建筑施工企业合同管理与索赔作业指导书

建筑施工企业合同管理与索赔作业指导书
第1章合同管理概述 (4)
1.1 合同管理的重要性 (4)
1.2 合同管理的法律法规依据 (4)
1.3 合同管理的基本流程 (4)
第2章合同签订与审查 (5)
2.1 合同签订前的准备工作 (5)
2.1.1 了解项目背景及需求 (5)
2.1.2 查验对方资质 (5)
2.1.3 了解对方信誉及业绩 (5)
2.1.4 明确合同类型及适用法律 (5)
2.1.5 收集相关资料 (5)
2.2 合同条款的审查 (6)
2.2.1 工程范围及施工内容 (6)
2.2.2 工期、质量及验收标准 (6)
2.2.3 合同价格及支付方式 (6)
2.2.4 违约责任及索赔条款 (6)
2.2.5 争议解决方式 (6)
2.3 合同签订程序及注意事项 (6)
2.3.1 合同谈判 (6)
2.3.2 合同审批 (6)
2.3.3 合同签署 (6)
2.3.4 合同备案 (6)
2.3.5 注意事项 (7)
第3章合同履行与监控 (7)
3.1 合同履行的基本要求 (7)
3.1.1 施工企业应严格按照合同约定，全面履行合同义务，保证工程质量、进度、安全
等方面的要求得到满足。

(7)
3.1.2 施工企业应建立健全合同履行管理制度，明确合同履行责任，保证合同履行过程
中的各项工作有序进行。

(7)
3.1.3 施工企业应加强合同履行过程中的沟通与协调，与业主、设计、监理等单位保持
良好的合作关系，保证合同目标的实现。

(7)
3.1.4 施工企业应按照合同约定及时支付工程款项，保证工程进度不受影响。

(7)
3.1.5 施工企业应加强合同履行过程中的资料管理，保证合同文件、往来函件、会议纪
要等资料的完整、真实、准确。

(7)
3.2 合同履行中的变更管理 (7)
3.2.1 施工企业应建立健全合同变更管理制度，明确合同变更的审批流程和责任。

(7)
3.2.2 施工企业应对合同变更进行充分评估，包括工程量、工程费用、工程进度等方面
的影响，必要时可寻求专业咨询意见。

(7)
3.2.3 施工企业应与业主、设计、监理等单位就合同变更事宜进行充分沟通，达成一致
意见，并签订书面变更协议。

(7)
3.2.4 施工企业应严格按照变更协议的约定履行合同，保证变更工程的质量、进度、安
3.2.5 施工企业应加强变更过程中的资料管理，保证变更协议、相关函件等资料的完整、
真实、准确。

