中国福利思想概论

中国福利思想概论
1.社会福利制度是在人类社会进入20世纪以后才正式形成和发展起来的。

D
2.中国社会福利思想发展特点：早熟性、政治伦理性、宗族福利保障色彩、乌托邦色彩。

J
3.春秋战国时期是中国历史上空前变革的时代，也是中国思想史上的“原典时代”。

D
4.孔子社会福利主张的理论依据是其仁学思想体系。

其思想体系主要是由“重礼”、“贵仁”
两个方面组成。

D
5.孔子所强调的“礼”，实际是要求人们从各个方面恢复或遵循“周礼”。

D
6.在孔子的思想体系中，如果说“重礼”是其表层机构的话，那么“贵仁”则是其思想核
心。

D
7.以韩非（性恶论）为代表的法家的反社会福利思想：以韩非为代表的法家则从“人性自
私论”和“自为自利”理论出发，提出了“贫富分化合理论”、“反足民论”和“反济贫论”。

J
8.韩非根据“贫富分化合理论”的论点直接导出了“反足民论”的反社会福利主张。

D
9.老子是道家代表。

提出了“损有余以补不足”的社会福利主张；D
10.“小国寡民”理想社会模式的独特价值在于：a对现实社会最尖锐，深刻的批判，体现
了中国古代先民追求平等公平的迫切愿望，b提出具体方案“甘其食、美其服、安其居乐其俗”c提出重要的前提条件，国与国避免交往，百姓“重死而不远徒”J
11.春秋战国时期，儒墨并称“显学”。

D
12.墨子思想体系的核心是“兼相爱”、“交相利”。

将“劳者得息”作为“利民”的重要指
标，D
13.汉初的社会救济大体可分为两类：一是为恢复残破的社会经济状况而采取的宏观社会救
济措施，二是针对老百姓个体的社会救济措施，包括招抚流亡、轻徭薄赋、尊老、恤鳏寡孤、复除等；J
14.赈济：灾荒发生后，政府动用国家储备的粮食、库银、物品，帮助灾民维持生计。

P
15.放贷：指政府贷给灾民种子、粮食、牲畜、农具等生活和生产用品，以帮助灾民维持生
产和生计。

P
16.徙流民：指政府将因灾荒而外出求生的流民有组织地迁往某地就食，以减缓灾区的压力。

P
17.贾谊、晁错他们将自然因素和社会因素结合起来考虑，提出了灾荒成因论。

一方面，从自然
界演化规律看，灾荒发生往往具有一定的必然性，另一方面，富商大贾生活腐化，穷奢极欲，霸占消耗了社会上的大量财富，使国家日益贫穷，抗御自然灾害的能力大大降低，J
18.社会问题是贫富悬殊分化。

他提出了使贫者“足以养生”的社会福利思想。

D
19.董仲舒认为造成贫富分化的复杂原因中，出来封建官僚地主贪婪的“与民争利”外，还
有一个更为深层的原因——土地兼并。

为此，他提出了著名的“限民名田”论。

D 20.王符继承了先秦儒家的“民本”思想传统，把“天心”与“民心”统一起来，提出了“天
以民为心”的思想(爱日说）。

D
21.董煟的救荒论，其主要目的是为了维护封建统治秩序。

22.朱元璋的社会福利思想：尊老养老、徐矜寡孤独废疾者、救济流民；
23.根据对王阳明“天地万物一体”的新理解，王艮提出了中国社会福利思想史上著名的命
题——“百姓日用即道”。

24.李贽认为，人都有一颗“童心”，而他所说的“童心”实际上就是“人欲”。

25.唐甄的两个核心主张：一“不能救民者，不如无贤”二，“夫治国之道必先富民”
26.唐甄把“富民”提到“立国之道“的高度上，
27.康熙的社会福利思想：a勤救民疾、救灾赈饥、免赋税、救济旗人
28.龚自珍是封建时代最后一位和近代时期第一位思想家。

