破产法课件(合)

问：A公司是否具备破产整理条版pp件t
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2、破产的法律特征
（1）破产是一种概括的执行程序，即 为全体债权人的利益而对债务人的全部 财产进行的执行程序。
（2）破产是在特定情况下适用的一种 法律程序。债务人不能清偿到期债务是 破产程序发生的原因。
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（3）破产是对债务人全部法律关系的 彻底清理，并且可能直接导致债务人民 事主体资格消灭的法律后果。
③破产法是企业拯救法。现代破产法 设立的和解和重整制度，可以帮助企业恢 复生机，促进企业复兴。
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破产的程序
债权人
原因
申请
债务人
受理
60万 甲
600万 A B
C
管理人
和解
会议 重整 宣告
算清
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第一章 破产法概述
一、破产与破产法 （一）破产的概念与特征
1、概念 债务人不能清偿其到期债务，基于利
新法在制度方面有九大创新与突破：适 用范围扩大、引进管理人制度、引入重整制 度、规制破产不当行为、跨境破产问题等。
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二、我国破产立法的演化
○ 我国1986年制订了适用于全民所有制企业的《
中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称企 业破产法实行)。
○ 1991年颁布的《民事诉讼法》第19章专门规
（4）破产程序强调的是对债权人的公 平清偿和对债务人的公平保护，并进而 实现对社会利益的维护。
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（二）破产法的概念
破产法是调整破产程序中各方参与人 之间行为和关系的法律规范的总称。狭 义的破产法仅指对债务人财产进行破产 清算的法律，广义的破产法还包括和解、 重整等制度的法律。
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基本思路：
（1）注重于债权人的让步
（2）属于自愿协议的范围
（3）属于法院内的和解
（4）具有破产预防的整属理版性ppt
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2.破产重整程序
基本思路：
（1）提出人：债务人，债权人，债务人 的股东。
（2）债权人会议分组表决通过。
（3）重整计划通过，对所有的利害关系 人产生约束力。
（4）重整计划由债务人执行，债务人营 业继续进行。
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由于公司具有独立的人格，且股东对公 司的债务不承担连带给付责任，因此公 司在退出市场、消灭自身时的活动应当 受到法律的严格规制，并受到债权人等 利益相关者的监控，以便保障各方当事 人的法定利益按公正的规则秩序获得满 足。这些规则秩序被法律嵌入几项重要 的制度平台上，它们就是公司的解散制 度、清算制度和破产制度。
定了，适用于国有企业以外的所有企业法人的企 业法人破产还债程序。
○ 2006年全国人大常委会通过了《中华人民共
和国企业破产法》。
○ 2007年全国人大常委会对《民诉法》进行了
修订，删去了第19章“企业法人破产还债程序”
。
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首先，破产法被定位为债务清理法， 代替了以往将《企业破产法（试行）》看 作企业法的认识。
①停止支付是申请人的主观行为，即 债务人已经明示或默示的表明自己不再 履行债务的主观态度；
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②支付停止持续且不间断的发生； ③支付停止是针对大部分的到期债务， 而非个别性的停止支付。
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（2）资不抵债
也称债务超过，是指债务人的全部资 产总额不足以偿付其所负的全部债务的 情况。
（3）功能与目的是公平清偿债务。
（4）具有总括强制执行程序的特点。
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破产程序
破产和解程序
破产重整程序
破产清算程序
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补充：公司解散与破产
解散是指因法律规定的事由而终止公司法 人资格的程序。
我国公司法则将解散与破产并列，两者同 时作为公司终止的原因，因此我国的解散 是指公司因发生法律规定的除破产以外的 解散事由而停止经营活动，随即进行清算 的状态和过程，之所这样做是因为为了保 证破产制度的统一性，在公司法中应该避 免单独对破产做出规定。
其次，对于债权人的权利，依照不同 的性质作出清偿位阶上的安排。
再次，所有债权在破产程序开始时， 无论是否到期均视为已经到期。
最后，对所有债权都应该按法定顺序 进行分配，当对同一顺序的债权人不足清 偿时，按债权的比例进行清偿