(7)
3.3 合同履行中的风险防控 (8)
3.3.1 施工企业应建立合同风险识别与评估机制，对合同履行过程中可能出现的风险进
行识别、评估和预警。

(8)
3.3.2 施工企业应制定合同风险应对措施，包括但不限于：风险规避、风险分散、风险
转移、风险自留等。

(8)
3.3.3 施工企业应加强合同履行过程中的合规性管理，保证合同内容、合同履行行为符
合法律法规、行业规范等要求。

(8)
3.3.4 施工企业应建立健全合同履行过程中的纠纷处理机制，及时解决合同履行过程中
出现的问题，避免纠纷扩大。

(8)
3.3.5 施工企业应加强合同履行过程中的信息安全管理，保护合同各方合法权益，防止
商业秘密泄露。

(8)
第4章工程进度款支付与结算 (8)
4.1 工程进度款支付管理 (8)
4.1.1 进度款支付原则 (8)
4.1.2 进度款支付申请 (8)
4.1.3 进度款支付审批 (8)
4.1.4 进度款支付 (9)
4.2 工程结算管理 (9)
4.2.1 工程结算原则 (9)
4.2.2 工程结算申请 (9)
4.2.3 工程结算审批 (9)
4.2.4 工程结算 (9)
4.3 工程结算争议的处理 (9)
4.3.1 协商解决 (9)
4.3.2 调解 (9)
4.3.3 仲裁或诉讼 (10)
4.3.4 争议解决期间支付 (10)
第5章索赔管理概述 (10)
5.1 索赔的定义与类型 (10)
5.1.1 定义 (10)
5.1.2 类型 (10)
5.2 索赔的法律法规依据 (10)
5.2.1 国家法律法规 (10)
5.2.2 地方规章 (10)
5.2.3 行业标准与规范 (11)
5.3 索赔的基本流程 (11)
5.3.1 索赔事件发生 (11)
5.3.2 索赔意向通知 (11)
5.3.3 索赔资料准备 (11)
5.3.4 索赔报告提交 (11)
5.3.5 业主审核与答复 (11)
5.3.7 调解或仲裁 (11)
5.3.8 诉讼 (11)
第6章索赔证据与计算 (11)
6.1 索赔证据的收集与整理 (11)
6.1.1 证据收集原则 (11)
6.1.2 证据收集内容 (12)
6.1.3 证据整理与分析 (12)
6.2 索赔金额的计算方法 (12)
6.2.1 直接损失计算 (12)
6.2.2 间接损失计算 (12)
6.2.3 索赔金额的确定 (12)
6.3 索赔报告的编制 (13)
6.3.1 索赔报告内容 (13)
6.3.2 索赔报告格式 (13)
6.3.3 索赔报告提交 (13)
第7章索赔沟通与协商 (13)
7.1 索赔沟通策略与技巧 (13)
7.1.1 沟通策略 (13)
7.1.2 沟通技巧 (14)
7.2 索赔协商程序及注意事项 (14)
7.2.1 协商程序 (14)
7.2.2 注意事项 (14)
7.3 索赔解决方案的制定 (14)
7.3.1 确定索赔金额 (14)
7.3.2 确定索赔期限 (14)
7.3.3 确定索赔方式 (15)
7.3.4 签署协议 (15)
第8章索赔诉讼与仲裁 (15)
8.1 索赔诉讼与仲裁的基本程序 (15)
8.1.1 索赔诉讼的提起 (15)
8.1.2 仲裁的提起 (15)
8.2 索赔诉讼与仲裁的证据规则 (15)
8.2.1 证据的种类 (15)
8.2.2 证据的收集与提交 (16)
8.3 索赔诉讼与仲裁的风险防控 (16)
8.3.1 建立合同管理制度 (16)
8.3.2 完善证据收集与保管制度 (16)
8.3.3 提高风险防控意识 (16)
8.3.4 合理利用诉讼与仲裁资源 (16)
第9章合同管理与索赔案例解析 (17)
9.1 合同管理案例解析 (17)
9.1.1 案例一：某建筑施工企业合同履行纠纷 (17)
9.1.2 案例二：某建筑施工企业合同终止纠纷 (17)
9.2.1 案例一：某建筑施工企业工程延期索赔 (18)
9.2.2 案例二：某建筑施工企业工程变更索赔 (18)
第10章合同管理与索赔制度完善 (18)
10.1 合同管理制度建设 (18)
10.1.1 合同管理机构设置 (18)
10.1.2 合同管理制度制定 (19)
10.1.3 合同管理人员的培训与考核 (19)
10.2 索赔管理制度建设 (19)
10.2.1 索赔管理机构设置 (19)
10.2.2 索赔管理制度制定 (19)
10.2.3 索赔档案管理 (19)
10.3 提高合同管理与索赔能力的措施和建议 (19)
10.3.1 加强法律法规学习与宣传 (19)
10.3.2 建立合同管理与索赔预警机制 (20)
10.3.3 加强信息化建设 (20)
10.3.4 强化内部协同与沟通 (20)
10.3.5 建立激励机制 (20)
10.3.6 加强对分包商和供应商的管理 (20)
第1章合同管理概述
1.1 合同管理的重要性
合同管理是建筑施工企业经营管理的重要组成部分，对于维护企业合法权益、降低经营风险具有重要意义。

