黑龙江省卫生厅关于认真学习贯彻省委十届五次全会精神的意见

黑龙江省卫生厅关于认真学习贯彻省委十届五次全会
精神的意见
文章属性
•【制定机关】黑龙江省卫生厅
•【公布日期】2008.07.25
•【字号】黑卫机发[2008]396号
•【施行日期】2008.07.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
黑龙江省卫生厅关于认真学习贯彻省委十届五次全会精神的
意见
（黑卫机发〔2008〕396号）
各市（行署）卫生局，省农垦森工总局卫生局，省劳教监狱管理局卫生处，各医学院校附属医院，厅直各单位：
中国共产党黑龙江省第十届委员会第五次全体会议是在我省加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议，对于促进全省经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

认真学习和贯彻落实省十届五次全会精神，把卫生系统广大党员、干部和群众的思想统一到省委、省政府的决策和部署上来，全力推进全省卫生事业更好更快发展，是当前和今后一个时期卫生系统的重要任务，各级党组织必须高度重视，切实抓紧抓好。

一、明确意义，增强学习贯彻的自觉性和主动性
省委十届五次全会是一次统一思想、明确思路、振奋精神、凝心聚力的会议，是在我省加快发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。

省委书记吉炳轩在全会上的重要讲话在准确把握省情和我省经济社会发展的基础上，对全力开创黑龙江又
好又快、更好更快发展的新局面提出了明确的要求。

省长栗战书的讲话对当前的经济形势作了透彻分析，对下半年的工作作了具体的部署。

两个讲话对形势判断准确，主题鲜明突出，思想清晰具体。

贯彻省委十届五次会议精神，对促进全省卫生系统深入贯彻科学发展观，全面推进“十项利民工作”，具有十分重要的意义。

全省卫生系统广大党员干部职工要全面领会全会精神，要在对全省当前形势的基本判断上，在全省经济发展应该着重把握的重点问题上、在全省经济发展需要抓好的重点工作上，统一思想，增强全局意识，增强促进我省经济社会更好更快发展的责任感和紧迫感。

在围绕中心、服务大局中谋划、开展全省医疗卫生等各项工作，并通过对全会精神的学习进一步的推动思想解放，大力营造谋卫生发展、促卫生发展的良好氛围。

二、认真学习十届五次全会精神，全面理解和领会其精神实质
学习和贯彻落实好省十届五次全会精神，首要的是领会好吉书记的重要讲话，明确下半年全省经济工作和主要任务。

一要领会好吉书记从如何保持好较快的发展态势、发挥好丰厚的资源优势、营造好更好更快发展条件、保护好干部群众的发展热情等四个方面的论述。

吉书记结合黑龙江实际，归纳概括的“四个好”，总结了发展经验，分析了发展形势，表明了发展决心，找准了发展优势，确立了发展重点，阐明了发展措施，提出了发展保证，指出了发展动力。

为我省未来一个时期的又好又快发展，进一步明确了方向，明晰了思路。

要牢固树立实现全面振兴的意识，把“四个好”贯穿于全部卫生工作的始终。

二要用科学发展观审视省情。

要结合实际继续深入贯彻落实科学发展观，不断创新发展思维，开拓发展视野，激活发展动力；充分调动各方面积极因素，抓住机遇，乘势而上；正视国内外宏观经济环境带来的压力和挑战，做好应对经济风险的充分准备；进一步加深对省情的认识，紧紧把握和切实解决面临的主要矛盾及突出问题。

三要紧密结合我省卫生工作的发展实际，在要不要加快发展、能不能加快发展、如何加快发展等重大问题上进一步
统一思想，使广大卫生人员达成共识。

四要明确做好下半年工作任务。

按照全会要求结合卫生工作实际，增强全局意识，树立追赶决心，奋力加快发展。

对认准的事情、已经定下来的事情，要坚决抓好落实，做到环环相扣、步步紧逼，确保完成和超额完成全年的各项工作目标。

特别是要着力保障和改善民生，突出抓好“十项民生工程”。

三、加强领导，把学习贯彻省委十届五次全会精神落到实处
要将学习贯彻落实省委十届五次全会精神当作当前和今后一个时期的重大任务，加强领导、精心组织，制定计划、周密部署，把握实质、认真实施。

学习贯彻落实省委十届五次全会精神，重在落实。

全省卫生系统各单位在学习贯彻落实省委十届五次全会精神中，要紧紧围绕吉炳轩书记和栗战书省长的重要讲话精神和全会提出的一系列新思想、新思路、新举措，结合卫生工作实际做好以下八项工作。

一是进一步推动思想大解放，不断完善卫生发展思路。

省委十届五次全会的精神实质，归根结底一句话，就是要求全省经济发展和社会进步要快上加快还要快，好上加好还要好。

全省卫生系统要靠推进思想大解放，破解我省卫生改革和发展的新矛盾和新问题，要靠推进思想大解放满足人民群众的新要求，要靠推进思想大解放推动“健康龙江2020”发展战略。

