本特点，以及针对其问题如何更好地加强信息化建设的工作，以促进公安事业长足发展。

关键词：公安工作；信息化建设
在全省1600多家网站的近2万个栏目设置了“网上110报警岗亭”和“平平、安安”虚拟警察，24小时接受网民报警和咨询求助，既便捷了百姓，又打击了犯罪时；当全省公安机关运用信息化手段，逐步建立“以证管人、以业管人、以房管人”的工作机制，既服务了经济社会发展，又提升了治安管控能力时；当网上公安局、网上派出
所、网上警务室等工程进入群众生活，既拓展服务群众的新途径，又掌握了社会治安的主动权时，我们切实感受到，信息化正逐渐成为公安机关社会管理创新的有力“推进器”。

(二)公安信息化的基本特征
1.信息资源化、资源数字化。

公安信息化的实质是信息技术在公安工作各个领域的广泛应用,是信息成为资源被开发、利用和积累的过程。

信息资源是最基本的社会资源。

在公安信息化过程中,信息资源作为一种无形资产,必须占据优势和主动,实现信息资源化、资源数字化。

数字化,则是实施信息化的必要条件之一,其实质是将传统的公安纸质文档内容转化为数字文档,即用计算机处理和管理文档。

2.交流网络化、工作流程化。

在公安信息化建设应用过程中,网络成为广大民警相互间交流沟通的主渠道,各项警务工作流程化,各种业务流程网络化,网上办公、办案、办事以及网上协作逐渐成为交流的主要方式,公安业务流与公安信息流交相融合。

3.应用专业化、分析智能化。

公安信息化建设的成效体现在应用。

要积极整合公安内、外部信息资源,实现跨地区、跨部门、跨警种情报信息关联、资源共享的综合应用系统,建立警务情报部门和专业化的情报分析队伍,打破部门间的情报信息壁垒,综合处理来自不同渠道的情报信息,实现自动比对、自动预警,借助智能化的数据和决策支持系统,提高对社会治安形势与刑事犯罪动态的分析智能化程度。

4.指挥扁平化、作战一体化。

公安信息化的最大特点在于将单
一、分散、独立的警务活动,通过信息网络有机地整合到一起。

各种信息和指令都在网络中流动,每位民警都是网络中的一个节点,具有同
一、公安信息化的发展进程和基本特征(一)公安信息化的发展进程
20世纪80年代末,英国警方最早提出并走上了情报信息主导警务之路。

20世纪90年代初期,美国纽约警察局的创造性改革计划,将警务信息化推向实战应用,并最终掀起了新一轮警务变革——信息警务革命。

我国的公安信息化工程建设起步较晚,1998年公安部根据中央“科技兴国”战略,提出了“科技强警”的奋斗目标,并于同年8月提出了实施“金盾工程”的建议。

2003年9月,“金盾工程”建设进入实质性阶
段。

2004年8月,“金盾工程”作为国家信息化建设重点项目,正式全面启动。

2006年11月,“金盾工程”一期建设顺利通过国家发改委组织的竣工验收。

2006年至2008年,公安部又把信息化工作重点由建设转向应用,巩固完善、深化提高金盾工程一期建设成果。

2009年1月,全面部署开展“金盾工程”二期建设任务。

尤以南京市为例，今年３月１５日上午，南京市“网上公安局”正式开通。

网站开通３分钟后，南京电信公司的员工赵先生第一个访问了“网上公安局”。

他只用了几分钟时间，就更改了自己驾驶证的联系地址信息。

他告诉记者：“过去想办成这件事，必须去交警大队或车管所办理。

”诚然，当
时接收信息和指令的权力与机会,传统宝塔式的指令传播方式已被这种扁平化节点模式逐渐替代,警种间的立体化出击、一体化作战将变为常态。

2、信息利用率低。

应用是信息系统建设的灵魂，是信息化工作的核心，没有应用的带动和依托，就没有信息化。

目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少当前，基层科所队信息化应用不够普及，已经建成的一些基层所队主页及应用开展较多的办公自动化系统没有得到很好的利用，存在着重建设、轻使用问题。

基层信息系统建设仅有人口系统得到了应用，其中，部分模块数据量少，更新慢，应用价值不高；各基层科所队配备的公安网计算机都是浏览网页的多，业务查询的少，系统应用的少，特别是在逃人员、被盗抢机动车、违法犯罪人员等直接支持一线实战的业务数据利用率不高。

3、信息应用层次低。

信息化应用业务数据少、更新慢，一致性、动态性差，信息化建设转化为现实战斗力存在差距。

信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

4、信息保密及安全意识不强。

部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

二、公安信息化建设中存在的主要问题(一)公安信息化建设存在的问题
（1）思想意识薄弱。

一些部门或地方领导总是认为，信息化建设不过是配两台电脑，搞个平台，建个网站，敲敲键盘，信息录入查询而已，对打击犯罪、加强基层基础工作和服务人民群众没有明显效果。

然而这只是信息化建设的冰山一角，而非全部。

长期被动消极地对待信息化建设，无法以信息化建设指引他们向着违法犯罪的新领域、新动向、新手段探索攻坚，致使公安信息化建设形成重建设、轻应用的局面。

（2）科技人才的匮乏。

信息化建设是以应用者的素质为本，然而目前来讲，公安队伍往往在硬件上投入很大，信息化设施得到了进一步完善，但单位信息化建设专业民警非常短缺，势必会影响信息化建设的步伐，放慢公安业务信息化的进程。