有效的合同管理有助于明确合同双方的权责关系，保证项目顺利进行，提高企业的经济效益和市场竞争力。

合同管理通过规范合同签订、履行、变更和解除等环节，有助于减少合同纠纷，促进企业持续健康发展。

1.2 合同管理的法律法规依据
我国合同管理的主要法律法规依据包括《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等。

还有一系列司法解释、部门规章和政策文件，如《建设工程施工合同管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》等，为建筑施工企业合同管理提供了法律依据和操作指南。

1.3 合同管理的基本流程
合同管理的基本流程主要包括以下环节：
（1）合同策划：在项目启动阶段，对企业内外部资源进行整合，明确合同
目标，制定合同策略，为合同签订提供指导。

（2）合同签订：在合同策划的基础上，与合同对方进行谈判，明确合同条款，保证合同内容符合法律法规要求，双方权益得到保障。

（3）合同履行：按照合同约定，保证项目进度、质量、安全等方面的要求得到落实，及时办理合同变更、解除等手续。

（4）合同结算：在合同履行完毕后，对合同价款进行核算，办理结算手续，保证企业合法权益。

（5）合同归档：将合同及相关资料进行整理、归档，便于查询和追溯。

（6）合同评价：对合同履行情况进行总结，分析合同管理中的问题，为今后类似项目的合同管理提供借鉴。

（7）合同纠纷处理：在合同履行过程中，如发生纠纷，应按照法律法规和合同约定，采取协商、调解、仲裁或诉讼等方式予以解决。

通过以上基本流程，建筑施工企业可以实现对合同的有效管理，保证项目顺利进行，降低经营风险。

第2章合同签订与审查
2.1 合同签订前的准备工作
2.1.1 了解项目背景及需求
在签订合同前，建筑施工企业应充分了解项目背景、工程规模、工程地点、施工内容、工程期限等基本情况，以保证合同内容的准确性和完整性。

2.1.2 查验对方资质
对合作方的企业资质、营业执照、税务登记证、组织机构代码证等进行查验，保证合作方具备合法的经营资格。

2.1.3 了解对方信誉及业绩
通过调查、询问等方式了解合作方的信誉、业绩、项目管理能力等信息，为合同签订提供参考。

2.1.4 明确合同类型及适用法律
根据项目特点，明确合同类型（如施工合同、采购合同等），了解相关法律法规，保证合同内容的合法性和合规性。

2.1.5 收集相关资料
收集与合同签订相关的资料，如设计方案、施工图纸、工程量清单、招标文件等，以便在合同条款中明确双方的权利义务。

2.2 合同条款的审查
2.2.1 工程范围及施工内容
审查合同中关于工程范围、施工内容、施工标准等条款，保证与项目实际情况相符。

2.2.2 工期、质量及验收标准
审查合同中关于工程期限、工程质量、验收标准等条款，明确双方对工程进度、质量的要求。

2.2.3 合同价格及支付方式
审查合同中关于合同价格、支付方式、预付款、进度款等条款，保证合同价格合理、支付方式明确。

2.2.4 违约责任及索赔条款
审查合同中关于违约责任、索赔条款等内容，保证在发生违约或索赔时，双方的权利义务得以明确。

2.2.5 争议解决方式
审查合同中关于争议解决方式的条款，包括协商、调解、仲裁或诉讼等，保证在发生争议时，双方有明确的解决途径。

2.3 合同签订程序及注意事项
2.3.1 合同谈判
在合同签订前，双方进行充分的谈判，就合同条款达成一致意见。

2.3.2 合同审批
将合同文本提交企业内部相关部门进行审批，保证合同内容符合企业利益和法律法规要求。

2.3.3 合同签署
在审批通过后，双方正式签署合同。

合同应由法定代表人或授权代表签字，并加盖企业公章。

2.3.4 合同备案
将签订的合同报送给相关部门进行备案，以便于合同的管理和履行。

2.3.5 注意事项
（1）保证合同条款表述清晰、无歧义；
（2）注意合同签订日期，保证合同在有效期内履行；
（3）保证合同签订双方具备完全民事行为能力；
（4）妥善保管合同文本，防止丢失或损坏；
（5）在合同履行过程中，及时沟通协调，保证双方权益。

