安全生产管理和文明施工实施细则

XXX有限公司
XXXXXXXXX项目管理部
安全生产与文明施工管理实施细则
(试行）
XXX有限公司
XXXXXXXX项目管理部
安全生产与文明施工管理实施细则
第一章总则
第一条为加强XXXXXXXXX局（以下简称XXXXXX）XXXXXX管辖项目安全生产与文明施工管理，明确工程参建各方职责，保证工
程安全生产与文明施工，依据国家有关安全生产的法律、法规
和行业安全管理要求,结合工程的特点，特制定本细则。

第二条安全生产贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则。

XXXXXX、监理单位、设计单位、施工单位第一领导为安
全生产的第一责任人，建立健全安全生产保障体系和落实各级
安全生产责任制，实行各级安全生产目标承诺制度。

第三条安全生产总体目标为杜绝以下重大事故：
重大人身伤亡事故；
重大施工机械设备事故;
重大火灾事故；
重大交通事故；
重大垮（坍）塌事故。

第四条本实施细则适用于XXXXXX管辖项目。

第二章组织机构及各方职责
第五条为保证XXXXXX管辖项目建设安全，避免安全事故的发生，成立由参建各方组成的安全生产管理委员会：
主任:XXXX
副主任：XXXXXXX
成员：XXXXXXXXXXXXX
第六条安全生产管理委员会的职责
（一)贯彻执行国家、地方政府及XXXXXX有关安全生产方针、政策、法律法规和标准；
(二）组织制定包括安全生产责任制和应急救援预案在内的各项安全生产规章制度；
（三）分析安全施工形势、监督安全生产和文明施工，领导和协调解决XXXXXX管辖项目中参与工程建设的各单位的安全生产工作
和重大安全、文明施工问题；
（四）研究、落实工程施工中的重大安全技术问题及处理方案或措施；
（五）参与对重大和特大事故的调查处理；
（六）其他需要组织、协调的安全生产工作。

安全（文明）生产管理保证体系
第七条XXXXXX职责
（一）贯彻执行国家、地方政府和XXXXXX有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和规章制度；
（二) 代表XXXXXX与参与工程建设的单位签定安全生产协议；（三）负责监督和管理施工现场日常的安全生产工作,定期向中线建管局报告工程建设的安全情况；
（四）负责监督各项安全规章制度、安全技术措施、事故预防措施和上级有关安全生产指示的贯彻执行；
（五）按年度对整个施工区域内的安全生产工作进行计划安排和总结，上报XXXXXX；
（六）组织经常性的安全检查，对发现的问题限期整改并监督整改措施的落实;
(七)参加或协助组织事故调查及处理工作；
（八）监督施工单位安全技术措施计划、施工组织设计计划和预防事故措施计划的落实；
（九）分析工程建设中的安全薄弱环节，对事故隐患、危险点提出超前预防的措施意见；
（十）协调解决各施工单位在交叉作业中存在的安全施工问题;
（十一）定期召开安全会议，发布安全生产简报；
(十二)建立工程项目安全管理档案。

第八条设计单位安全职责
（一）工程设计必须符合国家标准和部颁规程、规范，保证工程安全（二)设计单位应把安全生产贯穿设计的全过程，努力为安全生产创造条件，承担委托设计合同规定的责任；
（三）设计必须充分考虑施工条件和施工技术对安全生产的影响，施工风险较大的项目,必须通过优化设计保证安全，必要时应参与
编制重大安全技术方案、措施的工作；
（四）对施工中遇到影响安全的各种险情，必须按委托设计合同规定做好观测、预报工作，向代建1标管理部及时提出采取有效技
术防护措施的建议；
（五)协助对重大、特别重大事故的调查处理。

