基于资产全生命周期管理理论分析地铁企业物资移交存在的问题及对策——以无锡地铁为例
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团总部合并办公、核算，运营板块通常是分公司
独立办公、核算。资产移交涉及资产的移交方
（建设公司） 和接交方 （运营公司），只有双方管
理思路统一、信息交流通畅、组织协调一致才能
取得良好的效果。建设单位和运营单位加强沟
通、打通管理链条上的各个环节、从后续资产管
第1期
叶 倪,等：基于资产全生命周期管理理论分析地铁企业物资移交存在的问题及对策
第20卷 第1期
2 0 2 1 年 03 月
广 东 交 通 职 业 技 术 学 院 学 报
JOURNAL OF GUANG DONG COMMUNICATION
POLYTECHNIC
Vol.20 No.1
March 2021
文章编号：1671-8496-(2021)-01-0047-04
基于资产全生命周期管理理论分析地铁企业物资移交
移动、监控的自动化，以降低管理成本，提高工
收稿日期：2020-06-07
作者简介：叶倪，助理经济师，硕士
研究方向：交通行政管理
作效率，实现账、卡、物高度一致，从而保证地
铁物资管理的安全、可靠、经济和可持续发展。
1 相关理论基础
1.1 资产全生命周期管理
ALM （Asset Lifecycle Management） 是资产
他学科的资产概念。在传统的重资产型企业中，
资产更多是指创造直接价值的设备资产 （Equipment Asset），强调对资产的物理属性而非财务属
性。例如，水电企业的水轮机、机电设备、大坝
等，也是企业日常运营管理的主要对象。
L:Lifecycle 全 生 命 周 期 通 常 包 括 规 划 、 设
计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全
资编码。资产管理系统未整合，各系统数据无交
互。清查盘点量大，缺少规范高效的方法。资产
使用过程变动信息更新不及时等问题。
无锡地铁资产移交工作从 2014 年开始，首条
线路 1 号线资产移交通过移交人员填写 Excel 移
交表格，线下与供应商、建设公司、使用部门人
员进行清点确认移交的方式开展。
基于 1、2 号线及 1 号线南延线的移交经验，
Metro Line 2 and Line 3, and proposes a solution to build a new line of physical assets transfer management system
platform.
Key words: material transfer; Wuxi Metro; asset lifecycle management
从资产移交的角度进行再分类，实现 BIM 在移交
过程中全生命周期的可持续应用，利用物资基础
数据构建地铁移交物资数据库，建立标准化的设
备设施、备品备件分类及物资编码体系。有助于
进一步理清工作思路、提高移交效率，提高移交
资产台账的可靠性与准确性。
3.3 利用信息化平台
尽快搭建新线实物资产移交管理系统平台项
地铁智能资产管理的核心是资产全生命周期
管理。以地铁新线移交物资为中心，综合应用物
联网、BIM、大数据和移动应用等各种先进技术
建立地铁移交资产全生命周期管理，提高资产管
理的及时性和准确性。在入库、盘点、出库环节
采用 RFID 批量识别，提高工作效率，对接原有数
据库，实现资产入库、出库、盘点、运输定位、
资产信息，进而进行清点核对。对于存在问题的
情况，通过手持终端现场进行信息修正；若无问
题，现场进行接收确认。
将传统的依据打印纸质单据进行资产清点的
模式转变为由移交单位贴签、接收单位通过手持
终 端 自 动 感 RFID 或 扫 描 二 维 码 进 行 清 点 的 方
要具备对填写的每一列属性信息进行规范性校验
的功能 （如单价、价格必须是数字格式，购置时
间必须是日期格式，必填的字段必须要有内容
49
等），对于不满足条件的情况，通过模板校验功
能能够自动展示出来错误的属性列并能够提示错
误的原因；另外，还需增加过程变更记录，完善
移交过程管控，增加移交过程进度统计报表，实
现对移交进程的有效把控。
许多城市的轨道交通企业在建设初期普遍存
在“重建设、轻运营”的现象，主要表现为：企
业一味抢建设进度，忽视了后续的运营管理和资
产管理。运营方介入的资产清单编
制考虑不够细化，质量欠缺。资产的分类标准不
明确，管理流程不清晰，缺乏整体化、系统化管
理体系。资产目录、编码不统一，缺少统一的物
article attempts to study and analyze the related problems in the process of material transfer, using the theory of asset