第3章合同履行与监控
3.1 合同履行的基本要求
3.1.1 施工企业应严格按照合同约定，全面履行合同义务，保证工程质量、进度、安全等方面的要求得到满足。

3.1.2 施工企业应建立健全合同履行管理制度，明确合同履行责任，保证合同履行过程中的各项工作有序进行。

3.1.3 施工企业应加强合同履行过程中的沟通与协调，与业主、设计、监理等单位保持良好的合作关系，保证合同目标的实现。

3.1.4 施工企业应按照合同约定及时支付工程款项，保证工程进度不受影响。

3.1.5 施工企业应加强合同履行过程中的资料管理，保证合同文件、往来函件、会议纪要等资料的完整、真实、准确。

3.2 合同履行中的变更管理
3.2.1 施工企业应建立健全合同变更管理制度，明确合同变更的审批流程和责任。

3.2.2 施工企业应对合同变更进行充分评估，包括工程量、工程费用、工程进度等方面的影响，必要时可寻求专业咨询意见。

3.2.3 施工企业应与业主、设计、监理等单位就合同变更事宜进行充分沟通，达成一致意见，并签订书面变更协议。

3.2.4 施工企业应严格按照变更协议的约定履行合同，保证变更工程的质量、进度、安全等要求得到满足。

3.2.5 施工企业应加强变更过程中的资料管理，保证变更协议、相关函件等资料的完整、真实、准确。

3.3 合同履行中的风险防控
3.3.1 施工企业应建立合同风险识别与评估机制，对合同履行过程中可能出现的风险进行识别、评估和预警。

3.3.2 施工企业应制定合同风险应对措施，包括但不限于：风险规避、风险分散、风险转移、风险自留等。

3.3.3 施工企业应加强合同履行过程中的合规性管理，保证合同内容、合同履行行为符合法律法规、行业规范等要求。

3.3.4 施工企业应建立健全合同履行过程中的纠纷处理机制，及时解决合同履行过程中出现的问题，避免纠纷扩大。

3.3.5 施工企业应加强合同履行过程中的信息安全管理，保护合同各方合法权益，防止商业秘密泄露。

第4章工程进度款支付与结算
4.1 工程进度款支付管理
4.1.1 进度款支付原则
在工程进度款支付过程中，应遵循以下原则：
（1）根据工程实际进度，按照合同约定的支付比例进行支付；
（2）保证支付金额与实际完成工程量相符；
（3）严格按照合同约定的支付时间节点进行支付。

4.1.2 进度款支付申请
施工企业应根据工程实际进度，向业主提交进度款支付申请，申请材料包括：（1）工程进度报告；
（2）已完成工程量的计算书；
（3）合同约定的支付比例及金额；
（4）其他合同约定的支持材料。

4.1.3 进度款支付审批
业主收到施工企业的进度款支付申请后，应在合同约定的时间内进行审批，审批内容包括：
（1）核实工程进度及已完成工程量；
（2）确认支付比例及金额；
（3）审核支付申请材料的完整性及真实性。

4.1.4 进度款支付
业主审批通过后，按照合同约定的时间及方式向施工企业支付进度款。

4.2 工程结算管理
4.2.1 工程结算原则
工程结算应遵循以下原则：
（1）按照合同约定的计价方式及取费标准进行结算；
（2）保证结算金额与实际完成工程量相符；
（3）综合考虑合同约定范围内的变更、索赔等因素。

4.2.2 工程结算申请
施工企业应在工程竣工验收合格后，向业主提交工程结算申请，申请材料包括：
（1）工程结算书；
（2）工程量清单；
（3）合同约定的计价方式及取费标准；
（4）其他合同约定的支持材料。

