(人教版)高中政治人教版必修1教案：第2单元第4课第2框 我国的基本经济制度

（人教版）高中政治人教版必修1教案：第2单元第4课第2框我国的基本经济制度
1．了解我国基本经济制度的具体内容及各种经济成分的含义、地位和作用。

2.理解公有制的主体地位和国有经济的主导作用。

3.理解非公有制经济的地位及作用。

4.理解坚持社会主义初级阶段基本经济制度的原因。

重点：1.公有制的主体地位和国有经济的主导作用。

2.非公有制经济的内容、地位、作用。

难点：公有制的主体地位和国有经济的主导作用。

[基础·初探]
一、公有制为主体
1．公有制的地位：是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，是我国国民经济的主体。

2．公有制的内容
(1)国有经济
①地位：国有经济是我国国民经济的支柱。

②作用：对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。

(2)集体经济
①形式：农民专业合作和股份合作等。

②地位：是社会主义公有制经济的重要组成部分。

③作用：体现共同富裕的原则，广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。

(3)混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

3．公有制的主体地位
(1)体现
①公有资产在社会总资产中占优势。

②国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

(2)增强措施：推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。

推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。

二、多种所有制经济共同发展
1．非公有制经济
(1)内容：个体经济、私营经济、外资经济。

(2)作用：支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等。

(3)混合所有制经济
①组成：国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合。

②地位：社会主义初级阶段基本经济制度的重要实现形式。

③作用：有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。

(4)公有制经济和非公有制经济的地位：都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。

2. 我国的基本经济制度
(1)内容：公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

(2)地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。

(3)原因
①依据：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，符合社会主义的本质要求。

②意义：促进生产力的发展，增强综合国力，提高人民生活水平。

(4)要求
①毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。

②毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、
公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护，依法监管各种所有制经济。

[预习·提升]
1．判断
(1)在我国，公有制经济包括国有经济和集体经济。

(×)
(2)国有经济是我国国民经济的主体。

(×)
(3)混合所有制经济是公有制的实现形式。

(×)
(4)非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

(√)
2．连线
先思考再核对答案
1．教材P31探究问题
【提示】我国主要有公有制经济和非公有制经济等经济成分：公有制经济是社会主义的根本经济特征，是国民经济的主体；非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

2．教材P32探究问题一
【提示】(1)集体所有制企业。

(2)略。

3．教材P32探究问题二
【提示】公有制企业特别是国有企业搞股份制改革，有利于扩大公有资本的支配范围，巩固公有制的主体地位，壮大国有经济，增强国有经济的控制力，引导和带动非公有制经济的发展。

4．教材P33探究问题
【提示】(1)个体经济。

(2)私营经济。

(3)它们最主要的区别是个体经济以劳动者自己的劳动为基础，而私营经济以雇佣劳动为基础。

5．教材P34探究问题一
【提示】日常生活中的小商店、理发店、小快餐店等均属于个体经济，这些个体经济扩大了社会服务的范围，给我们的日常生活带来了极大的方便。

6．教材P34探究问题二
【提示】(1)略。

(2)发展外资经济，有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；有利于扩大就业，扩大出口，增加财政收入。

7．教材P35探究问题
【提示】(1)我国生产力发展水平与发达国家相比还有很大差距，生产力总体水平落后；国内各地区的发展也不平衡，东部地区相对发达，中西部地区相对落后。

(2)我国现阶段生产力发展不平衡、多层次的状况决定了我国的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展。

学生分组探究一公有制为主体
第1步‖背景——鲜活材料，审清细节
2017年3月5日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第五次会议作政府工作报告时指出，2017年要加快推进国企国资改革。

要基本完成公司制改革。

深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。

第2步‖探究——分层设问，破解疑难
1．发展、壮大国有经济有何意义？
【提示】对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。

2．你认为国有经济的主导作用体现在哪些方面？
【提示】主要体现在控制力上，即体现在控制国民经济发展方向、
控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。

在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。

3．如何增强公有制的主体地位？
【提示】必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。

必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。

第3步‖结论——自我总结，素能培养
1．在公有制主体地位的主要体现中，公有资产在社会总资产中占优势。

这里强调的是公有资产而不是国有资产；在社会总资产中占优势，而不是在每个行业、每个地区都占优势，这种优势不仅体现在量上，更体现在质上。

2．主体不同于主导。

主体是个比重概念，指事物的主要部分；主导是个权重概念，指主要的并且能够引导事物发展的方向。

3．在经济制度中，公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。

4．在基本经济制度中，公有制占主体地位。

第4步‖巧练——习题印证，落实强化
1．我国要坚持公有制的主体地位，就要做到( )
A．公有制经济控制国民经济命脉
B．公有资产在各领域中占据主导地位
C．国有经济控制国民经济命脉
D．优先发展国有企业
【解析】坚持公有制的主体地位必须使公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济的命脉，对经济发展起主导作用，A、B 表述错误，C正确；无论何种所有制经济形式，都是平等的市场竞争主体，都在市场中公平竞争，D不选。

