廊坊市人民政府办公室关于加强冬春农田水利基本建设的通知-

廊坊市人民政府办公室关于加强冬春农田水利基本建设的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 廊坊市人民政府办公室关于加强冬春农田水利基本建设的通知
各县（市、区）人民政府，廊坊开发区管委会，市政府有关部门：
为深入贯彻落实全国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，带动和促进全市农业农村稳步发展，根据《河北省人民政府办公厅关于加强冬春农田水利基本建设的通知》（冀办字〔2013〕125号）精神，现就加强冬春农田水利基本建设有关事项通知如下：
一、强化搞好农田水利基本建设的紧迫感和责任感
近年来，我市大力开展农田水利基本建设，着力提高农业生产能力、防灾减灾能力、供水保障能力和水土资源利用效率，为连续多年实现农业增产、农民增收、农村经济发展提供了重要支撑。

但由于长期以来投入不足，造成农田水利基本建设历史欠账多、薄弱环节多、积累矛盾多，大部分农田灌排设施不配套，一些水利工程老化失修，农业用水效率不高，农田水利建设的任务十分艰巨。

各级各部门要充分认识加强农田水利建设的重要性和紧迫性，切实把农田水利基本建设摆在突出位置，抓住冬春黄金季节，推动全市迅速掀起农田水利基本建设新高潮。

二、扎实推进冬春农田水利基本建设
今冬明春农田水利基本建设总要求是，围绕“四大攻坚战”总体部署，以保障和改善民生为重点，突出抓好农村饮水安全工程、节水灌溉工程、防洪保安和除涝工程、小型抗旱水源工程和农村水生态环境工程建设，增加资金投入，强化保障措施，为夺取明年农业丰收、促进经济社会持续健康发展提供有力支撑。

（一）抓好农村饮水安全工程。

按照城乡一体、联村供水的思路，大力发展规模化集中供水，加快工
程建设进度，严格项目管理，确保工程质量。

今冬明春全市建设供水工程22处，新增供水受益人口51万人。

加强农村集中供水工程的运行管理，促进科学化、规范化管理，确保供水安全。

创新管理机制，加强供水水费收取，多渠道筹措工程维修养护资金，确保农村饮水安全工程长期发挥效益。

（二）抓好节水灌溉工程。

按照省“三区一圈一带”农业节水发展规划布局，全市十个县（市、区）分属环首都经济圈、浅层水超采区和深层水超采区。

全市各县（市、区）要加快发展高效节水灌溉工程、中型灌区配套改造工程建设，配套实施农机、农艺等措施，提高农业用水效率和农业综合生产能力。

支持现代农业园区、规模化种植区发展高效节水灌溉，立足打造亮点，促进示范。

今冬明春全市发展节水灌溉面积10万亩。

（三）抓好防洪保安和除涝工程。

加快广阳区龙河治理、大厂县鲍邱河治理、三河市鲍邱河治理、香河县青龙湾减河治理等中小河流治理工程进度，抓好文安县西码头节制闸除险加固工程建设；加快文安县西滩泵站、西码头泵站，大城县黑龙港泵站前期工作进度，争取早日开工建设。

（四）抓好小型抗旱水源工程。

做好冬春河渠蓄水工作，提前备好备足抗旱物资；加大资金投入，加快在建抗旱工程建设进度，谋划建设新的抗旱应急水源工程，切实提高抗旱减灾能力；抓好抗旱设施维修配套，确保发挥抗旱效益。

（五）抓好农村水生态环境工程。

加强水土流失预防和治理工作，保护表土资源，最大程度减少人为随意挖砂、取土等活动；保护和改善水生态环境，大力加强农田防护林、水土保持林、防风固沙林的规划和建设；严格控制化肥和农药的使用，减少水土流失引起的面源污染；结合农村面貌改造提升工程，发动群众大规模开展农村河道、沟渠和坑塘清淤治理，改善村镇水环境。

三、确保冬春农田水利基本建设取得成效
（一）加强组织领导，明确部门责任。

严格落实行政首长负责制，明确部门分工，建立绩效考评制度，加强协调和监督检查。

健全工程建设管理、资金管理、质量管理、运行管理等责任制，充分发挥政府主导作用，广泛发动群众搞好冬春农田水利基本建设。

（二）完善投入机制，加大资金投入。

按照“规划依托、政府主导、群众主体、社会参与”的模式，建立多层次、多渠道的农田水利基本建设投入机制。

健全完善“一事一议”筹资筹劳制度，实行政府补助与农民自愿挂钩，引导农民群众投工投劳改善自身生产生活条件。

坚持“谁投资、谁建设、谁受益”的原则，引导和鼓励个体或其他经济组织等社会资金投入农田水利建设。

（三）深化体制改革，增强农建活力。

深化水利工程管理体制改革，明晰小型农田水利工程产权，落实管护主体、责任和经费。

加强基层水利服务体系建设，加大对乡（镇）水利站、农民用水合作组织和准公益性专业化服务队伍扶持力度，年底前全面完成乡镇水利站建设任务。

明确乡镇水利站职能，加强乡镇水利站能力建设，提升技术能力和服务水平，充分发挥乡镇水利站作用，推进农村水利工作。

继续推进农
业水价综合改革，积极落实农田排灌工程运行管理费用财政补助政策，逐步完善农田水利建设新机制，推动农田水利基本建设和管理再上新水平。

廊坊市人民政府办公室
2013年12月4日
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