Week 01 概述

• 建议的新概念：
• 刑事诉讼是代表国家的公诉机关（或自诉 人）和被追诉的公民个人之间在法院面前 的平等对抗，最终由法院判决哪一方胜诉 的活动。
公诉案件各方关系
法院
公安机关
检察院
被告人
辩护人
自诉案件各方关系
法院
诉讼代理人
自诉人
被告人
辩护人
图片小引
第二章 中国刑事诉讼法的历史发展
• 一、中国古代刑事诉讼制度 • 二、近代的刑事诉讼法 • 三、现行刑事诉讼法
人民监督员表决的效力
• 一方面，对检察院没有强制约束力 • 检察长不同意人民监督员表决意见的，应 当提请检察委员会讨论；检察委员会根据 案件事实和法律规定，全面审查，认真研 究人民监督员的表决意见，依法作出决定。
人民监督员表决的效力
• 另一方面，向人民监督员作出必要的说明。 • 检察委员会的决定与人民监督员表决意见 不一致时，应当由人民监督员办公室向人 民监督员作出必要的说明。
（三）人大对法院、检察院的个案 监督问题
• 法院、检察院与人大关系现状 • 个案监督现象 • 对个案监督现象的争论
三、公安机关
• （一）公安机关的性质和职能
• 行政机关，在刑事诉讼中承担大部分案件 的侦查 • 侦查、拘留、执行逮捕、预审。
• （二）公安机关的组织体系 • （三）公安机关上下级是领导关系
• （四）公安机关进行刑事诉讼，接受人民 检察院的法律监督
四、其他专门机关
• （一）国家安全机关负责刑法第110条规定 的间谍案件的侦查。
一、人民法院
• • • • • （一）人民法院的性质和职能 （二）人民法院的组织体系 （三）人民法院的上下级之间是监督关系 （四）人民法院内部的院长和审判委员会 （五）人民法院与人大的关系
二、人民检察院
• 人民检察院中的“检察”与勘验检查中的 “检查”不同，以及侦查的“查”……
• 人民检察院只有最高人民检察院叫“最 高”，没有高级和中级检察院。 • 检察院的首长叫做“检察长”，没有检察 院院长。
• 案例三：人民检察院与人民法院的关系
• 甲、乙系兄弟关系。甲的妻子在租住地煤 气中毒身亡，此前甲曾为妻子投了164万余 元的人身意外伤害保险。公诉机关指控甲 伙同乙杀妻骗保，一审判处甲、乙二人死 缓。甲、乙二人提出上诉，人民检察院也 以量刑不当、应当判处死刑为由提出抗诉。
• 二审法院审理后以证据不足为由发回重审。 一审法院重审后判处甲、乙二人无期徒刑。 甲、乙二人再次提出上诉。二审法院以证 据不足、指控的犯罪不能成立为由，宣告 甲、乙无罪。
• （二）军队保卫部门对军队内部发生的刑 事案件行使侦查权。 • （三）对罪犯在监狱内犯罪的案件由监狱 进行侦查。
五、诉讼参与人
• • • • • （一）概念 （二）当事人 （三）其他诉讼参与人 （四）保证人和见证人 （五）单位诉讼代表人
第三部分：观点探讨
• （一）人民检察院的性质和职能 • 1、检察权的性质——司法权还是行政权
• 司法权的特征，如中立性、被动性、终局 性，检察机关都不具备 • 有人认为检察机关是司法机关
• • • • •
2、检察机关是否应当是法律监督机关 检察机关性质的宪法定位 对检察机关法律监督机关的质疑 列宁的检察理论 检察机关如何定位的争论
（二）警检关系
• 警检关系现状：分工负责、互相配合、互 相制约原则及其体现 • 警检关系现存的问题 • 检警一体化的争论：一体化还是非一体化
Байду номын сангаас
• 案例二：人民检察院与公安机关的关系 • 两个男孩未经许可，偷偷进入临近高尔夫球场玩耍，失踪17小时后， 被发现死在高尔夫球场的人工湖里。根据种种可疑迹象，死者亲属认 为，孩子死之前曾遭遇了暴力折磨。死者家属要求公安机关立案侦查， 公安机关认为无犯罪事实，决定不予立案。 • 问：本案中人民检察院能否直接立案侦查，能否直接指挥公安机关侦 查此案？ • 不能 因为此类案件不属于人民检察院直接受理立案侦查的范围，并且 也不符合《人民检察院刑事诉讼规则》377条“对于由公安机关管辖的国
第三章 刑事诉讼的专门机关和诉讼参与 人
第一部分：案例导引
• 案例一：被害人是否是当事人 • 某甲故意伤害某乙，致某乙重伤。后由人民检 察院向人民法院提起公诉。 • 问：公诉案件被害人某乙对一审判决是否有权 提出上诉？ • 在公诉案件中，被害人如果对各级人民法院第 一审公诉案件的判决有不同意见，不能直接提 出上诉。但是，有权请求人民检察院向人民法 院提起抗诉。
三、刑事诉讼法学的研究对象和研究方 法
• （一）研究对象 • （二）研究方法 • Library based 和empirical的研究方法
第三部分：观点探讨
• 一、刑事诉讼的概念问题 • 传统概念：
• 我国的刑事诉讼是指国家专门机关在当事 人及其他诉讼参与人的参加下，依照法律 规定的程序，追诉犯罪，解决被追诉人刑 事责任的活动。
• （一）人民检察院的性质和职能 • 1、国家的法律监督机关 • 2、直接受理案件的侦查、提起公诉、对刑 事诉讼实行法律监督
• （二）人民检察院的设置和上下级关系 • （三）人民检察院与人民代表大会的关系
• （四）检察长列席人民法院审判委员会会 议 • 1、有权列席的人员 • 2、列席的任务 • 3、检察长可以列席的情况 • 4、会议之前的告知 • 5、列席的检察长发表意见
第二部分：基本理论
• 一、刑事诉讼法概述 • （一）诉讼的词意 • （二）刑事诉讼和刑事诉讼法的概念