【答案】 C
2．2017年《政府工作报告》指出，加快推进国有企业改革。

推进，是国企改革系列政策的落地，加上加快，已是毫不迟缓，已是没有犹豫。

之所以加快推进国有企业改革，是因为( )
A．国有经济是我国国民经济的支柱
B．国有经济在国民经济中的比重最大
C．国有资产在社会总资产中占优势
D．国有经济是社会主义经济制度的基础
【解析】之所以加快推进国有企业改革，是因为国有企业是我国国民经济的支柱，A项符合题意。

公有制经济在国民经济中的比重最大，在社会总资产中占优势，是社会主义经济制度的基础，B、C、D三项表述错误。

【答案】 A
学生分组探究二多种所有制经济共同发展
第1步‖背景——鲜活材料，审清细节
2016年，湖南省非公有制经济强力助推长沙创建国家中心城市目标，实现增加值18739.85亿元，占全省地区生产总值的60.0%。

2016年，湖南省非公有制经济实际完成投资总额18122.16亿元，同比增长11.4%；实缴税金1657.49亿元，同比增长2.7%。

第2步‖探究——分层设问，破解疑难
1．湖南省非公有制经济发展势头良好，有何经济意义？
【提示】非公有制经济发展势头良好，能够支撑该省经济增长、促进该省创新、扩大该省就业、增加该省税收等。

2．简要说明国家对非公有制经济的政策。

【提示】①毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。

②国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

第3步‖结论——自我总结，素能培养
公有制经济和非公有制经济的比较
1．1978年改革开放以后重新诞生和发展起来的私营经济，其发展速度之快、发展势头之猛，是中国历史上前所未有的。

私营经济已经成为中国国民经济中不可缺少的重要组成部分。

私营经济得以恢复和迅猛发展的原因在于( )
①它是社会主义市场经济的重要组成部分②它适应了我国现实生产力的状况③它可以吸纳大量人口就业④它是以劳动者自己劳动为基础的经济成分
A．①②B．①③
C．②③D．②④
【解析】私营经济得以恢复和迅猛发展的原因在于它是社会主义市场经济的重要组成部分；作为一种所有制形式，它符合生产力的发展要求，这也是其得以发展的主要原因，①②符合题意。

③是私营经济发展的作用，④是个体经济的特点，均不符合题意。

【答案】 A
2．“草根经济”以小型企业、微型企业、城乡个体工商户、创业者和农户为主体，广泛存在于县区、街镇、社区、乡村，是社会经济中最具活力的部分，属于非公有制经济。

从市场主体地位看，“草根经济”( )
A．是社会主义经济制度的基础
B．企业数量众多，在社会总资产中占据优势地位
C．与公有制经济的地位平等
D．对国民经济命脉的控制力不断增强
【解析】生产资料公有制是社会主义经济制度的基础，A不选；公有资产在社会总资产中占优势，B不选；从市场主体角度看，非公有制经济与公有制经济的地位是平等的，故选C；D说法错误，国有经济控制国民经济命脉。

【答案】 C
2016年1－3季度，北京市规模以上非公经济实现收入33211.3亿元，同比增长7.8%；实现利润2671.8亿元，同比下降0.1%；吸纳就业356.9万人，同比增长1.5%。

该市个体和私营经济快速发展的主要原因，得益于党和政府坚定不移地推进改革。

——————————————[先对接知识]————————————
————
1．我们要毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证
各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。

这意味着非公有制经济( )
A．在社会总资产中占优势
B．是同社会化大生产相适应的
C．是社会主义经济制度的基础
D．受国家支持，平等参与竞争
【解析】非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，受国家支持，平等参与竞争，D符合题意。

A、B、C都是公有制经济的特征，不符合题意。

【答案】 D
2．数据显示，2016年前三季度，湖南省非公有制经济发展稳中有进，实现增加值18 739.85亿元，占全省地区生产总值的6%。

这说明非公经济已成为( )
A．新增就业的主渠道
B．社会主义经济的重要组成部分
C．我国国民经济发展新的重要增长点
D．促进社会稳定的重要因素
【解析】材料说明非公有制经济是经济发展的重要力量，A、D 材料未体现；B观点错误，非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

【答案】 C
3．运用经济生活知识，分析国家为什么鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。

【答案】①非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

我国鼓励、支持和引导非公有制经济的发展是适合我国社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，是社会主义的本质要求。

②非公有制经济在支撑经济增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。