life cycle management in public management, combined with the author's experience in the material transfer of Wuxi
3.3.2 开发 RFID 感应或扫描二维码进行资产移交
的功能
实现智能化清点核对，通过手持终端自动感
应 RFID 标签和二维码扫描技术解决现场实物清
点时耗费大量人力物力问题，提高现场清点效率
及准确率，实现实物资产的智能化移交。通过手
持终端 RFID 感应或扫描资产上的二维码自动对
应到移交清单中的具体某一行，快速匹配移交的
全生命周期管理的简称，强调通过信息技术，实
48
广 东 交 通 职 业 技 术 学 院 学 报
现资产从规划、设计、建造/制造、运行、退役
的全过程的管理。
A:Asset 资产是指由于过去的交易、事项形成
并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给
企业带来经济利益。资产是一个具有多角度、多
层面的概念，既有经济学中的资产概念，也有其
移交过程中的相关问题，运用公共管理学中的资产全生命周期管理理论，并结合作者在无锡地铁 2 号线、3
号线物资移交工作经验，提出构建地铁新线实物资产移交管理系统平台的解决方案。
关键词：物资移交；无锡地铁；资产全生命周期管理
中图分类号：F572
文献标识码：A
Analysis of the Problems and Countermeasures for the Transfer of
asset construction task. For operating branches, it marks the official start of asset management. However, domestic
subway companies generally have problems such as a long transfer cycle and weak physical asset management. This
过程。不同的管理对象，在不同的行业生态环境
中，强调的生命周期是不完全一样的，在产品制
造行业，强调一个产品的规划、设计、加工制造
的过程；在工程建造行业，强调规划、设计、建
造、运营的全过程；在电力能源行业，主要的机
电设备强调从采购、安装、物流、库存、维护、
技改的全过程。
M:Management 管理，一般来说，ALM 中的
目。该平台的上线一是促进了实物资产移交工作
与信息化系统的有效衔接，将资产移交信息的采
集、录入、审批及接收确认各节点纳入到系统中
线上执行，整个移交过程清晰透明，方便把控，
打通了建设阶段与运营阶段联系的信息渠道；二
是从资产全生命周期管理的角度将建设期资产与
运营期资产实现一一对应，确保了移交资产的可
追溯行，有效防止国有资产流失；三是提高了资
理的角度在建设前期做好相应的预设，这些管理
措施都是确保资产移交顺利进行的关键。
3.2 基于 BIM 系统的移交物资精细化分类
地铁资产种类繁多，包括房建、轨道、车
辆、机电、供电、通信、信号等十多个大系统、
数十个小专业。这些物资包含了大量的属性信
息，例如，管理属性、物资属性、技术参数、位
置信息等。对这些资产按照专业系统进行分类，
Materials in Metro Enterprises Based on the Theory of Asset Full Life
Cycle Management——Taking Wuxi Metro as an Example
YE Ni, TANG Rong
(Wuxi Metro Operation Branch, Wuxi 214000, China)
产移交信息采集的完整性及规范性，信息质量大
幅度提升。
为进一步加强集团实物资产移交管理，提高
资产移交效率，规避资产流失风险，为后期资产
盘点管理、维修管理及竣工决算工作打好坚实基
础，需对现有系统进行优化升级。通过系统优化
升级解决上述存在的问题，并尝试通过智能化移
交方式提高移交工作效率，具体包括：
3.3.1 开发基于 Windows Office 办公软件的信息
Abstract: Material transfer is the key link for the construction company to transfer the ownership or use right of subway assets to the operating company. For the subway construction branch, it marks the successful completion of the
采集模板
移交功能优化升级，优化信息采集模板，增
加概算信息。开发基于 Windows Office 办公软件
的信息采集模板 （设备类、房建类、库存物资
类），优化微软 Office 信息采集模板。模板要具
备在使用下载时，能够实时获取系统中基础数据
（资产目录、计量单位、币种、国家等） 填充到
