我国煤炭企业重大事故危险源防范监控体系研究
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闰红博 ， 李薇薇
（ 龙江科 技学 院 ， 黑龙 江 黑 哈尔 滨 １０ ２ ） ５ ０ ７
【 摘
要】 通过对我国煤炭企业重大危险源的研 究， － 得 出结论 ： －Ｖ ｌ ｆ ＊Ａ 煤炭企业重大危险源监 管存在的主要 问题是重大危
险 源 的数 量 不 清楚 、 布 不合 理 、 管 不到 位 、 制 与 预 警技 术不 先 进 、 急预 案 和 措施 不 落 实。 煤炭 企业 重 大 危 险 源 的监 管 分 监 控 应
呈现事 故总 量仍然偏 高 ， 特 大事 故 、 法 （ 重 非 违法） 产 矿 生 井事故 多发 等特点 ，煤矿 安全形 势依 然 十分严 峻 。例 如
２０ ０ ８年 ， 黑龙 江省共发 生事 故 ８起 ， 死亡人 数 ９ 人 。 ０ ９ １ ２０
危险源监 管工作 的重点 。 从事 故的类 型来看 ， 事故 主要是 瓦斯 突出与爆炸 、 透 水、 、 、 火灾 冒顶 炸药爆 炸 、 中毒等 ， 中瓦斯事故约 占 ６％， 其 ７ 透水 事故 占 ２％， ５ 火灾事故 约 占 ５ 其 他事故的约 占 ３ ％， ％。
、
引 言
煤 炭作 为中 国的基础能 源和 重要 原料 ，在 国民经济 中占有极其重要 的战 略地位 。在相 当 长的时期 内煤 炭仍 将是 中国的主要 能源 ， 中国经济 的快速 增长 ， 煤炭工 业 对
从事故 原 因分 析看 ，煤矿 事故原 因提 取和整理 为员 工违章 、 自然非人 为原 因 、 企业管 理不 到位 、 装备故 障 、 设 备 陈旧、 法经营及 其他原 因等 。 中由于“ 违 其 管理不到位 ” 造成 安全事 故 的 占到了 ８． ％ ， “ 工违章 ” １６ 与 员 ４ 有关 约 为 ６％， “ 然条 件 因素” ０ 与 自 有关 约为 １． ％， “ ２ ０ 与 设备故 障” ６
瓦斯事故 、 透水事故 占到了煤矿安全 事故 的 ９ ％， ２ 事故类型 的确定可以使得煤矿企业做好预防和应 急工作的。
年共发生事故 ５ ， 人数 １４ 。２ １ 年 １５ 份 ， 起 死亡 ３人 ００ —月 共发生事故 ２ ， 起 死亡人 数 ７ 。２ １ 年 １５ 人 ００ — 月份 ， 煤矿
煤炭企业 安全生产事 故 的危 险源监 管和 预警 系统提 出 了
（ 煤炭企 业安全 事故 的特征 二） 煤炭企业 安全 事故 是指 ： 由于 自然的 、 人为 的等原 因 引发 的 ， 煤矿 生产作 业过程 中忽然发 生的 ， 在 对煤炭 企业 的生产 、 活秩 序造成 一定 影响 、 生 冲击 或危 害的事件 。煤 炭企 业安 全生 产 事故 除 具有 一般 突 发事 件 的突发性 、 危 害性 、 紧迫 性等特 点之外 ， 具有如下 特征 ： 还 １ ． 敏感性 。煤 矿事 故有别 于一般 突发 事故 的一个显 著特征 ， 突发事件 的影 响范 围广 泛 。 是 此外 网络和媒体信
【 收稿 Ｅ期】２ １— ８ ２ ｌ ０ ０ ０— ７
２ ． 性 。 矿井 下 生产 系统 的管 网式 空间布置 ， 连锁 煤 使 得多 种危 险 因子 共存 在 生产 环节 中 ，不 同 的事故形 式 ， 互为 触发 事故 的 因果 。 因此 ， 矿 井下 灾害 具有很 强 的 煤
［ 简 介】闰红博（ ９０ ）女 ， 作者 １８ 一 ， 黑龙 江科技 学院讲 师 ， 士研 究生。研 究方向 ： 全生产 、 术经 济、 硕 安 技 物流 管理 。 ［ 金项 目】黑龙 江省教育厅人 文社会科学项 目： 基 煤炭企业重大事故响应的信 息需求模 式及 防控机制研 究（１３ １７。 １５ ２６）
息传 播快 捷 ， 讯技 术 发达 ， 通 事件 一 旦发 生 ， 容易引起 很 广泛 的关 注 。
严峻 的挑 战 ，而加 强对其 监管 预警 的建设 将 为安全生 产