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在企业的破产实践中，既有债务人“恶意破 产”以逃避债务的情况，也有部分债权人只顾一 己的眼前利益，将一些有挽救希望的企业推入破 产清算的情形。
害关系人的申请，或由法院依职权，对 该债务人适用的一种特定的债权债务清 理程序。
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【案例】A公司是高科技成长性较好的企业，但在开 发产品期间投入较大，先后拖欠B公司500万欠款， C公司200万欠款，D公司100万欠款。由于没有按 期偿还债务，C公司于2001年5月1日对A企业提起 诉讼，甲人民法院审理后于6月1日判决A企业于 2001年7月1日前向C公司支付货款及违约金合计 230万元。因不能清偿到期债务，B公司于2001年6 月10日向人民法院提出破产申请，人民法院于6月 15日受理了A企业的破产案件。据查，截止2001年 6月A公司的资产总额为1000万元，但现金流量仅 为50万元，负债总额为987万元。
为了保护债权人合法权益，破产法将债务人 在破产状态下使破产财产不当减少，导致债权人 的一般清偿利益受到损害的行为确定为破产无效 行为，并规定了破产管理人、破产撤销权、破产 抵销权、别除权等具体制度对债权人权益加以保 护。
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对于债务人合法权益的保护， 破产法引入了重整程序，使债务人 在破产和频临破产情况下有实现再 生的机会，使债务人的营业得到最 大程度地维持和保护。
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三、破产法的性质（是实体法还是程 序法？）
破产法的基本内容从性质上可分为： （1）实体性法律规范 （2）程序性法律规范 （3）罚则
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实体性法律规范主要有： （1）破产原因即破产界限 （2）破产财产 （3）破产债权 （4）取回权 （5）别除权 （6）抵销权 （7）撤销权 （8）破产费用
债务人全面停止付款的标志可以包括： 债务人未能支付租金、税款、薪金、员工福利 、贸易应付款和其他主要业务费用。
资不抵债不适用于自然人破产。
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《企业破产法》第二条：企业法人不 能清偿到期债务，并且资产不足以清偿 全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依 照本法规定清理债务。
企业法人有前款规定情形，或者有明 显丧失清偿能力可能的，可以依照本法 规定进行重整。
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“不能清偿到期债务”，即无力偿债， 国际上又称为“现金流标准”，其含义是，债 务人已全面停止偿付到期债务，而且没有充足 的现金流量偿付正常营业过程中的到期的现有 债务。
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破产程序流程图
申请
债债权权人人
受理
债务人
债Im 务N人aog 财e产
和解 重整
申债
破产管理人
宣告
破产债权
清算
债权人会议
终结Biblioteka 整理版ppt30三、破产法的基本原则
1、司法独立原则 （1）法院享有独立审判的权力，不受
外来非法干涉； （2）当事人（债权人、债务人及其他
利害关系人）在司法程序中依法享有程 序上的权利，非依法定程序不得剥夺。
对于一个已申请破产保护的企业，最好的纪念方式可 能就是吸取教训，不要重蹈覆辙。
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一、破产法的重要性
破产法对一个市场经济的国家而言，它起到的是经济基本 法和经济宪法的作用。
第一，破产法体现了衡平原则和效率原则。
第二，破产法提供了一种稳定的预期。（破产法给债权 人、债务人、担保人和相关的利益者，包括雇员、政府 部门都提供了一种稳定的预期。 ）
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第二章 破产程序的开始
受理开始主义 将法院对破产申请的受理作为破产
程序开始的标志，而不论债务人是否最 终被宣告为破产。 宣告开始主义
将法院对债务人作出破产宣告视为 破产程序的开始。
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第一节 破产开始的条件
一、实质要件 1、债务人具有破产能力
破产能力是指民事主体（债务人）依 法能够适用破产程序被宣告破产的资格， 即哪些主体能够被宣告破产，适用破产 清算程序。
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解散清算与破产清算
解散清算是企业因经营期满，或者因经营方 面的其他原因致使企业不宜或者不能继续经 营时，自愿或被迫宣告解散而进行的清算。
破产清算是企业资不抵债时，人民法院依照 有关法律规定组织清算机构对企业进行的清 算。