模板对应的列内供用户选择的功能；同时，模板
在资产移交及信息化管理方面，以实现基本功能
为目的的移交系统已不能很好地满足未来智能化
移交管理的要求。例如，在资产清点过程中仍需
要移交单位从系统打印纸质移交单，并与接收单
位进行现场核对，再回到有电脑的地方登录系统
进行接收或退回修改操作，移交效率有待提升；
移交资产信息未关联概算信息，不方便后续竣工
决算工作需要；未考虑与企业服务总线系统的对
筑信息模型的简称，以建筑工程项目的各项相关
信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建
立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实
信息。它具有可视化、协调性、模拟性，优化性
和可出图性五大特点。建立以 BIM 应用为载体的
项目管理信息化，提升项目生产效率、提高建筑
质量、缩短工期、降低建造成本。
经过多年的发展，目前 BIM 的 M 已经由原
接；未搭建资产接收确认之后正式导入 EAMS 系
统之前的线上审批流；无变更过程记录；缺少进
度统计报表；缺少基于 Windows Office 办公软件
下的信息采集模板等问题。
3 完善地铁企业物资移交的对策措施
3.1 运营公司加强与建设公司、供应商的三方沟通
国内地铁企业的组织架构基本上分为建设分
公司和运营分公司，建设分公司通常是与地铁集
M，更多强调管理对象形成过程的管理，以及形成
后的健康状态管理。在管理对象形成过程中，关注
设计中不同的版本变化、制造/建造中的质量。在管
理对象运行中，关注其静态信息下的动态信息 （运
行参数），从而实现对其运行可靠性的监控和管理。
1.2 BIM 系统
BIM （Building Information Modeling） 是 建
先的 Modeling 演变成 Management。BIM 不仅仅
是数字元建筑信息模型，实际上也利用几何与非
几何信息整合，有效地建造、维护营建设施 （包
含土木、建筑及道路等基础建设）；同时，也持
续性地包含设施的整个生命周期 （计划→设计→
施工→维护管理→拆除回收）。
第 20 卷
2 地铁企业物资移交存在的问题
存在的问题及对策——以无锡地铁为例
叶 倪，唐 荣
（无锡地铁运营分公司，江苏无锡 214000）
摘
要：物资移交是建设公司向运营公司转移地铁资产的所有权或者使用权的关键环节。对于地铁建设分公
司而言，标志着资产建设任务的圆满完成。对于运营分公司而言，标志着资产管理工作的正式开始。但国内
地铁企业在资产移交环节普遍存在移交周期较长、实物资产管理较为薄弱等问题。本文尝试研究分析在物资
独立办公、核算。资产移交涉及资产的移交方
（建设公司） 和接交方 （运营公司），只有双方管
理思路统一、信息交流通畅、组织协调一致才能
取得良好的效果。建设单位和运营单位加强沟
通、打通管理链条上的各个环节、从后续资产管
第1期
叶 倪,等：基于资产全生命周期管理理论分析地铁企业物资移交存在的问题及对策
第20卷 第1期
2 0 2 1 年 03 月
广 东 交 通 职 业 技 术 学 院 学 报
JOURNAL OF GUANG DONG COMMUNICATION
POLYTECHNIC
Vol.20 No.1
March 2021
文章编号：1671-8496-(2021)-01-0047-04
基于资产全生命周期管理理论分析地铁企业物资移交
移动、监控的自动化，以降低管理成本，提高工
收稿日期：2020-06-07
作者简介：叶倪，助理经济师，硕士
研究方向：交通行政管理
作效率，实现账、卡、物高度一致，从而保证地
铁物资管理的安全、可靠、经济和可持续发展。
1 相关理论基础
1.1 资产全生命周期管理
ALM （Asset Lifecycle Management） 是资产
他学科的资产概念。在传统的重资产型企业中，
资产更多是指创造直接价值的设备资产 （Equipment Asset），强调对资产的物理属性而非财务属
性。例如，水电企业的水轮机、机电设备、大坝
等，也是企业日常运营管理的主要对象。
L:Lifecycle 全 生 命 周 期 通 常 包 括 规 划 、 设
计、采购、建设、运行、检修、技改、报废的全
资编码。资产管理系统未整合，各系统数据无交
互。清查盘点量大，缺少规范高效的方法。资产
使用过程变动信息更新不及时等问题。
无锡地铁资产移交工作从 2014 年开始，首条
线路 1 号线资产移交通过移交人员填写 Excel 移
交表格，线下与供应商、建设公司、使用部门人
员进行清点确认移交的方式开展。
基于 1、2 号线及 1 号线南延线的移交经验，
Metro Line 2 and Line 3, and proposes a solution to build a new line of physical assets transfer management system
platform.
