烟草专卖局（公司）支部整改方案_整改措施

烟草专卖局(公司)支部整改方案_整改措施
先进性教育活动整改方案
靖远县烟草专卖局(公司)
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，以江泽民同志学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动以来，我局本着贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，发扬优良传统，认真解决党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题的目的，从我局改革、发展、稳定和涉及群众切身利益的实际问题出发，对照县委保持共产党员先进性的基本要求，按照保持共产党员先进性教育活动第三阶段的整改部署，围绕修正错误，纠正缺点，提高党员素质，增强党性观念，履行岗位职责，充分发挥党支部的战斗堡垒作用这一主题。

针对支部存在的问题和不足，现制定本整改方案。

二、支部存在的主要问题及不足
1．理论学习不够深入。

对理论武装头脑的紧迫性认识不足，对政治理论学习重视不够，致使理论学习较为被动，学习浮于表面，造成党员自身对党的有关政策、理论理解不够深入，理想信念相对淡化。

2．先锋模范作用没有得到充分的发挥。

党性意识不够强，没有时刻想到自己是一名共产党员，党员的先锋模范作用没有得到充分的发挥，支部的战斗堡垒作用还不够突出。

3．业务水平有待继续提高。

平时忙于各自的工作，对业务知识的深入学习时有放松，并且学习时缺乏系统性和延续性，干部职工的业务水平参差不齐，对于更高层次的管理要求难以适应。

4．团结协作精神有待加强。

党员干部平时习惯于各自为战，在接受工作任务时，并不是很从容，有些人把个人利益看的较重。

三、整改目标
1．全体党员通过加强理论学习，使大家具有坚定的理想信念，增强党性意识，始终保持共产党员的先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用，牢固地树立起“为人民服务”的服务理念。

2．服务质量是我局发展的生命线，是我局一切工作的出发点，通过整改使我局的服务质量和党员干部职工的业务能力稳步得到提高。

3．建立一支人文素质高，业务能力强的党员队伍，党员干部应在各项工作中起表率作用，党支部应在各项工作中发挥战斗堡垒的作用，要努力把本支部建设成为开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致，具有凝聚力、创造力和战
斗力的先进集体。

四、支部整改方案
近期整改（5月25日前开始实行）：
1.加强理论学习、不断提高政治理论素质
⑴坚持“两会一课”制度。

坚持召开支委会和组织生活会，积极组织上党课，每年一次专题民主生活会，充分发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，认真学习和领会党的方针、政策，理解和支持县委关于改革与发展的各项决定、决议，并在工作中带头贯彻执行。

⑵定期组织读书活动交流会。

加强理论学习，努力使党员们提高学习的自觉性，树立终身学习的意识，将县委开展的“读一本书、学一种技能”活动落实到党员的日常工作和学习上，努力做到：
①把理论学习与业务学习结合起来，采取全面学习和专题讨论相结合，集中学习和自学相结合的方法，并认真处理好工作和学习的矛盾，确保学习计划落到实处，创建学习型基层党组织，进一步加强和完善烟草队伍建设。

②把理论学习与工作实际结合起来，安排有关烟草专卖、工商行政管理、经济法等内容，用理论指导烟草行业改革，认真对待工作中面临的各种困难，解决改革中出现的一些深层次的矛盾和突出问题，积极促进烟草事业的发展。

③把系统学习与重点学习结合起来，近期内以学习保持
共产党员先进性教育活动有关精神为主，联系实际，认真开展各项活动。

④运用理论学习指导自身的思想建设，不断提高政治敏锐性，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，具有坚定的理想信念，正确处理集体与个人之间的利益关系，抓好党员个人的思想政治工作，切实加强和改进工作作风和工作方法方法，不断提高党员、干部、职工的思想政治素质和业务素质。