事故应 急管理 的有效 实施构 建坚 实的基础 。
二、 煤炭企业重大事故危 险源管理现状分析
危 险源 是指 可能 导致 人员 伤 害或 财 产损 失 事故 的、 潜在 的不 安全 因素 。 根据危 险源 的定义 ， 险源是导致 事 危 故的起 因 ， 例如 ， 施工 机械 的 不恰 当使 用 导致 机械 伤 害 ， 生产工艺 的不 合理安 排导致 的瓦斯泄 漏等 都是 在煤矿 安 全生产 中常见 的危险 源。 根据 现有 的资料 ， 国煤矿 企 对我
第 ２ １ 年 第 １ 期 ００ ０ （ 第 ３９ ） 总 ５期
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮＧ Ｉ Ｊ ＹＥＪＮＧ Ｉ
Ｎｏ１ ２ ０ ．０， ０１
Ｔｏａ ．５ ｔｌＮｏ３ ９
【 文章编 号】 １０ — ０３２ １）０ ００ — ２ ０９ ６４ （００ １— ０７ ０
我体 系研 究
有关 ３ ． ％。所 以 ，管 理不 到位 ” “ 备故 障” ７８ ６ “ 、设 等式重大
发展提出了更高的要求。我国 ９ ％的煤矿开采是地下作 ５
业 ， 殊的生产作 业环 境 ， 特 致使其 生产 过程 本身就 潜在 着
比其他行业更 大 的危 险 ｆ 生和不 安全 因素 。目前 ， 国煤矿 我
是一项 系统工程。它主要 包括重 大危险源的法规监察 系统； 重大危险源的管理与控 制 系统 ； 重大危险源的监 管组织结构 ： 应急
救 援 系统 。
【 关键 词】 重 大危险源； 防范监控 ； 应急救援
【 中图分类 号】 Ｆ０． ４７ １ ２
一
［ 献标 识码】 Ｂ 文
业重 大危险源类 别及基 本 现状进行 了分析 。 （ 煤 炭企业 重大危 险源类 别 ＿ 一）
安全生产事故总量 比去年同期下降了 １． ５ ％，但是煤矿 ３
事故死 亡 人 数 和去 年 同期 基 本 持 平 ，死 亡 人 数增 长 了
１ ％， ． 全国煤矿事 故共死亡 １１ 人 。 ２ ０２ 安全生产事 故的监 管预 警是 现代应 急 管理实践 中 十 分关键 的环节 。近年来煤 矿 安全事 故 的频 繁发 生对 我 国
（ 龙江科 技学 院 ， 黑龙 江 黑 哈尔 滨 １０ ２ ） ５ ０ ７
【 摘
要】 通过对我国煤炭企业重大危险源的研 究， － 得 出结论 ： －Ｖ ｌ ｆ ＊Ａ 煤炭企业重大危险源监 管存在的主要 问题是重大危
险 源 的数 量 不 清楚 、 布 不合 理 、 管 不到 位 、 制 与 预 警技 术不 先 进 、 急预 案 和 措施 不 落 实。 煤炭 企业 重 大 危 险 源 的监 管 分 监 控 应
呈现事 故总 量仍然偏 高 ， 特 大事 故 、 法 （ 重 非 违法） 产 矿 生 井事故 多发 等特点 ，煤矿 安全形 势依 然 十分严 峻 。例 如
２０ ０ ８年 ， 黑龙 江省共发 生事 故 ８起 ， 死亡人 数 ９ 人 。 ０ ９ １ ２０
危险源监 管工作 的重点 。 从事 故的类 型来看 ， 事故 主要是 瓦斯 突出与爆炸 、 透 水、 、 、 火灾 冒顶 炸药爆 炸 、 中毒等 ， 中瓦斯事故约 占 ６％， 其 ７ 透水 事故 占 ２％， ５ 火灾事故 约 占 ５ 其 他事故的约 占 ３ ％， ％。
、
引 言
煤 炭作 为中 国的基础能 源和 重要 原料 ，在 国民经济 中占有极其重要 的战 略地位 。在相 当 长的时期 内煤 炭仍 将是 中国的主要 能源 ， 中国经济 的快速 增长 ， 煤炭工 业 对
从事故 原 因分 析看 ，煤矿 事故原 因提 取和整理 为员 工违章 、 自然非人 为原 因 、 企业管 理不 到位 、 装备故 障 、 设 备 陈旧、 法经营及 其他原 因等 。 中由于“ 违 其 管理不到位 ” 造成 安全事 故 的 占到了 ８． ％ ， “ 工违章 ” １６ 与 员 ４ 有关 约 为 ６％， “ 然条 件 因素” ０ 与 自 有关 约为 １． ％， “ ２ ０ 与 设备故 障” ６