同时，对信息技术人员的教育培训工作相对薄弱，相关制度、规范还未建立或刚起步，培训教育工作开展不力，人员接受信息化知识机会少、层次底，制约了民警素质的提高。

致使信息化建设工作得不到长足发展，得不到更好的推进，信息化没能充分发挥作用。

不少该采集的信息没有及时采集录入，该更新的信息没有及时更新，致使信息的真实性、时效性不强。

（3）机制尚不完善。

信息化建设实施以来，出台的一系列教育培训、考核奖惩等方面的工作机制和规章制度，由于制度制定时存在的有些漏洞，形成了“教育培训听过算过”等应付的心态，一定程度上阻碍了信息化建设的步伐。

三、推进公安信息化建设的方法措施
（1）转变观念。

公安事业要有更快更新的发展，必须要有公安信息化作支撑，特别是在加强刑事技术、网侦技术和视频监控技术等侦查破案支柱建设上要有新突破。

当前，公安事业发展面临的两大难题决定了我们必须用公安信息化来破解。

一个是警力严重不足问题。

信息化是解决警力不足的现实之路，我们能够向信息化要警力、要素质、要战斗力。

另一个是经费严重不足问题。

公安事业发展与经费瓶颈制约的矛盾相对突出并将长期存在，这就决定了必须探索实践低投入高
产出，省力、省钱又省时的办法。

信息化是解决经费不足的现实之路。

过去，我们因为受信息化建设不足的制约，在案件线索摸排、追缉逃犯等方面，往往使用“人海”战术，花费大量的人力、物力、财力，效果还不好。

有了信息化，我们就能在网上串并案，就能在网上直接破案，就能在网上追逃，从而节省大量的人力、物力、财力，极大增强警务效能。

想控制治安、压制刑案，只有走信息化强警之路，把公安工作信息
（二）公安信息化应用存在的问题
1、信息化应用能力低。

有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。

有的民警打字不熟练，录入信息慢。

有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。

化置于优先发展地位。

观念转变是信息化建设的前提，要从观念上加强引导，使全体民警充分认识到“领导不会使用电脑将失去指挥权，民警不会使用电脑将失去工作权”这句话的深刻含义。

要让每位民警从根本上转变观念，在思想上高度重视起来，真正让每位领导带头参与信息化建设应用，每位民警都要成为信息化建设的参与者、建设者、应用者和推动者。

（2）强化实战。

信息化建设主要在于应用，旨在服务于各项公安业务工作。

因此，公安信息化建设要不断适应实战需求，服务于侦察破案和基层基础工作。

我们必须定期深入基层单位开展调研，使全体民警自觉、积极和广泛地将科学技术应用于实战、应用于基层，切实提高公安机关的战斗力，让科技为公安工作服务，为现实斗争服务。

（3）提高素质。

公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。

只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。

必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。

一方面，大力培养和引进急需的科技专业人才、高层次人才，切实优化人才政策，为优秀人才创造良好的成长环境，建立一套灵活高效的人才激励机制，做到人尽其才，才尽其用；另一方面，要鼓励广大民警
学信息科技，用信息技术，把信息应用技能培训作为信息化建设的先导性、全局性、基础性工作来抓，努力实现应用主体的最广泛性。

具体要做到：对所有的45岁以下民警开展信息化应用培训，同时要制定刚性要求，开展好全员计算机培训。

让每个民警都能做到“会打字、会录入、会查询、会安全维护、会本岗位业务系统使用”，养成“上班先开机，工作必上网”的习惯，逐步形成“文件网上走、案件网上办、台帐网上建、绩效网上考”的新格局。

实现“全警采集、全警录入、全警应用、全警共享”，形成人人重视信息、人人应用信息的良好氛围，把信息转化为警力、转化为效率、转化为战斗力，实现信息资源在公安工作中的有效利用。

真正叫响“不懂计算机的领导将丧失指挥权，不懂计算机的民警将丧失工作岗位”的口号。

组织全体民警进行计算机应用和信息化应用的培训工作，采取集中培
训、分期培训等多种形式展开全警教育培训，使全体民警都能熟练掌握和操作计算机，真正发挥信息化在公安工作中的作用，进一步推动基层信息化建设与应用为公安业务工作提供支撑。

（4）健全机制。

信息化建设必须有一套健全的规章制度来保障，注重先进典型的发现和培养，加大奖惩力度，发挥导向作用，对信息化建设和开发应用有贡献的领导和民警，应和其他重要工作一样奖励和记功，发挥典型的示范带头作用。

全方位营造浓厚的信息化建设氛围，使全警看有标杆、学有榜样、干有方向，从而促使各单位积极开展信息化工作。

综上所述，“ 工欲善其事 , 必先利其器。

” 信息化作为现代警务机制的核心 , 作用于公安工作的方方面面 , 起着一线穿珠、提纲挈领的作用 , 引领警务机制的专业化和高效化。

公安工作是一项动态的“寓管理于服务”之中的系统工程,而公安信息化建设则必须有一个循序渐进、不断完善的发展过程,其影响的广度和深度将随着建设过程而不断推进。

加强公安交通管理信息化和执法规范化建设是为了践行科学发展观，不断增强公安交通管理队伍的凝聚力、战斗力、亲和力，实现构建和谐警民关系的最终目标。

参考文献:。