中期整改（7月底前有起色）：
2．努力加强党性修养，树立全心全意为群众服务的思想。

牢记党的宗旨，以党员的标准严格要求自己，主动接受群众监督。

与时俱进，加强自身学习和修养，增强全局观念，树立正确的利益观，自觉关心和维护集体、群众的利益，正确对待个人和集体的利益，为群众谋利益，为单位谋发展。

3．认真履行岗位职责、竭尽全力做好本职工作。

增强党性意识，以共产党员的标准严格要求自己，主动接受群众监督，遵纪守法，党员干部要努力提高自身的理论水平和工作能力，要切实抓紧抓好烟草专卖中的每一个环节，认真指导基层一线职工的工作。

努力增强其使命感，加强其责任心，充分发挥党员干部的模范带头作用。

远期整改：
4．加强能力建设，提高整体素质。

注意学习的方式、
方法，进行科学、系统、全面地学习，全面提高自身整体素质，以不断适应行业改革、发展的需要，少说空话，多干实事，不断提高工作的能力和质量，开拓创新，勇于承担新任务，全心全意为群众谋利益的服务意识。

发扬团结协作精神，尽心尽力地做好本职工作，争取对行业的改革和发展做出更大的贡献。

5．加强学习，发挥党支部的战斗堡垒作用。

努力学习，提高思想认识，把解决党员、群众的思想认识问题同解决党员、群众的实际问题结合起来，做好党员、群众的思想政治工作。

工作中充分发挥党员的先锋模范作用，努力调动群众的积极性，外树形象，内增能力。

切实形成一个团结协作、奋发向上，具有凝聚力、创造力和战斗力基层组织。

烟草专卖局（公司）效能监察实施方案_实施方案为进一步提高全市烟草系统效能监察工作，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的南昌烟草，保持全市系统又好又快发展。

根据江西省烟草专卖局《机关效能年活动实施方案》（赣烟监[2010]2号）和南昌烟草专卖局《机关效能年活动实施方案》（洪烟监［2010］3号）文件要求，制定本效能监察实施方案。

一、指导思想和工作目标
开展效能监察活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，达到加强企业管理，堵塞管理漏洞，提高工作效率，完善规章制度的目标。

二、活动范围
各县、区局（分公司）及市局（公司）各相关科室。

三、组织机构
在市局机关效能建设领导小组的统一领导下，成立机关效能年活动办公室，负责全市烟草系统机关效能建设的各项工作，成员如下：
办公室主任：xx（兼）
办公室副主任：xxxx(兼）
工作人员：xxx、xxx、xx、xxx、xx
四、工作步骤
按照全市系统《机关效能年活动实施方案》的部署，整个活动分学习动员、组织实施、总结提高三个阶段。

（一）学习动员阶段（2010年4月1日－2010年4月30日）。

各县、区局（分公司）、市局（公司）各相关科室要把开展效能监察活动与机关效能年活动结合起来，深入学习省、市局（公司）《机关效能年活动实施方案》文件精神，通过学习动员，要求全市系统干部职工充分认识开展效能监察活动的重要性和必要性，在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

（二）组织实施阶段（2010年5月1日－2010年7月30日）。

根据《南昌市烟草专卖局机关效能年活动实施方案》的要求，按照坚持求真务实，标本兼治，注重实效，着眼长效的原则，在全市系统范围对机关作风、基建工程、物资采购、规范管理、依法管理、卷烟销售等方面开展9项效能监察活动，各县、区局（分公司）要在以上6个方面结合本单位（部门）实际情况，突出重点地选择一项开展效能监察活动（效能监察情况跟踪不得少于三次），并在5月10日前上报
立项与实施方案。

（三）总结提高阶段（2010年8月1日－2010年9月30日）。

各单位（部门）要在实施效能监察的过程中采取切实有力的措施，认真抓好实施方案的落实，着力在发现问题、解决问题、建章立制上下工夫。

尤其要注重解决与科学发展不相适应，卷烟零售户、员工和基层反映强烈的涉及机关效能方面的问题。

通过发现问题、解决问题，从而制定科学的、规范的、便于操作的长效机制来预防问题。

五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。

各单位（部门）要把开展效能监察活动作为新形势下深入学习实践科学发展观及认真开展机关效能年活动的重要举措，及时成立机构，切实加强领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级，层层抓落实。

