备预不虞 防患未然——我国监管部门加强“底线意识”严守产品质量安全“红线”
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坚 决 守 住 安 全 底 线 ，是市 场 监 管 部 门的 基 ： 种 设 备 安 全 、工 业 产 品质 量 安 全 这 “三 大 安 全 ”
Ｐ．８
热 点 观 察 Ｓｐｏｔｌｉｇｈｔ
社 会 公共 利益 和 公共 安 全 息 息相 关 。没有 安 全 保 障 ，市 场 活 动 实 现经 济 高 质 量 发展 和 满 足 人 民 日益 增长 的美 好 生 活 需要 也 ｌ局成 立 后 的 首 次 工作 会 议中 ，相 关 负 责人 明确 指 出 ，守 住 安 全 】首要职责，第一位的任 务。当好安全底线的守护者，是新时期 ｆｂ－ｊ抓 好 产 品质量 安 全 监 管工作 ，更好 地 守住 产品 质量 安 全 的 “红
门提 出了更多 的 考ｈｔ
当好 安 全 底 线 的
护
新 时 期 。我 国 经 济 已 经 由高 速 增 长 阶段 转 向高 质 量 发 展 阶 段 。在 高速 增 长 阶段 ，经 济 发 展 更 多 的 是 依 靠 大 量 要 素 投 入、依 靠优 惠 政 策 支 撑 。而在 高质 量 发 展 阶段 ， 不 再依 靠传 统 粗 放 的增 长模 式 、发 展 路 径 ，关 键 是 发 挥 市 场 的 力 量 ，发 挥 市 场 竞 争 机 制 的 作 用 。改 革 开 放 实 践 表 明 ，越 是 市 场 竞 争 充 分 的 领 域 ，产 品和 服 务 的质 量 就 越 好 ，就 越 具 有 国 际 竞 争力 ；越 是 市 场 竞 争 机 制 完 善 的 区域 ，经 济 发 展 就 越 有活 力 ，整 体 经 济 素 质 和 经 济 发 展 质 量 就 越 高 。在 市 场 竞 争 中，大 大 小小 的企 业 唱着 主 角 ， 也 承 担着 质 量 安 全 主体 责任 。如 何处 理 好 政 府 与 市场 的 关 系 ，更 好 地 发 挥 政 府 职 能 作 用 ，增 强 企 业 能 动 性 和 市 场 活 力 ，使 市 场 监 管 部 门 既 不缺 位 、又 不越 位 ．成 为 一 个 非常 关 键 的 问题 。
我 国监管 部 ｌ＇Ｊ￣Ｕ强 “底 线意识 严守产 品质量安全 “红 线”
文 ｌ本 刊 记 者 施 京 京
近 日，习近 平总书 记 对 吉林长 春 长 生 生物 瘦 强 调 ，确 保药 品 安全 是 各 级 党委 和 政 府义不 容 的 身 体健 康放 在 首位 ，以猛 药 去 疴 、刮 骨疗 毒 的 体制 ，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利
在 通 过 建 立 公 平 竞 争 的 市 场 机 制 促 进 质 量 发 展 同
Ｐ，１Ｏ
热 点 观 察 Ｓｐｏｔｌｉｇｈｔ
备预不虞
］ ——我 国监管部 ｆＪ１１１１强 “底线意识”严守产 品质量安
时 ，政 府 要通 过有 效 的 市 场 监管 ，严 守 质 量 安全 的底 线 。 程 虹 强 调 。政 府 最 重 要 的 质 量 职 能 就 是 对质 量 安 全 的 监 管 。“质 量 之 所 以需 要 政 府 管 理 ，来 自于 质 量 有安 全 性 问 题 ，而 这 是 涉及 所 有 消费 者 的 公 共 利益 。在 质 量 的 多方 面 内容 中，只 要 涉及 安 全 就 应 该 是 政 府 的 职 责 ，而 不 涉及 安 全 的 ，政 府 要 么 通过 公平 竞 争促 进质 量 管理 水平的 提 高 ， 要 么 通过 安 全监 管 让 市场 主体 遵 守统 一的 质 量底 线 。”他 表 示 ，要发 挥 好 政 府 这 两方 面 的 作用 ，应 正 确 处 理 好政 府 与市 场 的关 系 ，推进 政 府 质 量管 理 职 能 的改 革 。
