关于建设城市规划管理信息系统的探讨

关于建设城市规划管理信息系统的探讨
随着数字的建设发展，城市地理信息空间框架建设的应运而生。

本文主要介绍城市规划管理系统的设计思路和各子系统功能介绍。

标签：规划管理信息历史数据
1引言
随着城市的不断发展和扩张，新的开发区，产业基地如雨后春笋般飞速建立起来，使得城市规划部门的工作负荷急剧增加。

按照以往的规划部门管理办法，基本都是以纸质文件来保存，这样不仅工作量大，而且资料不易于保存和传递。

于是，产生了应用现代化信息技术改进规划和管理流程的强烈需求，新一代的城市管理系统呼之欲出。

2城市规划管理系统的含义
城市规划管理系统是一个由人及计算机等组成的进行城市规划相关信息的收集、传送、储存、加工、维护和使用的系统，它不仅是一个技术系统，也是一个管理系统和社会系统。

随着城市建设的迅速发展以及信息化建设进程的不断加快，应用GIS技术、OA（办公自动化）技术以及网络通讯技术等新手段来实现城市规划管理的信息化和自动化，并通过城市规划海量数据库以及办公系统与空间信息系统集成来实现空间信息与文档信息融合的图文一体化。

城市规划管理系统已成为城市规划管理部门，进行规划管理必须依赖的技术手段和应用平台，集规划编制管理、规划审批、规划监管、规划分析与评价及地理信息系统于一体，基于海量的空间数据和强大的系统功能从辅助规划管理、规划审批向辅助规划决策转变。

3城市规划管理系统的设计
以西安市某产业基地为例，其城市规划分为总体规划、控制规划、专业规划、道路网、用地红线、建筑红线、管线审批、招商进展、书证等资料。

这些数据分类较多，数据量大，有电子图和纸质文件。

根据规划部门数据的分类，大致可将系统分为两个部分：图形管理系统和办文管理系统。

3.1图形管理系统
图形管理系统主要包括地名管理系统、规划用地审批管理系统、综合管线管理系统、规划成果管理系统等几个方面。

地名管理系统：针对规划局的规划、建设审批流程中的图形数据，将地名、路名、行政区名、水系名称等注记属性赋予相应的矢量元素，从而实现在日常规
划工作中，对这类信息的实时查看。

规划用地审批管理系统：针对规划管理过程中对用地红线信息数据的管理，将用地红线图形处理后上载至系统，并录入相应属性。

系统可实现自动分类、定位、面积计算等功能，用以辅助规划决策。

综合管线管理系统：为了实现管线竣工数据的采集、处理、成果输出、入库过程的一体化，提高管线测量管理的效率，将已有竣工管线的管点坐标、编号，管道材质、尺寸、用途等属性录入，实现管线的自动生成，系统对生成管线进行拓扑检查、值域检查、管点类型检查、数据整体属性分析等工作。

并可按照不同要求实现生成管线位置图、导出交换文件等辅助工作。

规划成果管理系统：对规划成果中的各类数据进行有效的管理，便于规划管理过程中的使用。

其中包括对历史文件的管理、对路网的查询和统计、对地块属性的查询等。

规划成果管理系统可以方便用户调用各种成果数据、快速地对成果数据进行查询、统计和分析。

3.2办文管理系统
办文管理系统是针对规划局的规划、建设蛇皮流程管理系统；通过窗口等级、逐层审批、办文制证过程的全面科学管理；系统覆盖规划、建设过程中的选址、用地、方案、建设工程、规划验收等业务。

办文管理系统由窗口登记、逐级审批、制证、结案、查询统计、后台管理等部分组成。

主要功能包括：
（1）窗口登记：新建、修改、删除登记及相关文档的编辑。

（2）逐级审批：审批信息录入、审批信息查看、申请流转。

（3）制证、结案：新建、修改、删除、编辑及打印书证信息。

（4）搜索：快捷搜索、项目搜索、申请搜索、书证搜索。

（5）统计：项目类型统计、审批工作量统计、发证统计、项目查询统计。

办文系统管理因为其界面友好，易于熟悉和操作，可以快速实现协同办公。

该系统还可以方便灵活地与图形管理系统关联，进行交互操作。

4结束语
城市规划管理信息系统将城市基础地形、地下管线以动态形式管理起来，使数据反映现状，可为城市规划、电力、供水、燃气、电信等部门提供大量信息，同时可为市政府决策提供依据，为城市地理信息资源共享奠定了基础。

特别是系
统实现了计划建设用地与现有管线叠加，决策避免占压管线。

可查询管线属性、阀门数量等，输出各种管线图，方便设计、外业施工与管理。

事故分析在制定处理方案过程中将发挥重要作用。

其中的规划红线与拟建设施套合可为业主展示发展前景，以及形象的三维显示可以直观地察看地形、管线的相对关系，将规划报建审批的业务管理实施与地理信息数据紧密结合，大大提高了规划办公的自动化水平。

此外，城市规划管理信息系统作为城市的地理信息系统基本子系统，可与办公自动化系统、公共交通系统、通讯系统实现连接，为将来系统上升到大型地理信息系统提供了有力保障。

参考文献
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[3] 沈建林，包艳，戴建光.城市规划空间数据库设计思路研究[J]；科技资讯，2010（13）.。