有关责任部门要认真履行职责，做到思想到位、组织到位、措施到位，真正把效能监察活动落到实处。

对工作中推诿扯皮、办事效率低下，甚至不作为的人员，将追究其相应责任。

（二）强化监督检查力度。

市局（公司）监察科要切实发挥职能作用，不断完善效能监察方式，采取多种有效方法，对各单位（部门）开展的效能监察活动情况进行监督检查，对重点部门、重点岗位、重点环节加大监督检查的工作力度，
提高活动的有效性。

监察电话：xxxxxxxxxxxxxx
附件：《效能监察情况跟踪表》
烟草专卖局（公司）规范招标程序效能监察实施方案_实施方案
为进一步规范全市烟草系统重大工程投资、物资采购、宣传促销招标程序（以下简称:重大投资项目），加强对招标过程的管理监督，全面推行公开招标，坚持实行阳光采购与痕迹管理，不断推进内部监管长效机制的建设，根据《江西省烟草专卖局（公司）系统招标、采购活动廉政监督实施办法》（赣烟监［2010］7号）和《xxx烟草专卖局（公司）效能监察实施方案》，制定本实施方案。

一、指导思想
开展规范招标程序效能监察活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以深入学习实践科学发展观为主题，以规范招标程序、提高办事效率为重点，以创建依法高效、公开、公正的发展环境为目标，切实发现、解决全市系统内重大投资项目招标中存在的问题。

通过效能监察活动，规范全市系统重大投资项目的招标程序运作，以达到明晰权责、规范行为、协调运转、保护企业与国家利益的目标。

二、效能监察范围
全市烟草系统50万元以上基建工程、物资采购、软件
开发、各类保险及服务等项目；30万元以上的装修及单项设备采购等项目；20万元以上的勘察、设计、监理和广告促销等项目。

三、效能监察内容
针对全市系统符合招投标的项目开展以下效能监察工作：
1、检查招标文件内容是否全面，是否按经过相关部门特别是法规部门的审核。

2、检查招标公告发布，是否按规定履行了相关的审批程序，是否通过媒体公开发布。

3、检查招标公告内容，看是否载明了招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

4、委托招标代理机构进行招标的，是否与委托代理机构签订书面委托合同，招标代理机构是否符合国家规定。

5、在招标公告中，是否要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，资质条件及业绩情况的设定是否与所采购的项目相匹配。

6、是如何对潜在投标人进行资格审查的，依据是什么；
7、开标时是否有按照法定程序由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况的原始记录；是否当众拆封宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；开标
过程是否有原始记录。

8、评标委员会人员是否是随机抽取并符合国家法律规定人数；评标结束后评标委员会是否出具书面评标报告，并推荐合格的中标候选人；
9、招标方是否根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人；是否向中标人发出中标通知书，是否将中标结果通知所有未中标的投标人；是否将招标结果进行公示；是否在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

10、招标项目是否按规定填写了《招标活动廉政监督表》，是否建立了招投标投诉受理机制或向社会公开相关招投标投诉受理渠道，并对投诉和咨询及时处理或答复。

11、招投标过程的文字记录、纪要。

五、效能监察要求
1、高度重视，抓好落实
从事效能监察的工作人员要充分认识到做好“招标效能监察”工作的重要性，切实增强责任意识，认真按照《招标效能监察实施方案》的部署抓好落实（单项不得少于三次跟踪监察）。

对查出的问题要举一反三，督促整改，努力建立管理与监督并重的工作机制。

2、积极准备、配合监察
市局（公司）参与招标工作的各职能部门和工作人员要
按照省局、市局（公司）有关文件规定认真开展招标工作，同时，要做好相关资料的收集、整理工作以配合检查工作的顺利开展。

3、严肃认真，确保效果
效能监察工作重点在落实，关键在认真。

我们要本着对企业负责、对广大干部职工负责的态度实事求是地对招标项目的招标过程进行效能监察工作，通过效能监察工作发现问题、解决问题，进一步构建规范、高效的工作机制，切实增强搞好机关效能年活动的自觉性和责任感，在全市系统上下营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。

