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副县长在全县民政工作会议上讲话
在全县民政工作会议上的讲话副县长xxx 2011年x月x日同志们今年是“十二五”开局之年、起步之年，也是全县民政工作承前启后、继往开来的关键一年。

在新的一年，各级党委、政府将改善民生作为各项工作的重中之重，在这样的大环境下，做好民政工作使命光荣，责任重大，事关xx和谐稳定、事关群众幸福安康、事关“建设幸福新xx”的神圣使命。

刚才，xx局长作了一个很好的工作报告，总结了过去一年的工作成绩，对今年工作作了全面部署安排，讲得很全面，我完全赞同，请大家认真领会精神，抓好贯彻落实。

会上，xx书记还宣读了表彰决定，对过去一年为民政事业作出突出贡献的先进单位和先进个人进行了颁奖，借此机会，我代表县委、县政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺下面，我强调三个方面的意见。

一、充分肯定近年民政工作成绩过去五年，我县坚持把民政工作作为构建和谐社会的重要抓手，在实践中探索，在改革中前进，在创新中发展，民政事业适应经济社会发展的能力、服务和谐社会的能力、自身持续发展的能力都有了明显增强，民政工作取得了非凡成绩，呈现出喜人局面。

回顾“十一五”时期的民政工作，有许多成绩值得肯定，有
许多经验值得总结。

一是科学定位，民政事业蓬勃发展。

近年来，我县民政工作的地位越来越重要，作用越来越突出，非常关键的一条，就是民政工作找准了与经济社会发展的结合点和切入点。

一方面，各级党委、政府高度重视民政事业发展，把推动民政事业发展作为加快科学发展、构建和谐社会的综合性工作来把握，加强领导，给予支持，提供保障，为民政工作的发展注入了强大的生命力。

另一方面，民政部门思路清晰，在服务科学发展中科学谋划，坚持依靠党和政府的正确领导、依靠各级各部门的大力支持、依靠社会各界的踊跃参与，形成了推动民政事业发展的强大合力。

在县委、县政府正确领导下，我县各级民政部门围绕中心，找准定位，民政事业取得长足进步。

县人民政府2009年、2010年连续两年获全市殡葬工作目标管理一等奖。

在近年市、县民政工作年度目标考核中，县民政局一直位居前列。

二是求真务实，民政工作亮点纷呈。

近年来，xx民政工作始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，集中精力，突出重点，为人民群众特别
是困难群众办了许多实事、好事，打造了一批极富特色的亮点工作。

在社会救助方面，成立xx慈善会，大力开展“阳光行动”，完成民政部社会救助信息系统开发试点任务，城乡保障水平显著提高。

在救灾赈灾方面，救灾应急机制基本建成，灾后恢复重建扎实开展，受灾群众的基本生活得到有效保障。

在优抚安置方面，政策落实到位，优抚医疗制度创新发展，退役士兵安置改革稳步推进，双拥共建更加深入。

在基层政权建设方面，和谐社区建设蓬勃开展，农村社区试点迈开步伐。

同时，社会福利和社会事务管理不断创新。

农村五保供养、婚姻登记、福利彩票发行、信息化建设等多项工作获国家和省部级殊荣，民间组织登记管理、公益性墓地生态建设、退伍士兵岗前培训等工作在省市推广，打造了一批国家、省市级基层低保规范化建设示范单位、综合减灾示范社区、行风建设示范敬老院和精品、和谐示范社区。

这些工作的开展给人民群众带来了看得见、摸得着的实惠，树立了务实为民的良好形象。

三是勇于开拓，民政队伍生机焕发。

近年来，民政局领导班子相互支持，相互尊重，善协调，重配合，求实效，形成了团结和谐谋发展的浓厚氛围；民政
局干部职工勇于探索，勤于实践，呈现出齐心协力干事业的良好局面；乡（镇）、村（社区）两级民政干部长期奋斗在为民工作第一线，兢兢业业，默默无闻，树立了清廉务实的良好形象。

全县民政系统干部职工从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，干成了一件件看得见、摸得着的实事、好事。

近年民政工作能取得这么好的成绩，是各级党委、政府正确领导的结果，是各级各部门大力支持的结果，也是广大民政工作者辛勤劳动的结果，凝聚了全县民政系统广大干部职工的辛劳与汗水。

借此机会，我代表县委、县政府，向辛勤耕耘在民政战线的广大民政工作者，表示最诚挚的问候向关心支持xx民政事业发展的各界朋友表示最衷心的感谢
二、切实把握后段民政工作要求立足新起点，各级民政部门要进一步增强责任感和紧迫感，突出重点、开拓创新，扎实推进全县民政工作再上新台阶。

一是要认清形势，担当使命。

加快民生事业发展，上级有要求，群众有期待。

随着社会转型不断加快，发展民政事业在推动科学发展，构建和谐社会中的作用更为直接、更为重要、更为关键，其任务也比以往任何时候更为艰巨、更为繁重。

全县各级民政部门一定要树立强烈的责任意识、使命意识，紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕群众迫切需要解决的现实问题，围绕民政事业发展中存在的薄弱环节，务实创新，开拓奋进，攻坚克难，再创辉煌。