瓦斯事故 、 透水事故 占到了煤矿安全 事故 的 ９ ％， ２ 事故类型 的确定可以使得煤矿企业做好预防和应 急工作的。
年共发生事故 ５ ， 人数 １４ 。２ １ 年 １５ 份 ， 起 死亡 ３人 ００ —月 共发生事故 ２ ， 起 死亡人 数 ７ 。２ １ 年 １５ 人 ００ — 月份 ， 煤矿
煤炭企业 安全生产事 故 的危 险源监 管和 预警 系统提 出 了
（ 煤炭企 业安全 事故 的特征 二） 煤炭企业 安全 事故 是指 ： 由于 自然的 、 人为 的等原 因 引发 的 ， 煤矿 生产作 业过程 中忽然发 生的 ， 在 对煤炭 企业 的生产 、 活秩 序造成 一定 影响 、 生 冲击 或危 害的事件 。煤 炭企 业安 全生 产 事故 除 具有 一般 突 发事 件 的突发性 、 危 害性 、 紧迫 性等特 点之外 ， 具有如下 特征 ： 还 １ ． 敏感性 。煤 矿事 故有别 于一般 突发 事故 的一个显 著特征 ， 突发事件 的影 响范 围广 泛 。 是 此外 网络和媒体信
【 收稿 Ｅ期】２ １— ８ ２ ｌ ０ ０ ０— ７
２ ． 性 。 矿井 下 生产 系统 的管 网式 空间布置 ， 连锁 煤 使 得多 种危 险 因子 共存 在 生产 环节 中 ，不 同 的事故形 式 ， 互为 触发 事故 的 因果 。 因此 ， 矿 井下 灾害 具有很 强 的 煤
［ 简 介】闰红博（ ９０ ）女 ， 作者 １８ 一 ， 黑龙 江科技 学院讲 师 ， 士研 究生。研 究方向 ： 全生产 、 术经 济、 硕 安 技 物流 管理 。 ［ 金项 目】黑龙 江省教育厅人 文社会科学项 目： 基 煤炭企业重大事故响应的信 息需求模 式及 防控机制研 究（１３ １７。 １５ ２６）
息传 播快 捷 ， 讯技 术 发达 ， 通 事件 一 旦发 生 ， 容易引起 很 广泛 的关 注 。
严峻 的挑 战 ，而加 强对其 监管 预警 的建设 将 为安全生 产
事故应 急管理 的有效 实施构 建坚 实的基础 。
二、 煤炭企业重大事故危 险源管理现状分析
危 险源 是指 可能 导致 人员 伤 害或 财 产损 失 事故 的、 潜在 的不 安全 因素 。 根据危 险源 的定义 ， 险源是导致 事 危 故的起 因 ， 例如 ， 施工 机械 的 不恰 当使 用 导致 机械 伤 害 ， 生产工艺 的不 合理安 排导致 的瓦斯泄 漏等 都是 在煤矿 安 全生产 中常见 的危险 源。 根据 现有 的资料 ， 国煤矿 企 对我
第 ２ １ 年 第 １ 期 ００ ０ （ 第 ３９ ） 总 ５期
商 业 经 济
Ｓ ＨＡＮＧ Ｉ Ｊ ＹＥＪＮＧ Ｉ
Ｎｏ１ ２ ０ ．０， ０１
Ｔｏａ ．５ ｔｌＮｏ３ ９
【 文章编 号】 １０ — ０３２ １）０ ００ — ２ ０９ ６４ （００ １— ０７ ０
我体 系研 究
有关 ３ ． ％。所 以 ，管 理不 到位 ” “ 备故 障” ７８ ６ “ 、设 等式重大
发展提出了更高的要求。我国 ９ ％的煤矿开采是地下作 ５
业 ， 殊的生产作 业环 境 ， 特 致使其 生产 过程 本身就 潜在 着
比其他行业更 大 的危 险 ｆ 生和不 安全 因素 。目前 ， 国煤矿 我
是一项 系统工程。它主要 包括重 大危险源的法规监察 系统； 重大危险源的管理与控 制 系统 ； 重大危险源的监 管组织结构 ： 应急
救 援 系统 。
【 关键 词】 重 大危险源； 防范监控 ； 应急救援
【 中图分类 号】 Ｆ０． ４７ １ ２
一
［ 献标 识码】 Ｂ 文
业重 大危险源类 别及基 本 现状进行 了分析 。 （ 煤 炭企业 重大危 险源类 别 ＿ 一）
安全生产事故总量 比去年同期下降了 １． ５ ％，但是煤矿 ３
事故死 亡 人 数 和去 年 同期 基 本 持 平 ，死 亡 人 数增 长 了
１ ％， ． 全国煤矿事 故共死亡 １１ 人 。 ２ ０２ 安全生产事 故的监 管预 警是 现代应 急 管理实践 中 十 分关键 的环节 。近年来煤 矿 安全事 故 的频 繁发 生对 我 国