烟草公司广告促销专项检
查实施方案_促销方案
为了进一步规范公司广告促销工作行为，强化广告促销工作的程序，按照国烟办〔XX〕149号文件要求，制定本实施方案，
一、指导思想
以立项科学、预算严谨、决策**、程序规范、监督严格为自检、检查工作出发点，严密组织，突出重点，狠抓落实，确保公司专项自查、检查工作的扎实开展；加强对广告促销制度和监管程序的梳理建立和完善，通过自查、检查实现自我完善、自我纠正的目的，以期达到提升广告促销工作再上新台阶。

二、自查、检查对象
公司所属有广告促销宣传项目的企业与部门。

三、自查、检查范围
XX年度实施的广告促销项目。

四、自查、检查内容
自查、检查的重点是：广告促销的各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否规范，同步监督是否到位。

1、制度建设情况。

是否按照国家相关法律法规和行业管理规定，制定本单位关于广告促销活动的管理制度或规定,
广告促销项目是否符合国家和行业的有关规定。

2、自查、检查广告促销项目立项、决策的方式和程序。

立项、决策是否**、透明，决策程序是否规范，是否实行了痕迹化管理。

3、执行过程控制。

检查项目提出、审批流程、广告商确定、价格确定、合同签订、预算管理及执行等实施过程是否规范，相关资料是否完备。

4、资料文本归档。

招投标书、比质比价书、邀标书、广告促销申请书、合书审批表、付款审批表等资料是否齐全完备等。

5、监督管理评估。

检查广告促销活动监管工作是否扎实有效，对广告促销活动的各重点环节是否进行同步监管，责任是否明确，措施是否具体，工作底稿是否齐全，监管是否到位。

五、自查、检查时间
4月24日前，制定相应的自查、检查实施方案，报公司整顿办。

5月中旬前完成市场营销中心自查。

5月底，配合省公司相关部门对公司所属卷烟厂、直属公司以及相关部门检查工作。

5月底，做好自查、检查问题的整改工作，并形成书面自查检查整改报告，报公司主管部门和整顿办。

六、工作要求
1、提高认识。

各相关企业和部门要充分认识到广告促销专项检查工作是落实国家局严格规范、富有效率、充满活力总体要求的重要举措，提高认识、狠抓落实，确保专项检查工作扎实有序开展。

2、加强领导。

各有关企业与部门要切实加强广告促销专项检查工作的组织领导责任，由相关企业和部门的主要领导负总责，分管领导具体负责，相关部门积极参与配合。

3、责任到人。

广告促销专项检查工作涉及面广、工作量大，广告促销检查工作中每个环节要明确到人，确保每个程序有专人跟踪、每份文档都有专人保管。

4、检查整改。

各相关企业和部门要认真开展自查自纠，明确程序、完善制度，建进一步规范广告促销管理工作，边检查边整改。

5、建立长效机制。

各相关企业和部门要充分利用此次广告促销专项检查的契机，完善制度、明确程序、规范运作、严格监管，逐步建立起广告促销活动的管理监督长效机制。

6、完成自查报告。

各相关企业和部门要按规定的时间将各类检查底稿分类归档，形成完整的自查报告，上报公司主管部门和整顿办。

烟草公司广告促销专项检查实施方案_项目实施方
案
为了进一步规范公司广告促销工作行为，强化广告促销工作的程序，按照国烟办〔**〕149号文件要求，制定本实施方案，
一、指导思想
以立项科学、预算严谨、决策民主、程序规范、监督严格为自检、检查工作出发点，严密组织，突出重点，狠抓落实，确保公司专项自查、检查工作的扎实开展；加强对广告促销制度和监管程序的梳理建立和完善，通过自查、检查实现自我完善、自我纠正的目的，以期达到提升广告促销工作再上新台阶。

二、自查、检查对象
公司所属有广告促销宣传项目的企业与部门。

三、自查、检查范围
2011年度实施的广告促销项目。

四、自查、检查内容
自查、检查的重点是：广告促销的各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否规范，同步监督是否到位。