4.2.3 工程结算审批
业主收到施工企业的工程结算申请后，应在合同约定的时间内进行审批，审批内容包括：
（1）核实工程量；
（2）确认计价方式及取费标准；
（3）审核结算申请材料的完整性及真实性。

4.2.4 工程结算
业主审批通过后，按照合同约定的时间及方式与施工企业进行工程结算。

4.3 工程结算争议的处理
4.3.1 协商解决
工程结算过程中如出现争议，双方应首先通过友好协商的方式解决。

4.3.2 调解
如协商无果，双方可共同委托第三方进行调解。

4.3.3 仲裁或诉讼
如调解仍无法解决争议，双方可根据合同约定选择仲裁或诉讼方式解决。

4.3.4 争议解决期间支付
在争议解决期间，业主应按照合同约定支付施工企业已完成工程量的相应款项。

待争议解决后，根据解决结果进行调整。

第5章索赔管理概述
5.1 索赔的定义与类型
5.1.1 定义
索赔是指在建筑施工过程中，因合同履行中的违约、变更或其他原因，导致一方遭受损失，该方向对方提出的要求予以补偿的行为。

5.1.2 类型
索赔可分为以下几种类型：
（1）工期延误索赔：由于非承包商原因导致工程进度延误，承包商向业主提出的索赔；
（2）工程变更索赔：由于工程变更导致承包商成本增加或工期延长，承包商向业主提出的索赔；
（3）合同解除或终止索赔：因合同解除或终止导致的损失，一方向对方提出的索赔；
（4）工程量增加索赔：由于工程量增加导致承包商成本增加，承包商向业主提出的索赔；
（5）其他索赔：包括但不限于材料价格波动、不可抗力等因素导致的损失索赔。

5.2 索赔的法律法规依据
5.2.1 国家法律法规
《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规为索赔提供了法律依据。

5.2.2 地方规章
各地根据国家法律法规，制定相应的建筑市场管理实施细则，为索赔提供了具体的操作指南。

5.2.3 行业标准与规范
《建设工程施工合同（示范文本）》、《建设工程工程量清单计价规范》等行业标准与规范，对索赔的相关内容进行了规定。

5.3 索赔的基本流程
5.3.1 索赔事件发生
在合同履行过程中，发生可能导致索赔的事件。

5.3.2 索赔意向通知
承包商在发觉索赔事件后，应及时向业主发出索赔意向通知，说明索赔事由。

5.3.3 索赔资料准备
承包商应收集与索赔事件相关的合同、图纸、签证、会议纪要等证据资料，并计算索赔金额。

5.3.4 索赔报告提交
承包商根据索赔资料，编写索赔报告，并提交给业主。

5.3.5 业主审核与答复
业主收到索赔报告后，对索赔事项进行审核，并在规定时间内给予答复。

5.3.6 协商解决
双方根据业主的答复，进行协商，争取达成一致意见。

5.3.7 调解或仲裁
如双方协商未果，可通过调解或仲裁方式解决索赔争议。

5.3.8 诉讼
如调解或仲裁未能解决争议，可依法向人民法院提起诉讼。

第6章索赔证据与计算
6.1 索赔证据的收集与整理
6.1.1 证据收集原则
在建筑施工企业合同管理与索赔过程中，索赔证据的收集与整理。

应遵循以下原则进行证据收集：
（1）及时性原则：发觉索赔事项后，立即着手收集相关证据；
（2）全面性原则：保证收集的证据覆盖索赔事项的各个方面；
（3）真实性原则：保证收集的证据真实可靠，不得伪造、篡改；
（4）关联性原则：收集的证据应与索赔事项具有直接或间接的关联。