通过推进思想大解放，按照“建制度、求发展、强管理、树新风、促和谐”的工作方针，不断创新、完善卫生发展思路，推动卫生事业大发展、快发展，努力实现厅党组提出的“一年有新进展，三年有新突破，五年上新台阶”的工作目标。

二是进一步完善区域卫生发展规划，加快医疗卫生资源调整步伐。

科学发展观是指导卫生事业发展的根本指导思想。

实现医疗卫生事业更好更快发展，离不开科学的规划。

对区域卫生发展规划，必须全面贯彻科学发展观，以人为本，科学合理地调整全省医疗卫生资源，自觉站位到全省、全国大局的高度来审视、来思考，将卫生事业融入于经济社会全局来谋划。

全省区域卫生规划要按照“规划总量、调整
存量、优化增量、提高质量”的原则配置医疗卫生资源，构建层次协调、功能健全、布局合理、方便群众的卫生服务体系。

通过科学制定区域卫生发展规划，合理调整全省医疗卫生资源。

三是进一步做好国家医改前各项准备工作，全面推进我省医改试点工作。

全省各级卫生行政部门、各医疗单位，要高度重视，密切关注，全面做好“国家深化医药卫生体制改革试点”中的各项准备工作。

牢牢抓住这次医药卫生体制改革难得的历史发展机遇，实现地方和全省医疗卫生事业更好更快发展，为全省人民提供更多、更好的医疗卫生服务。

这是历史赋予我们的使命，是我们义不容辞的责任。

我们要按照年初的部署，紧紧围绕一个目标，突出两项重点，坚持三个方针，完善四个网络，建立五个功能示范区，建立健全六个保障体系和健全一个市场机制，加快我省自己的医改试点工作，力争我省医改工作走到全国的前列。

四是进一步转变工作作风，推动全省卫生事业大发展、快发展。

今年，时间已经过半，年初确定的各项工作任务正在稳步推进，但要高质量地完成今年工作任务，还需牢牢把握全省卫生工作会议精神，抢前抓早，扑下身子，转变工作作风，真抓实干，埋头苦干，切实将全省卫生工作会议确定的各项工作任务抓紧抓好抓出成效，推动全省卫生事业大发展、快发展，为实现“三年有新突破”打下坚实基础。

五是进一步对照10项工作目标，扎实办好25件卫生惠民实事。

按照卫生发展总体规划，今年确定了10项工作目标。

要通过为群众办好25件惠民实事做为支撑，继续加大工作力度，努力将这25件实事全部落实到位，以实实在在的成效，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。

六是进一步弘扬伟大的抗震救灾精神，深化全省卫生形象年建设活动。

我省入川参加抗震救灾医疗卫生工作者，集中展现了形象建设年活动成果，为我省赢得了荣誉，为我省卫生系统赢得了荣誉，形成了具有龙江特色、龙江卫生人特色的伟大
抗震救灾精神。

我们要进一步深化形象建设中的“十二个方面”良好形象，以伟大的抗震救灾精神为强大的发展动力，在树形象中推动发展，在发展中深化形象、树立形象、展示形象。

七是进一步加强领导班子建设，加快发展型领导班子创建步伐。

当前，卫生投入机制束缚着医院的发展，医疗救治能力有待提高；社会保障体系的不断完善给医院发展带来的新变化，城市医疗服务格局的调整对医院发展产生新影响，人民群众医疗卫生服务需求发生新变化。

这些既是挑战，又是难得的发展机遇。

我们必须深入贯彻省委十届五次全会精神，建设一支适应卫生事业发展形势、顺应卫生事业发展规律的坚强的发展型各级领导干部队伍，带领我省广大卫生工作者在抢抓机遇中谋发展，在应对挑战中求发展。

八是进一步推进平安卫生创建工作，为医疗卫生事业发展创造安定的环境。

安定的环境是卫生事业发展的最大前提。

深入贯彻省委十届五次全会，就要求我们保持高度的警惕性，与纪检、信访、公安、工商、药品监督等有关部门保持和加强联系、沟通，持续加大打击医托、医闹、医痞及不法、不良广告行为的力度，努力创建平安医院、平安卫生，为医疗卫生事业营造和谐、安定、有序的发展环境。

学习贯彻落实省委第十届五次全会精神，关键在领导。

各部门、各单位领导班子特别是党政“一把手”要加强自身学习，努力提高领导科学发展的思想水平和驾驭全局工作的本领；加强调查研究，努力把握科学发展的主动权；加强团结合作，形成科学发展的合力；加强作风建设，攻克影响科学发展的重点、难点；加强工作落实，切实取得科学发展的实效。

二○○八年七月二十五日。