• • • • • • •
（三）刑事诉讼法的渊源 1、宪法。 2、刑事诉讼法。 3、有关法律。 4、有关法律解释。 5、有关行政法规、规定。 6、有关的国际公约。ICCPR和CAT。
二、刑事诉讼法与相邻部门法的关系
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Week 1
概述、历史发 展、专门机关 和参与人
授课教师：郑旭 副教授
天价过路费案 • • • • 1、对口供审查的问题 2、检察官客观义务 3、“新证据”引起再审 4、对法官的责任追究
第一章 概述
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第一部分：案例导引
• 案例一：专家意见书对刑事诉讼的影响 • 某甲被指控犯有故意杀人罪。某甲的律师 某乙，在北京邀请著名教授召开专家论证 会，各位专家出具了“专家意见书”，认 为该案的证据存在问题，对某甲不应当判 死刑。 • 问：审理案件的法院是否受此专家意见书 的约束？
五、人民监督员制度
• 2010年10月26日，最高人民检察院制定了 《关于实行人民监督员制度的规定》。
职责范围一： 对检察院决定的审查
• 人民监督员对人民检察院查办职务犯罪案 件的下列情形实施监督： • （一）拟撤销案件的； • （二）拟不起诉的。 • 涉及国家秘密或者经特赦令免除刑罚以及 犯罪嫌疑人死亡的职务犯罪案件不适用前 款规定。
• 案例二：公民个人能否提起刑事诉讼
• 某甲和某乙承包的水稻田相邻。因灌溉用 水纠纷，某甲用铁锹将某乙打成轻伤。
• 问：某乙能否直接向人民法院起诉，要求 追究某甲的刑事责任？
• 案例三：人民法院能否审判人民检察院未 起诉的犯罪事实
• 某甲被指控犯有盗窃罪。人民法院在审理 过程中，发现某甲尚有杀人罪行。 • 问：人民法院能否直接审理某甲的杀人罪 行并对盗窃罪和杀人罪进行量刑？
• （一）刑事诉讼法与刑法。 • 例如追诉时效、告诉才处理、不需要判处 刑罚、以刑罚作为逮捕、简易程序的标准 • 程序是否有其独立价值？ • 程序正义是否优于实体正义？从第四、第 五、第六修正案排除规则的角度分析。
二、刑事诉讼法与相邻部门法的关系
• （二）刑事诉讼法与民事诉讼法、行政诉 讼法
• 刑事诉讼主要是涉及人权保障，对警察进 行约束，以及无罪推定等。
家机关工作人员利用职权实施的重大犯罪案件，人民检察院通知公安机关立案， 公安机关不予立案的，经省级以上人民检察院决定，人民检察院可以直接立案侦 查”的规定。
• 不能 根据刑事诉讼法第86条和第87条规定，在立案阶段，人民检察 院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人 认为公安机关对应当立案侦查而不立案侦查，向人民检察院提出申诉 的，人民检察院有权要求公安机关说明不立案的理由，如果认为不立 案的理由不能成立，有权通知公安机关立案，公安机关接到通知后， 应当及时(十五日内)进行立案侦查。 • 此外，根据刑事诉讼法第86条和第87条规定，被害人对公安司法 机关的不立案决定不服的，有权向决定机关提出申请复议，原决定机 关应当认真进行复议，并将复议结果答复申请人。对公安机关不立案 的，被害人认为不正确，有权向人民检察院提出申诉，请求人民检察 院要求公安机关立案。
问题：
• 检察官独立与检察一体化原则是什么关系？
• 检察官自由裁量权背后的价值冲突是什么？ 我国是如何规定的？
• 检察官的起诉或者不起诉决定，是否受法 院的司法审查？
问题：
• 检察院的人民监督员制度，与日本的检察 审查会是否相似？与美国的大陪审团有何 相似之处？ • 我国是否存在辩诉交易？是否存在以较轻 的处罚换取自愿供述的制度？
• 问：对二审法院的无罪判决，人民检察院 是否仍然有权抗诉？ • 可以，引起再审抗诉。
第二部分：基本理论
刑事诉讼法中对专门机关的规定
• 在我国，“对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、 预审，由公安机关负责。检察、批准逮捕、检察 机关直接受理的案件的侦查、提起公诉，由人民 检察院负责。审判由人民法院负责。除法律有特 别规定的以外，其他任何机关、团体和个人都无 权行使这些权力。”侦查权由公安机关、人民检 察院、国家安全机关、监狱和军队保卫部门行使； 检察权由人民检察院行使；审判权由人民法院行 使。
五诉讼参与人一概念二当事人三其他诉讼参与人四保证人见证人和具有专门知识的人五单位诉讼代表人一人民检察院的性质和职能1检察权的性质司法权还是行政权司法权的特征如中立性被动性终局性检察机关都不具备有人认为检察机关是司法机关2检察机关是否应当是法律监督机关检察机关性质的宪法定位对检察机关法律监督机关的质疑列宁的检察理论检察机关如何定位的争论二警检关系警检关系现状
职责范围二：对检察院活动的审查
• 人民监督员发现人民检察院在查办职务犯罪案件中具有下 列情形之一的，可以提出意见： • （一）应当立案而不立案或者不应当立案而立案的； • （二）超期羁押的； • （三）违法搜查、扣押、冻结的； • （四）应当给予刑事赔偿而不依法予以确认或者不执行刑 事赔偿决定的； • （五）检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼 供、暴力取证等违法违纪情况的。