1、制度建设情况。

是否按照国家相关法律法规和行业管理规定，制定本单位关于广告促销活动的管理制度或规定,广告促销项目是否符合国家和行业的有关规定。

2、自查、检查广告促销项目立项、决策的方式和程序。

立项、决策是否民主、透明，决策程序是否规范，是否实行了痕迹化管理。

3、执行过程控制。

检查项目提出、审批流程、广告商确定、价格确定、合同签订、预算管理及执行等实施过程是否规范，相关资料是否完备。

4、资料文本归档。

招投标书、比质比价书、邀标书、广告促销申请书、合书审批表、付款审批表等资料是否齐全完备等。

5、监督管理评估。

检查广告促销活动监管工作是否扎实有效，对广告促销活动的各重点环节是否进行同步监管，责任是否明确，措施是否具体，工作底稿是否齐全，监管是否到位。

烟草公司物资采购专项检查实施方案_项目实施方
案
为严格执行国家局**年内部管理监督工作要求，进一步规范**中烟系统物资采购行为，加强对物资采购工作的管理监督，按照《**年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（国烟办〔**〕89号）、《**中烟工业公司**年整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（*烟工〔**〕118号）和国家局《关于开展物资采购专项检查工作的实施方案》的要求，制定本实施方案。

一、指导思想
深入学习全国烟草工作会议精神，以严格规范、富有效率、充满活力为主线，明确整顿规范和内部管理监督工作的主要任务，通过开展江苏中烟工业公司系统物资采购专项检查，着力推进采购管理规章制度与内部监管长效机制的建设，全面推行公开招标，坚持实行阳光采购与痕迹管理，切实加强对物资采购工作全过程、全方位的监督管理，为江苏中烟平稳发展奠定坚实基矗
二、检查对象
各卷烟厂、直属公司、四个中心、机关各部门。

三、检查范围
重点围绕2011年实施的烟用材料、烟机零配件、交通工具、一般设备及办公自动化设备、燃料、10万元及以上的防灾救灾物资、批量1万元以上的办公耗材（含软件）等方面的大宗（大额）物资采购开展检查。

烟用材料包括专卖品和非专卖品卷烟材料，烟机零配件主要是烟草专用机械零配件。

四、检查内容
开展物资采购专项检查工作，着重检查各项制度是否完善，决策程序是否规范，实施过程是否合规，监督检查是否到位。

（一）管理制度完善性
检查物资采购的各项管理制度建设情况。

管理制度应根据烟草专卖法、招标投标法、合同法等法律法规与国家局的有关规范性文件制定（国家局即将出台《关于加强卷烟工业企业烟用材料采购规范管理的规定》、《关于规范烟机零配件采购行为的若干规定》、《烟机零配件网上交易监管工作管理办法》等）。

物资采购制度要覆盖机构与职责、集中、授权、自行采购目录、资质认证、计划预算管理、采购方式、招标投标管理、采购程序、合同管理、质量管理、档案资料（记录）管理、咨询投诉程序、监督管理等采购活动内容。

（二）决策程序规范性
物资采购决策程序的履行情况。

采购活动决策的依据、决策过程及民主决策等方面情况。

（三）实施过程合规性
1、供应商管理。

供应商管理实行企业内控的资质认证制，包括供应商资质认证、资质复核与进入退出机制。

供应专卖品卷烟材料的供应商应持有烟草专卖生产企业许可证。

2、采购计划与预算。

年度采购预算应按规定程序审批；采购计划经过审批后实施；专卖品卷烟材料采购计划按国家局、总公司下达的计划编制执行。

3、采购程序。

符合招标条件的采购项目应当进行招标；招标过程按照招标投标法及规定程序进行；实施招标以外采购方式的，应得到批准或授权，并按照规定的程序进行；采购部门应组织对供应商履约的验收；按照规定流程和审批程序对符合支付条件的采购项目支付采购资金。

4、痕迹管理。

采购过程中有关档案资料（记录）的保存、销毁按照规定进行。

（四）监督检查到位性
内部监督检查部门按照规定及时进行监督活动并保存记录；监管情况纳入企务公开范畴。