中 国传 媒 大 学 文化 发 展 研 究 院 院 长 范 周 认 为 。在 大 市 场 背 景 下 ，简 约 监 管 与 有 效 监 管 的 关 系 要 理 清 ，监 管 有 力 与 市 场 活 力 的 关 系 要 理 清 ，放 手发 动 与放 松 管 理 的 关 系 要 理 清 ，既 做 到 简 政 放 权 ，又 保 证 监 管 效 率 。“党 的 十 九 大 报 告 中 指 出 ，经 济 体 制 改 革 要 实 现 竞 争 公 平 有 序 ，加 强 和 改 善 市 场 监 管 是 维 护 市 场 公 平 竞 争 、充 分 激 发 市 场 活 力 和 创 造 力 的 重 要 保 障 。市 场 主 体 数 量 攀 升 说 明 我 国市 场 活 力在 不 断增 强 ，与此 同 时也 给 市 场 监 管 带 来 巨大 挑 战 。要 打 破 垄 断 和 监管 壁 垒 ，维 护 公 平 竞 争 ，进 一 步放 宽 市 场 准 入 和 退 出机 制 ．激 发 市 场 活 力 。建 立 以 信 用为 核 心 的新 型 监 管 机 制 ，强化 企 业 自我 约 束 能 力 ，是 新 时 代 对市 场 监 管的 高 层次 要求 。”
“在 高 质 量 发 展 阶段 ，迫 切 需 要 建 立 健 全 让 市 场 发 挥 决 定 性 作用 的 机制 ，增 强企 业 提 升 质量 的 内生 动 力 。” 武 汉 大 学 质 量 发 展 战 略 研 究 院 院长 程 虹 指 出 ．质 量 是 竞 争 出来 的 ，促 进 各 行各 业 提 升质 量 ，根 本 方 法 是建 立健 全 平 等 竞 争 机 制 ，创 造 各 类 企 业 平 等 竞 争 、健 康 发 展 的 市 场 环 境 。政 府 要通 过 建 立公 平 竞 争 的 市 场 机 制 促 进 质 量
发 展 。只 有 好 的质 量 竞 争 机 制 ，才 能 从 根 本 上 使 企 业 成 为 质 量 安 全 责 任 的 主体 ；要 继续 深 化 “放 管服 ”改革 ，最 大 限 度 地 减 少 对企 业 质 量行 为 的 事 前行 政 审 批 以 及 各种 变 相 行 政 审 批 。将 重 点 转 移 到 事 中 和 事 后 监 管 上 来 ，大 力 破 除 质 量 领 域 的 行 政 壁 垒 ，让 所 有 市 场 主体 都 能 平 等 地 进 行质 量 竞 争 ，实 现 优 质优 价。
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新 时 期 。我 国 经 济 已 经 由高 速 增 长 阶段 转 向高 质 量 发 展 阶 段 。在 高速 增 长 阶段 ，经 济 发 展 更 多 的 是 依 靠 大 量 要 素 投 入、依 靠优 惠 政 策 支 撑 。而在 高质 量 发 展 阶段 ， 不 再依 靠传 统 粗 放 的增 长模 式 、发 展 路 径 ，关 键 是 发 挥 市 场 的 力 量 ，发 挥 市 场 竞 争 机 制 的 作 用 。改 革 开 放 实 践 表 明 ，越 是 市 场 竞 争 充 分 的 领 域 ，产 品和 服 务 的质 量 就 越 好 ，就 越 具 有 国 际 竞 争力 ；越 是 市 场 竞 争 机 制 完 善 的 区域 ，经 济 发 展 就 越 有活 力 ，整 体 经 济 素 质 和 经 济 发 展 质 量 就 越 高 。