Key words: material transfer; Wuxi Metro; asset lifecycle management
从资产移交的角度进行再分类，实现 BIM 在移交
过程中全生命周期的可持续应用，利用物资基础
数据构建地铁移交物资数据库，建立标准化的设
备设施、备品备件分类及物资编码体系。有助于
进一步理清工作思路、提高移交效率，提高移交
资产台账的可靠性与准确性。
3.3 利用信息化平台
尽快搭建新线实物资产移交管理系统平台项
地铁智能资产管理的核心是资产全生命周期
管理。以地铁新线移交物资为中心，综合应用物
联网、BIM、大数据和移动应用等各种先进技术
建立地铁移交资产全生命周期管理，提高资产管
理的及时性和准确性。在入库、盘点、出库环节
采用 RFID 批量识别，提高工作效率，对接原有数
据库，实现资产入库、出库、盘点、运输定位、
资产信息，进而进行清点核对。对于存在问题的
情况，通过手持终端现场进行信息修正；若无问
题，现场进行接收确认。
将传统的依据打印纸质单据进行资产清点的
模式转变为由移交单位贴签、接收单位通过手持
终 端 自 动 感 RFID 或 扫 描 二 维 码 进 行 清 点 的 方
要具备对填写的每一列属性信息进行规范性校验
的功能 （如单价、价格必须是数字格式，购置时
间必须是日期格式，必填的字段必须要有内容
49
等），对于不满足条件的情况，通过模板校验功
能能够自动展示出来错误的属性列并能够提示错
误的原因；另外，还需增加过程变更记录，完善
移交过程管控，增加移交过程进度统计报表，实
现对移交进程的有效把控。
许多城市的轨道交通企业在建设初期普遍存
在“重建设、轻运营”的现象，主要表现为：企
业一味抢建设进度，忽视了后续的运营管理和资
产管理。运营方介入的资产清单编
制考虑不够细化，质量欠缺。资产的分类标准不
明确，管理流程不清晰，缺乏整体化、系统化管
理体系。资产目录、编码不统一，缺少统一的物
article attempts to study and analyze the related problems in the process of material transfer, using the theory of asset
life cycle management in public management, combined with the author's experience in the material transfer of Wuxi
3.3.2 开发 RFID 感应或扫描二维码进行资产移交
的功能
实现智能化清点核对，通过手持终端自动感
应 RFID 标签和二维码扫描技术解决现场实物清
点时耗费大量人力物力问题，提高现场清点效率
及准确率，实现实物资产的智能化移交。通过手
持终端 RFID 感应或扫描资产上的二维码自动对
应到移交清单中的具体某一行，快速匹配移交的
全生命周期管理的简称，强调通过信息技术，实
48
广 东 交 通 职 业 技 术 学 院 学 报
现资产从规划、设计、建造/制造、运行、退役
的全过程的管理。
A:Asset 资产是指由于过去的交易、事项形成
并由企业拥有或者控制的资源，该资源预期会给
企业带来经济利益。资产是一个具有多角度、多
层面的概念，既有经济学中的资产概念，也有其
移交过程中的相关问题，运用公共管理学中的资产全生命周期管理理论，并结合作者在无锡地铁 2 号线、3
号线物资移交工作经验，提出构建地铁新线实物资产移交管理系统平台的解决方案。
关键词：物资移交；无锡地铁；资产全生命周期管理
中图分类号：F572
文献标识码：A
Analysis of the Problems and Countermeasures for the Transfer of
asset construction task. For operating branches, it marks the official start of asset management. However, domestic
subway companies generally have problems such as a long transfer cycle and weak physical asset management. This
过程。不同的管理对象，在不同的行业生态环境
中，强调的生命周期是不完全一样的，在产品制
造行业，强调一个产品的规划、设计、加工制造
的过程；在工程建造行业，强调规划、设计、建
造、运营的全过程；在电力能源行业，主要的机
电设备强调从采购、安装、物流、库存、维护、
技改的全过程。
M:Management 管理，一般来说，ALM 中的
目。该平台的上线一是促进了实物资产移交工作
与信息化系统的有效衔接，将资产移交信息的采
集、录入、审批及接收确认各节点纳入到系统中
线上执行，整个移交过程清晰透明，方便把控，