第九条监理单位安全职责
（一）负责对项目的安全生产工作进行现场监督管理；
（二）督促检查施工单位建立、健全安全管理工作体系和安全管理制度；督促检查施工单位认真执行国家及有关部门颁发的安全生
产法规和规定;
（三)审查批准施工单位制定的安全技术措施和防护措施;
(四）发现施工单位安全生产严重失控、出现危及安全生产的重大问题时，应及时下达停工令，指令施工单位采取措施整顿或处理；(五）检查工程的防汛度汛措施;
（六)定期组织安全生产检查，发现重大问题可向代建1标管理部提出处理建议，一般问题有权进行现场处理;
（七）参加安全事故的调查分析，审查施工单位的安全事故报告及报表，
监督施工单位对安全事故的处理。

定期向XXXXXX报告安全生产
情况，并按规定编制监理工程项目的安全统计报表。

对出现的重
大安全事故必须在规定的时间内及时向XXXXXX报告。

第十条施工单位的安全职责
（一）负责承包工程项目的施工安全，接受监理单位的监督管理，承担施工安全协议规定的安全责任；
（二)贯彻执行国家、地方政府和XXXXXX有关安全生产方针、政策、法律法规、标准和规章制度；
（三)建立健全安全生产管理机构、安全管理工作体系和安全管理制度；（四）提供施工所需的安全生产资源；
（五)按施工人员（包括本企业人员和非本企业人员)的3 ‰配备专职安全管理人员，1000 人以上，不得少于5 人；500 ～1000 人，不得少于3 人;500 人以下，不得少于2 人；专职安全管理
人员必须取得安全管理资格；
（六）按国家有关安全生产及职业病方面的法律法规和合同等规定，在工程材料设备供应、设备安装和施工中应有足够的安全技术措施
计划等安全投入，做到安全施工，减少或杜绝职业病的危害；(七）编制施工组织设计时,应制订安全技术方案、措施及其经费计划。

重大安全技术方案、措施应经监理单位审核，并报XXXXXX。

(八）安全生产管理工作应与生产工作同时计划、布置、检查、总结和评比；
（九）对全体职工（包括临时用工人员）进行安全教育和技术培训，坚
持先培训后上岗和特殊工种持证上岗的制度；
（十)定期组织施工现场安全检查，发现问题及时整改;
(十一）对施工的安全技术措施、安全防护设施、工器具、运输设备和特种设备进行专门管理和检查;
（十二）危险性较大的作业要有安全措施,专人管理和监护；危险性较大的作业区域和设备设施要有安全标志；
（十三）为全体职工办理工伤保险，提供劳动防护用品；
（十四）制定应急预案，当事故或紧急情况发生时根据预案采取应急措施；
（十五）协助或配合各类事故的调查处理。

第三章安全生产管理
第十一条设计单位及监理单位安全生产管理
（一）建立、健全安全生产制度，严格执行国家安全生产法律、法规、标准和规程及《管理办法》。

（二）做好上岗培训和考核工作，确保参建人员受到应有的安全工作规程、规定、制度和相应的安全与健康知识培训,具备相应的安全素
质和工作能力。

（三）定期主持或参与安全生产工作会议，分析安全生产动态，总结与布置安全生产管理工作，解决安全生产中存在的问题。

（四)组织或参与安全生产检查，加强施工现场的安全生产监督与管理。

第十二条设备供应单位安全生产管理
(一）接受上级有关部门的安全生产检查、监督和管理。

(二）遵守国家有关安全法律法规，执行《管理办法》，具备以下安全生产条件:
1 ．建立健全安全生产责任制；
2 ．按要求配备安全生产监督管理人员；
3 ．人员资质符合要求；
4 ．特种作业人员持证上岗;
5 ．设备、设施、器具和安全标志符合安全生产要求；
6 ．建立职业健康安全管理体系。

第十三条施工单位安全生产管理
（一）安全生产管理体系建设
（二） 1 ．设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员.
2 ．建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制
定安全生产规章制度和操作规程；保证本单位安全生产条
件所需资金的投入；对所承担的建设工程进行定期和专项
安全检查，并做好安全检查记录.
3 ．项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建
设工程项目的安全施工负责；落实安全生产责任制度、
安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有
效使用；并根据工程的特点组织制定安全施工措施,消除
安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