6.1.2 证据收集内容
索赔证据收集的内容主要包括：
（1）合同文件：合同协议、施工图纸、技术规范等；
（2）施工过程中的文件：施工日志、施工照片、施工视频等；
（3）往来函件：施工过程中各方之间的往来函电、通知等；
（4）会议纪要：施工协调会、专题会议等相关会议纪要；
（5）第三方文件：与索赔事项相关的第三方报告、评估等；
（6）法律法规：与索赔事项相关的法律法规、政策文件等。

6.1.3 证据整理与分析
收集到的证据应进行整理与分析，保证证据的完整性和逻辑性。

具体包括：（1）对证据进行分类、编号，便于查找和引用；
（2）分析证据之间的关联性，形成证据链；
（3）对证据的真实性、合法性和有效性进行审核；
（4）准备证据的复印件或电子版，以备索赔报告使用。

6.2 索赔金额的计算方法
6.2.1 直接损失计算
直接损失计算主要包括：
（1）人工费：按照实际发生的人工费用计算；
（2）材料费：按照实际发生的材料费用计算；
（3）机械使用费：按照实际发生的机械使用费用计算；
（4）其他直接费用：如临时设施费、施工措施费等。

6.2.2 间接损失计算
间接损失计算主要包括：
（1）管理费：按照合同约定比例或实际发生的管理费用计算；
（2）利润：按照合同约定比例或行业惯例计算；
（3）利息：按照合同约定利率或国家规定计算；
（4）其他间接费用：如第三方索赔、信誉损失等。

6.2.3 索赔金额的确定
在计算索赔金额时，应综合考虑以下因素：
（1）实际损失：直接损失和间接损失之和；
（2）合同约定：合同约定的索赔计算方法和比例；
（3）公平原则：遵循公平、公正的原则，合理确定索赔金额；
（4）法律法规：参照相关法律法规，保证索赔金额的合法性和合理性。

6.3 索赔报告的编制
6.3.1 索赔报告内容
索赔报告应包括以下内容：
（1）索赔事项概述：简述索赔事项的背景和原因；
（2）索赔依据：列举索赔的法律依据、合同依据等；
（3）索赔证据：列出收集到的证据，并进行分析；
（4）索赔金额计算：详细说明索赔金额的计算方法和结果；
（5）索赔要求：明确索赔的具体要求；
（6）附件：包括相关证据的复印件或电子版。

6.3.2 索赔报告格式
索赔报告应采用以下格式：
（1）如“关于X项目索赔报告”；
（2）报告日期：报告编制的日期；
（3）报告按照6.3.1的内容要求编写；
（4）报告附件：包括证据、计算表格等；
（5）报告签章：报告编制人和单位签章。

6.3.3 索赔报告提交
索赔报告应按照合同约定的时间和方式提交给对方，同时保留提交的证据和记录，以便日后追溯。

在提交索赔报告过程中，应保持沟通畅通，保证对方及时回应和解决问题。

第7章索赔沟通与协商
7.1 索赔沟通策略与技巧
7.1.1 沟通策略
在索赔沟通过程中，施工企业应采取以下策略：
（1）明确目标：明确索赔的目的、期望结果和时限。