29.洪仁玕积极主张学习西方资本主义国家的社会福利制度，在中国福利思想史上是第一个
提出了具有近代意义的社会福利思想。

30.孙中山“民生论”是其社会福利思想提出的理论依据。

31.孙中山认为，在民族革命和政治革命成功的同时，革命当然还应该致力于以“平均地权”
为核心内容的“社会革命”。

32.范蠡、李悝的平粜救荒论。

33.作为春秋末期著名的政治家和思想家，范蠡以农作物收获循环为依据，提出了谷物平粜
思想，成为中国救荒史上平粜理论的鼻祖。

34.在平粜救荒理论的发展史上，范蠡是首倡者，李悝是发展者。

35.“平粜论”的异同点;不同点：范蠡的目的是农民和工商业者都受到恩惠，李悝的则是农
业生产者和消费者从中得到好处；范蠡的重心在使价格在允许的范围内波动，李悝则注重在丰年收购和欠年抛售这一环节上。

相同点：基本思路相同都把粮食平粜问题提到治国的高度；对于农民来说都有
利，对此后历代的救荒产生了巨大的影响。

36.耿寿昌的“常平仓”制度。

37.《周礼》是一部谈论国家政权的组织、机构、人员设置和职能的专书，堪称是古典时代
的百科全书。

38.简答墨子归纳总结了赈荒抗灾的主要方法措施有：①积粟备荒
②节用抗灾③足财抗灾。

39.简答贾谊和晁错从社会治乱安危的战略高度看待社会的积蓄问题，提出了“贵粟备荒
论”，主要内容有：①首先，他们强调了以粮食储备为核心内容的社会储备的重要性②其次，要想使国家“粟多而财有余”，就必须要求农民全力从事农业生产，打击富商大贾的商业投机活动。

40.通过“入粟以受爵”和移民实边来增加国家的粮食积累。

其具体措施包括：驱民归农；
禁奢侈风气。

41.李觏主张改革义仓制度，建议将征收来的义仓粮食改为案留。

42.在中国救荒史上，还发现了两位杰出的救荒思想家，即南宋的董煟和明代的林希元，他
们的代表作《救荒活民书》和《荒政丛言疏》分辨成为中国救荒思想的集大成式的著作。

43.简述林希元提出的作为一种紧急的社会救助行动，赈济工作应该有特定的程序要求：①
第一，要注意赈济对象自身对灾难承受能力的差异性特点②第二，赈济工作要讲求艺术
③第三，调粟他郡，稳定灾民情绪。

44.林希元的“养恤补救”的措施：a林希元认为大灾后必有大疫，应选派名医，深入民间，
发放药物，为灾民治病，以慰取民心，b采取施粥养恤的办法，避免灾民饿毙于道，c 采用“兴工助赈”的办法，使灾民尽快脱离灾荒；d还强调灾后放贷的重要性。

45.孔子认为在一个“有道”的理想社会里，应该重点关心照顾的是老人和儿童。

46.孟子所描述的理想社会的生活量化指标，大多是以老人为标准的。

47.《周礼》还开创了“矜老恤弱”的法治传统。

48.孙中山实际上设计了义务教育制度、养老金制度等社会福利制度。

49.《管子》一书认为，国君出巡要行“九惠之教”即行九项惠政，为首的是“老老”。

50.汉代的尊老，除了社会救济作用外，还具有政治文化意义。

51.汉代“复除”的对象主要有三军人员、三老、孝悌、力田等。

52.“复除”就是免除徭役税收。

53.在中国历史上，早在先秦时代，社会上就流行由政府机构出面主持的乡饮酒礼民间仪式。

54.朱元璋还在洪武初年诏令天下，设立“养济院”以收养孤贫残疾者。

55.洪秀全提出一系列带有男女平等色彩的主张和措施，主要表现在：①第一，无论男女，
在上帝面前都是平等的②第二，《天朝田亩制度》的土地分配方案中规定了男女平等分配土地的思想③第三，实行自愿婚姻，同时还允许妇女参加考试，命令放足。

56.郑观应提出了颇具特色的社会福利思想，主要包括赈灾论、慈善论、养民论等。

57.孙中山提出，对于做工的妇女，要有年龄和时间的限制，国家还应规定妇女的养老费和
保险费。

58.与春秋战国时期其他思想家的重民思想不同，孟子把“民”置于社会各构成要素的序化
关系之中，提出了“民为贵，社稷次之，君为轻”这一重要命题。

59.孟子以“民贵君轻”、“与民同乐”为核心内容的民本思想，
其出发点并不在“为民请命”，
而在于防范“贼民兴，丧无日”的局面出现。

60.孟子的重民思想：第一，民之向背关系国家兴亡；第二，倾听国人意见；第三，营造与
民同乐的社会氛围；
61.《管子》的作者们把人口视为强国和巩固政权的第一要素。