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二者既有联系又有区别，其联系表现在：
（1）清算的目的都是结束被清算企业的各 种债权、债务关系和法律关系；
（2）在解散清算过程中，当发现企业资不 抵债时应立即向法院申请实行破产清算。
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二者的区别表现在：
（1）清算的性质不同。解散清算属于 自愿清算或行政清算，而破产清算属 于司法清算；
（2）被清算企业的法律地位不同。解 散清算的企业宣告终止后，法人资格 并没有完全丧失，在清算期内仍享有 限制性的权利和经济行为。被宣告破 产清算的企业，其法人权利和行为完 全丧失，清算机构依法取得破产企业 财产的管理权、处分权。
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（3）处理利益关系的侧重点不同。解散 清算一般不存在资不抵债的问题，清算 时除了结束企业未了结的业务，收取债 权和清偿债务以外，重点是分配企业剩 余财产，调整企业内部各投资者之间的 利益关系。而破产清算的原因是资不抵 债，因此，清算时主要是调整企业外部 各债权人之间的利益关系，即将企业有 限的财产在债权人之间进行合理分配。
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程序性法律规范主要有： （1）破产申请与受理 （2）破产管理人 （3）债权人会议 （4）重整 （5）和解 （6）破产清算
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四、破产法的制度价值
①破产法是债务清偿法。债务清偿秩 序是经济流转的保障，是市场信用的保障 ，是金融安全的保障。
②破产法是企业淘汰法。破产是企业 优胜劣汰的一种机制，企业丧失赖以生存 的财产，即丧失其法律人格。“有财产才 有人格”。
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2、平等原则 （1）债务人的平等； （2）债权人的平等； （3）债务人与债权人的平等。
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3、债权人自治原则 自力救济、公力救济 （1）程序自治； （2）实体自治。
4、效率原则
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四、我国破产法实施的概况
1、破产法律体系不健全； 2、行政力量在破产中作用重大； 3、部分破产债务人借破产逃债； 4、职工安置成难题。
第三，破产法还是一种游戏规则，就是说破产法在市场 经济体制下给市场主体特别是债权人、债务人之间提供 了一种良好的法律框架下的商业安排。（以破产制度体 现，故又称游戏规则）
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现代破产法中，“破产”已不再与“倒 闭清算”等同。破产法也不再是单纯的清算 法，它可以通过“重整”及“和解”制度担 负起救助债务人、特别是拯救困境企业的任 务。
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3.破产清算程序
是指债务人达到破产宣告后的界限后，依法宣告其 破产，并对其总财产进行变价，而后在债权人之间 进行分配的程序性制度。
基本特征：
（1）是债权实现的特殊形式，是债权实现和债权消 灭的终极途径。
（2）是在法院的程序下，在特定机构和人员的参与 和辅助下实施的债务清偿程序。
破产法
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本章问题思考——为什么要学习破
产法？
每一个曾经声名赫赫，无限风光的企业倒下的时候， CEO们都会给出这样那样的一大堆理由，却惟独漏掉 最最重要的那一个——他们自己的罪过。（《财富》 ）
经营者对企业破产的个人责任是企业法和公司法关于 经营者义务在破产法上的延伸，同时也是公司法上强 化对债权人利益保护思潮的直接产物。
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破产概念的演化
狭义
破产清算 破产惩戒主义
Bankruptcy Law
广义
破产清算 ＋ 破产预防 破产预防与挽救主义
Insolvency Law
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二、破产法律制度的构成
1.破产和解程序。
是指预防和避免债务人破产清算，以债务人与债权 人会议达成的协议为基础而设立的一项程序性的制 度。债务人可以直接提出，也可以在法院受理破产 案件后，宣告破产前提出。
*一般破产主义与商人破产主义
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2、债务人具备破产原因
指具备破产能力的主体显示出足以宣 告其破产的财产状况恶化的事由。
（1）清偿不能 债务人由于缺乏清偿能力，对于已届
清偿期的债务无法继续履行一般清偿义 务的事实状态。
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*清偿不能的推定理由——停止支付
债务人持续缺乏清偿能力，而以明示 或默示的方式表示对于债务全面不能清 偿的行为。