（2）沟通渠道：选择合适的沟通渠道，如会议、函件、电话等。

（3）沟通主体：确定沟通主体，保证具备相关权限和专业知识。

（4）沟通对象：了解沟通对象的需求、性格和沟通风格，以便采取有针对性的沟通方式。

7.1.2 沟通技巧
（1）语言表达：清晰、简洁、准确，避免使用模糊、不确定的词语。

（2）倾听：认真倾听对方意见，了解对方需求和顾虑。

（3）沉着应对：在沟通过程中，保持冷静，理智应对各种情况。

（4）换位思考：站在对方立场思考问题，寻求共同利益。

（5）突出重点：明确表达索赔的关键点，避免陷入细节争论。

7.2 索赔协商程序及注意事项
7.2.1 协商程序
（1）索赔发起：施工企业向对方提出索赔要求，明确索赔事项、原因和金额。

（2）对方回应：对方对索赔要求进行审核，提出初步意见。

（3）协商准备：双方收集相关证据、资料，了解对方诉求和立场。

（4）协商会议：双方就索赔事项进行面对面沟通，寻求解决方案。

（5）协商结论：双方达成一致意见，签署协商协议。

7.2.2 注意事项
（1）尊重对方：在协商过程中，保持尊重，避免激烈冲突。

（2）证据充分：提供充分的证据，支持索赔要求。

（3）灵活变通：在协商过程中，根据实际情况，适当调整索赔要求。

（4）遵守协议：双方达成协议后，严格遵守，保证索赔结果的执行。

7.3 索赔解决方案的制定
7.3.1 确定索赔金额
（1）根据实际损失和合同约定，计算合理的索赔金额。

（2）考虑对方承受能力，合理调整索赔金额。

7.3.2 确定索赔期限
（1）根据合同约定和工程进度，合理确定索赔期限。

（2）充分考虑双方利益，保证索赔期限的合理性。

7.3.3 确定索赔方式
（1）货币赔偿：直接支付赔偿金额。

（2）非货币赔偿：如延长工期、减免部分工程款等。

（3）混合赔偿：结合货币赔偿和非货币赔偿，满足双方需求。

7.3.4 签署协议
双方就索赔解决方案达成一致，签署协议，保证索赔结果的执行。

第8章索赔诉讼与仲裁
8.1 索赔诉讼与仲裁的基本程序
8.1.1 索赔诉讼的提起
在建筑施工企业合同管理过程中，当双方发生争议且无法通过协商解决时，可依法向有管辖权的人民法院提起索赔诉讼。

提起索赔诉讼应遵循以下程序：（1）确定诉讼请求和事实依据；
（2）准备相关证据材料；
（3）按照法定程序提交起诉状；
（4）缴纳诉讼费。

8.1.2 仲裁的提起
双方在合同中约定仲裁条款的，发生争议时应向约定的仲裁机构提起仲裁。

仲裁提起程序如下：
（1）准备仲裁申请书；
（2）确定仲裁请求和事实依据；
（3）提交相关证据材料；
（4）缴纳仲裁费；
（5）按照仲裁规则提交仲裁申请。

8.2 索赔诉讼与仲裁的证据规则
8.2.1 证据的种类
在索赔诉讼与仲裁中，常见的证据种类包括：
（1）书证；
（2）物证；
（3）视听资料；
（4）电子数据；
（5）证人证言；
（6）鉴定意见；
（7）勘验笔录。

8.2.2 证据的收集与提交
（1）收集证据时应保证证据的真实性、合法性和关联性；
（2）按照法定程序提交证据，包括证据的整理、装订、标注等；
（3）在规定的时间内提交证据，以免影响诉讼或仲裁进程；
（4）对对方提交的证据进行质证，对不真实、不合法或与案件无关的证据，提出异议。

8.3 索赔诉讼与仲裁的风险防控
8.3.1 建立合同管理制度
（1）制定完善的合同管理制度，明确合同签订、履行、变更、解除等环节的管理要求；
（2）加强合同履行过程中的监督与检查，保证合同履行符合约定；
（3）定期对合同管理人员进行培训，提高合同管理水平和风险防控意识。

8.3.2 完善证据收集与保管制度
（1）建立证据收集、保管和使用的规范流程；
（2）加强对关键证据的收集与保管，防止证据灭失或损毁；
（3）提高证据收集与保管人员的职业素养，保证证据的真实性和有效性。

8.3.3 提高风险防控意识
（1）强化企业内部风险防控培训，提高员工风险识别和应对能力；
（2）建立风险防控机制，对潜在风险进行预警和排查；
（3）加强与专业律师团队合作，提高企业法律风险防控水平。

8.3.4 合理利用诉讼与仲裁资源
（1）在诉讼与仲裁过程中，充分利用法律资源，保证企业合法权益；
（2）根据案件具体情况，合理选择诉讼或仲裁途径，降低纠纷解决成本；。