二是要坚定目标，力求突破。

全县民政系统要按照中央提出的建设“现代民政”的总体要求，围绕“建设幸福新望城”的总体目标，推进民政事业加快发展，努力在以下六个方面实现新的突破。

一是适应促进社会和谐、维护社会稳定的需要，在社会救助上有新突破；二是适应军队和国防建设新发展，在双拥优抚安置军休工作上有新突破；三是适应强化基层社会建设和管理的需要，在促进基层自治、推进民主政治建设上有新突破；四是适应社会老龄化加快的趋势，在福利社会化上有新突破；五是适应服务经济社会发展和政府职能转变的需要，在专项社会事务管理上有新突破；六是适应社会服务多样化需求，在公共服务水平和民主自身建设上有新突破。

三是要转换观念，大胆作为。

做好新时期民政工作，必须坚持以科学发展观为统领，从思想理念、工作方式、体制机制等层面加快实现“四大转变”即从过去注重管理和物质帮助而解决民生问题向落实民权、维护民利转变，从过去政府包办民政事业向政府主导和社会参与相结合的路子发展民政事业转变，从单纯依靠本部门力
量向综合协调整合多个部门资源来推动民政工作转变，从临时性、分散性、救急性开展工作向制度化、规范化、建立长效机制转变。

在推进“四大转变”的同时，要立足更高要求，更好地发挥民政工作“五个方面”的重要工作一是在建立健全社会救助体系中，充分发挥促进社会公平的作用；二是在社会福利体系建设中，充分发挥适度普惠的作用；三是在基层民主政治体系建设中，充分发挥夯实和谐社会基础的作用；四是在双拥优抚安置体系建设中，充分发挥军政团结的作用；五是在社会管理服务体系建设中，充分发挥健全社会服务的作用。

四要推进统筹，促进发展。

城乡统筹发展，区域统筹发展，各项工作统筹发展，是实现民政事业现代化的基本要求。

全县各级各部门要认真分析形势和现状，为全县民政工作出思路、定政策、转机制、强措施，推进大统筹，促进新发展。

当前要重点抓好两方面工作一是主动参与城乡一体化建设，坚持以城带乡，把城市社区管理的模式和做法向农村延伸，把公共服务资源的配置向农村倾斜，加快实现民生保障的城乡一体化。

二是在区域民政事业的发展中，采取更有力的举措，加强指导和帮助，缩小城乡差距，实现全县民政事业的均衡、
协调发展。

三、努力开拓民政工作崭新局面面对好的发展形势和繁重的历史使命，各乡镇、县直各单位要认清形势，把握趋势，不断加强对民政事业发展的领导，为民政事业实现科学发展创造良好的政策环境和社会环境。

一是要强化资金保障。

稳定可靠的资金来源，是发展民政事业的后盾。

要加大对民政事业的投入，建立与财政收入同步增长的民政事业经费自然增长机制，足额保障民政事业经费。

要坚决落实民政工作经费，按照县政府上年上级安排民政资金总量的5，将民政工作经费列入财政预算。

要加强对民政事业经费使用和发放的管理与监督，严格实行专户管理、专款专用，严禁挤占和挪用。

同时，要积极拓宽社会化、市场化筹资方式和途径，抓好福利彩票发行销售，加快慈善事业发展，完善社会力量参与社会福利和公益事业优惠政策，增强民政保障能力。

二是要强化社会管理。

在新年伊始的省部级干部专题研讨班上，中央特别强调了社会管理创新，这也是今年各级党委、政府工作的突破口。

今年民政工作任务繁重、涉及面广，管理要求越来越高，要把社会管理创新放在重中之重的位置。

只有工作社会化，才能服务人性化，真正满足群众的需要。

全县各级民政部门要把加强社会管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措，做到摸清工作底数、严格办事规程，在低保对象确定、优抚安置资金、救灾救助项目管理等方面严格按照标准、要求和程序办事，做到不变通、不违规，增强规范性，杜绝随意性，全面提高各类民政服务机构的服务水平。

三是要强化基层基础。

民政的根基在基层，对象在基层，活力在基层。

要在思想上进一步确立重视和服务基层的理念。

各乡镇和有关部门要切实加强基层政府社会管理和公共服务职能，在政策指导、资金投入、资源配置等方面向基层倾斜。

要进一步整合资源，加强配合，共同加强基层工作平台建设，确保机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”。

同时，要关心爱护基层民政干部，积极创造教育、培训的机会，提升能力，创优队伍，使基层民政工作更富生机和活力。

要树立“大民政”工作格局，加快统筹协调力度，通过整体联动，整合资源，整合力量，推动民生事业又好又快、科学发展。

同志们，做好新时期的民政工作，责任重大，任务艰巨。

大家一定要统一思想，认清形势，围绕中心，务实创新，推进民政事业大发展，为“xxxx，xxxx”作出新的更大的贡献谢谢大家。