4 ．设立安全生产基金，用于施工安全防护用具及设施的采
购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,
不得挪作它用.
5 ．每年对管理人员和作业人员至少进行两次安全生产教育
培训,其教育培训情况记入个人工作档案。

安全生产教育
培训考核不合格的人员，不得上岗。

6 ．为施工现场人员办理意外伤害保险。

（二)现场安全管理
1 ．专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检
查。

发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产
管理机构报告;对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。

2 ．施工现场的办公、生活区与作业区应分开设置，并保持
安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求;员
工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准.
3 ．根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采
取相应的安全措施；暂时停止施工的部位，应当做好现
场防护。

4 ．临时搭建的建筑物应符合安全使用要求。

5 ．对因工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地
下管线等，应当采取专项防护措施。

6 ．垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、
起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须
按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特
种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

7 ．应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临
时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的建筑物编
制专项施工方案，并附有安全验算结果,经施工单位技术
负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管
理人员进行现场监督；必要时对专项施工方案还应组织
专家进行论证.
8 ．工程施工前，负责项目管理的技术人员应当将有关安全
施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说
明，并由双方签字确认。

9 ．遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取
措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪
声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染;同时,应对
施工现场实行封闭围挡。

10 ．建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人,制定用火、
用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操
作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭
火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

11。

为作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

12 ．采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配
件,应当具有生产（制造)许可证、产品合格证，并在进入
施工现场前进行查验。

施工现场的安全防护用具、机械
设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、
维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规
定及时报废。

13 ．使用起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设
施前,应当组织有关单位进行验收,也可以委托具有相应
资质的检验检测机构进行验收，验收合格的方可使用.
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在
验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合
格。

施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、
模板等自升式架设设施验收合格之日起30 日内，向有
关部门进行登记.登记标志应当置于或者附着于该设备
的显著位置。

第十四条生产教育培训
(一）为提高员工的安全意识和自我保护能力，掌握所需的安全知识和安全生产技能，确保人身安全，杜绝事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》及《管理办法》的有关规定要求，结合
工程实际，要求各参建单位必须建立健全生产教育培训制度。

（三）教育培训实施程序
（四）教育培训实施程序分为：分析培训需求、制定培训计划、实施培训、考核、建立培训档案的程序.
（三）安全教育的形式
采用多种形式如三级安全教育、特种作业专业教育、定期安全教育、特殊情况安全教育和经常性安全教育等。

（四）安全教育的内容
安全教育的内容主要包括安全思想教育、安全教育的内容、安全技术知识教育、岗位安全知识教育、安全技能教育、安全管理知识教育、劳动卫生技术知识教育等。

第十五条事故调查处理与应急管理严格执行《管理办法》。

第四章安全生产检查及评比
第十六条定期安全检查与评比
（一）接受上级有关部门组织的安全生产检查；
（二）XXXXXX建立月安全生产与文明施工检查考核制度。

检查日期为每月24日、25日;检查组组成：XXXXXX代表1～
2 名,监理单位代表1～2 名，设计单位代表1 名,施工单位
代表1 名；检查内容、评分标准详见《安全生产、文明施
工检查考核评分表》。

第十七条XXXXXX每月公布检查结果，评分最高且达到优良者颁发流动
红旗,并在管辖范围内对其进行通报表扬.若检查结果为不合
格，责令其3 日内进行整改；若复查仍不合格者,XXXXXX
将在管辖范围内对其进行通报批评,责令其停工整顿，同时上
报XXXXXX，发送施工单位上级主管部门.年度评比第一名
者，XXXXXX将授予其“安全文明施工先进单位”称号,同时
上报XXXXXX，并函告施工单位上级主管部门。

第五章附则
第十八条本实施细则XXXXXX负责解释。

第十九条本实施细则自颁发之日起执行。

附：安全生产、文明施工检查考核评分表
注:根据评分标准进行综合评分，综合评分实行百分制，按评分结果分为
优良、合格、不合格三个等级。

优良:每项内容中无零分项，总得分为85 分以上；合格：总得分为70 ~84 分;
不合格：总得分为70 分以下。