村寨有了“小银行”

村寨有了“小银行”
作者：戴灿涛余连斌
来源：《时代金融》2013年第31期
云南省易门县龙泉镇西海村村民孙凤英怎么也没有想到，已过古稀之年的她，还能在家门口的“惠农支付服务点”体验到方便、快捷的金融服务。

听说在“惠农支付服务点”就能取到低保金，一大早，75岁的孙凤英就带上身份证、户口本等材料，到“惠农支付服务点”办理低保卡。

她说：“以前，要走7-8公里路到镇上的银行网点才能取到钱，等低保卡办下来后，用信用社的卡在‘惠农支付服务点’不出村就能取到钱。

”
“‘惠农支付服务点’开通后，填补了当地基础金融服务的空白，老百姓在家门口的‘惠农小银行’就能办理取款、转账、查询等业务。

”易门县农信联社理事长方学林告诉记者，在前期广泛、深入调研的基础上，他们择优选择商户，并逐步推广“惠农支付服务点”业务，目前，全县共有“惠农支付服务点”37个。

据统计，截至今年6月末，易门县“惠农支付服务点”共提供取款业务2555笔，取款金额1531973元；缴费业务1813笔，缴费金额69092元；转账业务774笔，转账金额762550元。

“惠农支付服务点”的开通，正在逐步覆盖农村地区基础金融服务的盲区。

惠民生
惠农支付把惠农、支农政策落到实处，惠及广大农村群众。

在西海村“惠农支付服务点”，小卖部老板娘汤玲正忙着给村民办理取款业务，她接过一位老人的银行卡，在POS机上刷了一下，等老人输入密码、签字确认后，便递给老人200元钱。

西海村距离县城8公里，全村有近900户、3000多人。

“惠农支付服务点”设在村里的小卖部，在这个货架上摆满了各类生活用品的小店里，柜台上一台小小的POS机格外引人注目。

汤玲告诉记者，“这个POS机就是村民口中的‘惠农小银行’，通过这个‘惠农小银行’，村民足不出村就能办理取款、转账等业务。

‘惠农支付服务点’开通以来，最多时每天办理业务200多笔。

”
说到“惠农支付服务点”给村民带来的实惠，汤玲内心的喜悦溢于言表，她告诉记者，惠农支付服务点给村民提供便捷金融服务的同时，还给她的小卖部增加了生意。

“自从设立了惠农支付服务点，来这的人明显增多了，对店里的生意帮助很大，生意也越来越好，现在每天的营业额有1000多元。

”
易门县西海村的“惠农支付服务点”只是云南省农村信用社开通“惠农支付服务点”，切实改善农村地区基础金融服务环境，提升金融服务“三农”质量的一个缩影。

广覆盖
惠农支付遍布千村万户，提升农村支付环境。

云南地处云贵高原，山区面积大，村落分布零散，交通不便。

虽然近几年消除了金融服务空白乡镇，但仍无法满足一些偏远地区农村群众的基础金融服务需求。

另外，近年来，随着中央扶农惠农政策的落实，各种涉农补贴金发放量日益增加；同时，农村大量的劳动力外出务工、经商，给农村老家的汇款也日益增多，农村金融服务供需矛盾日益凸显，便利支取资金已成为当前农村最广泛、最频繁、最迫切的一项基本金融服务需求。

据悉，为切实改善农村地区支付服务环境，提升金融服务“三农”质量，云南省农村信用社在人行昆明中心支行的指导下，针对当前农村群众最迫切的金融需求，创新农村金融服务方式，创建符合农村需求的金融服务，于2010年6月在丽江市宁蒗县试点推出了云南省惠农支付服务业务。

在试点成功的基础上，云南省农村信用社在全省范围内进一步加大“惠农支付服务点”推广普及力度，与广泛分布在各乡村的“农家店”合作，通过在“农家店”里安装POS刷卡机的方式，让偏远农村地区广大群众在家门口的“惠农小银行”就能方便、快捷地办理各类金融业务，构建了支农、惠农、便农的“支付绿色通道”。

数据显示，截至今年6月末，云南省农村信用社共在全省16个州市127个县开通了惠农支付服务业务，建立“惠农支付服务点”8159个，市场占有率和各项交易指标均名列全省前列。

盼提升
惠农支付要提升服务功能，各金融机构需形成合力。

“通过POS机，现在取现每笔不超过1000元，转账最高10000元，村民希望能提高取现的额度。

另外，目前在‘惠农支付服务点’只能使用农信社和农行的卡，希望以后其他银行的卡也能刷。

适应广大村民的发展需求。

”汤玲说。

惠农支付服务业务开通以来，满足了农村群众的基本金融支付服务需求，但目前的惠农支付服务中确实还存在交易额度受限、业务受银行卡种类限制、银行卡使用率低、宣传不到位、商户对操作流程认识不足等亟需解决的问题。

相关专家呼吁，要真正满足农村群众的基础金融服务需求，从根本上提升农村金融服务环境，提高金融服务“三农”质量，需要相关金融机构形成合力，在风险可控的前提下，提高交易额度，实现所有银联卡均能相互转账、汇款，满足农村群众的资金结算需求。

同时，加大银行卡使用及惠农支付服务的宣传力度，引导群众“以折换卡”，充分利用惠农支付服务。

另外，相关部门还要定期地对惠农支付特约商户进行培训宣传，检验成效，及时清退没有成效的商户。