在 市 场 竞 争 中，大 大 小小 的企 业 唱着 主 角 ， 也 承 担着 质 量 安 全 主体 责任 。如 何处 理 好 政 府 与 市场 的 关 系 ，更 好 地 发 挥 政 府 职 能 作 用 ，增 强 企 业 能 动 性 和 市 场 活 力 ，使 市 场 监 管 部 门 既 不缺 位 、又 不越 位 ．成 为 一 个 非常 关 键 的 问题 。
我 国监管 部 ｌ＇Ｊ￣Ｕ强 “底 线意识 严守产 品质量安全 “红 线”
文 ｌ本 刊 记 者 施 京 京
近 日，习近 平总书 记 对 吉林长 春 长 生 生物 瘦 强 调 ，确 保药 品 安全 是 各 级 党委 和 政 府义不 容 的 身 体健 康放 在 首位 ，以猛 药 去 疴 、刮 骨疗 毒 的 体制 ，坚决守住安全底线，全力保障群众切身利
在 通 过 建 立 公 平 竞 争 的 市 场 机 制 促 进 质 量 发 展 同
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中 国传 媒 大 学 文化 发 展 研 究 院 院 长 范 周 认 为 。在 大 市 场 背 景 下 ，简 约 监 管 与 有 效 监 管 的 关 系 要 理 清 ，监 管 有 力 与 市 场 活 力 的 关 系 要 理 清 ，放 手发 动 与放 松 管 理 的 关 系 要 理 清 ，既 做 到 简 政 放 权 ，又 保 证 监 管 效 率 。“党 的 十 九 大 报 告 中 指 出 ，经 济 体 制 改 革 要 实 现 竞 争 公 平 有 序 ，加 强 和 改 善 市 场 监 管 是 维 护 市 场 公 平 竞 争 、充 分 激 发 市 场 活 力 和 创 造 力 的 重 要 保 障 。市 场 主 体 数 量 攀 升 说 明 我 国市 场 活 力在 不 断增 强 ，与此 同 时也 给 市 场 监 管 带 来 巨大 挑 战 。要 打 破 垄 断 和 监管 壁 垒 ，维 护 公 平 竞 争 ，进 一 步放 宽 市 场 准 入 和 退 出机 制 ．激 发 市 场 活 力 。建 立 以 信 用为 核 心 的新 型 监 管 机 制 ，强化 企 业 自我 约 束 能 力 ，是 新 时 代 对市 场 监 管的 高 层次 要求 。”
“在 高 质 量 发 展 阶段 ，迫 切 需 要 建 立 健 全 让 市 场 发 挥 决 定 性 作用 的 机制 ，增 强企 业 提 升 质量 的 内生 动 力 。” 武 汉 大 学 质 量 发 展 战 略 研 究 院 院长 程 虹 指 出 ．质 量 是 竞 争 出来 的 ，促 进 各 行各 业 提 升质 量 ，根 本 方 法 是建 立健 全 平 等 竞 争 机 制 ，创 造 各 类 企 业 平 等 竞 争 、健 康 发 展 的 市 场 环 境 。政 府 要通 过 建 立公 平 竞 争 的 市 场 机 制 促 进 质 量
发 展 。只 有 好 的质 量 竞 争 机 制 ，才 能 从 根 本 上 使 企 业 成 为 质 量 安 全 责 任 的 主体 ；要 继续 深 化 “放 管服 ”改革 ，最 大 限 度 地 减 少 对企 业 质 量行 为 的 事 前行 政 审 批 以 及 各种 变 相 行 政 审 批 。将 重 点 转 移 到 事 中 和 事 后 监 管 上 来 ，大 力 破 除 质 量 领 域 的 行 政 壁 垒 ，让 所 有 市 场 主体 都 能 平 等 地 进 行质 量 竞 争 ，实 现 优 质优 价。