62.墨子“劳者得息”作为“利民”的重要指标，应是墨子社会福利思想的一大特色。

63.所谓“亲民”，必须遵行“德本财末”的思想。

64.李世民把“重民”问题提到“君道”的高度上来认识。

65.李世民深入探讨了“君民”关系，提出了“君民相依”的理论。

66.概括起来说，朱元璋的重民思想主要包括以下内容：民为国本、以宽待民、民安则国安
之。

67.康熙把“爱民”视为君道的核心内容，也是他考察官吏的基本项目。

68.孟子认为，实施救穷济弱的社会实体机构主要有两个：一是以国君为代表的国家政权；
二是带有强烈宗法家族色彩的乡里邻居的社会组织。

69.论述董仲舒提出了使贫者“足以养生”的社会福利思想：①以利养民说：作为汉代的大
儒，董仲舒继承了孔孟“义主利从”的思想，并将其片面地发挥到极端，提出“正气谊不谋其利，明其道不计其功。

”即做事情不必考虑实际利益如功效，只看事情是否符合封建的道德原则。

其目的在于用封建道德束缚人，使人们安贫乐道。

但在有的情况下，他也承认义和利而这不可缺少。

他觉察到当时社会上的贫富分化非常严重，豪强地主积聚了许多财富，并对百姓进行残暴剥削。

而广大的贫苦农民则饥寒交迫，无法继续生活下去，被迫为盗，严重威胁着封建王朝的统治。

而要想缓和上述矛盾，必须对“大富”
者给予限制，对“大贫”者予以救济，以利养民，使“贫者足以
养生”。

②禁与民争利：董仲舒认为，百姓贫穷空虚的原因虽然非常复杂，但官僚地主依仗特权“与民争利”是最主要的原因。

他从“正其谊不谋其利”的原则出发，激烈抨击了封建权贵“与民争利”
的可耻行为，认为这是违反天理的不义之举。

70.朱熹贫富论的主要内容：贫富命定论、民富则君不贫、经界正则田税均平。

71.顾炎武还深刻地剖析了百姓贫困的原因，指出封建弊政是百姓日益赤贫化的罪魁。

对此，
他具体分析了三点：南人困于粮、北人困于役、田赋交银。

72.唐甄这种潦倒穷苦的下层生活经历，使其对社会及人生的认识极为深刻，提出了独具特
色的“救民富民”理论。

代表作是《潜书》。

73.董仲舒在深入分析地主制下土地兼并的原因和危害的基础上，提出他设计的解决土地兼
并问题的方案是“限民名田”。

74.论述邓牧提出的他理想的“宗族保障模式”的特点：邓牧认为，以皇帝和官吏为代表的
统治者不能给百姓提供可靠的社会保障，也不能给人民带来真正的福利。

于是，他设想出了一个理想的社会模式：首先，在邓牧设计的理想社会中，仍有“君”存在，这个“君”
把理想的道德人格集于一身，体恤百姓，堪称是“圣人”。

其二，邓牧认为，在这一理想社会中，人们虽有分工不同，但都必须参加劳动，都依靠自己的劳动生活。

人们也没
有剥削和掠夺别人的行为，彼此尊重。

从以上两个方面看，在邓牧设计的这一理想社会模式中，从君主到人民都能各安其位，各尽其职，和谐相处，没有剥削，没有压迫，没有战争。

百姓生活在这样一个社会里，社会福利是能得到很好保障的。

75.顾炎武设计了一个理想社会的构图——“寓封建于郡县之中”。

76.论述龚自珍“农宗论”的思想价值：从社会福利思想角度剖析龚自珍“农宗论”的思想
价值，可以分析出一下两点：第一，龚自珍提出“农宗论”的最直接动机，是为了解决生活无着落，饥寒冻馁的流民的生计问题；第二，龚自珍的“农宗论”实际上是从宗法家族关系角度入手，构想“宗族社会保障”的典型模式。

在中华民族面临“数千年未有之变局”的历史大时代，龚自珍并没有提出推进社会发展的新方案，在封建主义制度已经日趋没落的时候，他仍然醉心封建宗法关系，企图用宗法关系来拯救清王朝的严重的社会危机，其思想显然是行不通的。