打通了建设阶段与运营阶段联系的信息渠道；二
是从资产全生命周期管理的角度将建设期资产与
运营期资产实现一一对应，确保了移交资产的可
追溯行，有效防止国有资产流失；三是提高了资
理的角度在建设前期做好相应的预设，这些管理
措施都是确保资产移交顺利进行的关键。
3.2 基于 BIM 系统的移交物资精细化分类
地铁资产种类繁多，包括房建、轨道、车
辆、机电、供电、通信、信号等十多个大系统、
数十个小专业。这些物资包含了大量的属性信
息，例如，管理属性、物资属性、技术参数、位
置信息等。对这些资产按照专业系统进行分类，
Materials in Metro Enterprises Based on the Theory of Asset Full Life
Cycle Management——Taking Wuxi Metro as an Example
YE Ni, TANG Rong
(Wuxi Metro Operation Branch, Wuxi 214000, China)
产移交信息采集的完整性及规范性，信息质量大
幅度提升。
为进一步加强集团实物资产移交管理，提高
资产移交效率，规避资产流失风险，为后期资产
盘点管理、维修管理及竣工决算工作打好坚实基
础，需对现有系统进行优化升级。通过系统优化
升级解决上述存在的问题，并尝试通过智能化移
交方式提高移交工作效率，具体包括：
3.3.1 开发基于 Windows Office 办公软件的信息
Abstract: Material transfer is the key link for the construction company to transfer the ownership or use right of subway assets to the operating company. For the subway construction branch, it marks the successful completion of the
采集模板
移交功能优化升级，优化信息采集模板，增
加概算信息。开发基于 Windows Office 办公软件
的信息采集模板 （设备类、房建类、库存物资
类），优化微软 Office 信息采集模板。模板要具
备在使用下载时，能够实时获取系统中基础数据
（资产目录、计量单位、币种、国家等） 填充到
模板对应的列内供用户选择的功能；同时，模板
在资产移交及信息化管理方面，以实现基本功能
为目的的移交系统已不能很好地满足未来智能化
移交管理的要求。例如，在资产清点过程中仍需
要移交单位从系统打印纸质移交单，并与接收单
位进行现场核对，再回到有电脑的地方登录系统
进行接收或退回修改操作，移交效率有待提升；
移交资产信息未关联概算信息，不方便后续竣工
决算工作需要；未考虑与企业服务总线系统的对
筑信息模型的简称，以建筑工程项目的各项相关
信息数据作为模型的基础，进行建筑模型的建
立，通过数字信息仿真模拟建筑物所具有的真实
信息。它具有可视化、协调性、模拟性，优化性
和可出图性五大特点。建立以 BIM 应用为载体的
项目管理信息化，提升项目生产效率、提高建筑
质量、缩短工期、降低建造成本。
经过多年的发展，目前 BIM 的 M 已经由原
接；未搭建资产接收确认之后正式导入 EAMS 系
统之前的线上审批流；无变更过程记录；缺少进
度统计报表；缺少基于 Windows Office 办公软件
下的信息采集模板等问题。
3 完善地铁企业物资移交的对策措施
3.1 运营公司加强与建设公司、供应商的三方沟通
国内地铁企业的组织架构基本上分为建设分
公司和运营分公司，建设分公司通常是与地铁集
M，更多强调管理对象形成过程的管理，以及形成
后的健康状态管理。在管理对象形成过程中，关注
设计中不同的版本变化、制造/建造中的质量。在管
理对象运行中，关注其静态信息下的动态信息 （运
行参数），从而实现对其运行可靠性的监控和管理。
1.2 BIM 系统
BIM （Building Information Modeling） 是 建
先的 Modeling 演变成 Management。BIM 不仅仅
是数字元建筑信息模型，实际上也利用几何与非
几何信息整合，有效地建造、维护营建设施 （包
含土木、建筑及道路等基础建设）；同时，也持
续性地包含设施的整个生命周期 （计划→设计→
施工→维护管理→拆除回收）。
第 20 卷
2 地铁企业物资移交存在的问题
存在的问题及对策——以无锡地铁为例
叶 倪，唐 荣
（无锡地铁运营分公司，江苏无锡 214000）
摘
要：物资移交是建设公司向运营公司转移地铁资产的所有权或者使用权的关键环节。对于地铁建设分公
司而言，标志着资产建设任务的圆满完成。对于运营分公司而言，标志着资产管理工作的正式开始。但国内
地铁企业在资产移交环节普遍存在移交周期较长、实物资产管理较为薄弱等问题。本文尝试研究分析在物资