湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于开展烟草市场专项整治工作的通知

湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于开展烟草
市场专项整治工作的通知
文章属性
•【制定机关】湘西土家族苗族自治州人民政府
•【公布日期】2004.04.06
•【字号】州政办[2004]14号
•【施行日期】2004.04.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】市场规范管理
正文
湘西土家族苗族自治州人民政府办公室关于开展烟草市场专
项整治工作的通知
（州政办[2004]14号）
各县市人民政府，州直各有关单位：
为严厉打击制售假冒商标卷烟、走私卷烟、非法流入卷烟和非法加工贩卖烟丝等违法经营行为，进一步规范我州烟草市场经济秩序，根据《中华人民共和国烟草专卖法》等法律法规，州人民政府决定在全州范围内开展烟草市场专项整治工作。

现将有关事项通知如下：
一、高度重视清理整顿烟草市场经济秩序工作
近几年来，烟草专卖行政主管部门及其他有关部门认真履行职责，不断加大对卷烟制假贩假以及烟叶、烟丝非法交易市场的打击力度，取得了显著成效，卷烟市场净化率有了明显提高，但是极少数不法烟贩在利益的驱动下，置国家法律法规于不顾，大肆从事卷烟非法经营活动。

目前在我州烟草市场上，存在着非法贩销假冒伪劣卷烟、非法加工贩卖烟丝、非法贩卖烟叶和无证经营卷烟等违法经营行为。

这不仅严重扰乱了正常的烟草市场经济秩序，破坏了正常的烟叶生产收购秩序，而且
极大地损害了广大消费者利益，导致国家税收的大量流失，影响了我州经济的协调健康发展。

各县市要以高度的责任感，认真组织协调公安、工商、质量技术监督、烟草等执法部门以及新闻单位，齐心协力，共同抓好烟草市场专项清理整治工作，力争在较短时间内取得明显成效。

二、烟草市场专项整治工作的内容、重点及步骤
（一）整顿内容。

依照《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，严厉打击卷烟制假、贩假、售假和非法加工贩卖烟丝等违法行为，坚决取缔烟叶、烟丝非法交易市场和无证经营卷烟行为，捣毁地下销售网点，端掉卷烟制假、贩假窝点和非法加工生产烟丝及白包烟窝点。

（二）整顿重点。

将吉首市和凤凰县作为全州烟草市场专项整治的重点地区，主要整治卷烟贩假、售假和烟叶、烟丝非法交易市场。

其他各县以整顿烟丝、白包烟、假冒伪劣卷烟摆卖为重点，全面开展城乡烟草市场整顿。

（三）步骤安排：
1、准备阶段（4月底以前）。

各县市要分层次召开关于烟草市场专项整治行动的专题会议，进行广泛深入的宣传发动和调查摸底，制定烟草市场专项整治行动方案，确定打击重点。

2、实施阶段（5月1日-10月31日）。

分级开展专项整治，对一些制假贩假重点地区和重点部位进行突击行动。

各部门密切配合，提高挂牌督办案件的侦破率。

3、复查阶段（11月1日－12月底以前）。

认真总结分析专项整治工作情况。

为巩固整治成果，州政府将组成复查工作组，对全州重点地区、挂牌督办案件进行检查验收，并于12月底以前召开烟草市场专项整治行动总结大会，对先进单位和有功人员给予表彰奖励。

三、切实加强领导，强化专项整治活动措施
（一）加强组织领导。

成立湘西自治州烟草市场专项整治工作领导小组，由州人民政府副州长秦湘赛任组长，州人民政府副秘书长邱生顺、州经贸委副主任周德友、州烟草专卖局局长杨治金任副组长，彭元（州公安局）、杨关发（州工商局）、方艳（州质量技术监督局）、张小舟（州烟草专卖局）、李卫国（吉首市人民政府副市长）、郑良宪（吉首车务段）为成员，领导小组办公室设在州整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室，杨治金兼办公室主任。

各县市也要成立相应的工作机构，认真组织抓好这项工作。

州专项整治工作领导小组负责全州的专项整治工作，同时负责吉首市区整治行动的组织领导，并对凤凰县重点乡镇进行督查，确定全州的挂牌督办案件；各县市专项行动领导小组负责各自辖区专项行动的组织协调，确定各自的挂牌督办案件。

对于挂牌督办案件，要定领导、定人员、定时间、包查处，确保案件查处到位。

（二）强化部门责任。

各成员单位要明确专人参加专项整治行动，紧密联系，协调作战。

各级烟草专卖局要积极主动向各级政府汇报，提供详实的调查情况和重要案件线索，以便政府和各有关职能部门掌握情况，确保整个专项整治行动顺利实施；公安机关在对重点地区的突击行动中，要提出行动方案，作出周密部署，以防突发事件发生，保障执法人员的人身安全；工商、烟草部门要密切配合，切实做好无证经营卷烟的取缔工作。

专项整治行动结束以后，公安、工商、烟草等执法部门要密切配合，建立长效联动机制，共同加强对烟草市场的监管。

（三）加大宣传力度。

要积极主动地利用电视、报纸等新闻媒体广泛深入开展烟草专卖法律法规的宣传，对典型案件要公开曝光并采取跟踪报道，以取得群众的广泛支持。

对举报、协助查处案件有功的单位或个人，按有关规定给予奖励。

（四）督促检查。

各县市要加强对烟草市场专项整治行动的督促指导，特别是对整治重点和挂牌督办案件要实行督促检查，对组织不力、打击不力的有关单位和个人，在全州进行通报批评。

（五）严格执法。

各执法部门和执法人员要模范遵守国家法律法规，严格遵守办案纪律，秉公执法，不以权谋私、执法犯法，对制假、贩假和暴力抗拒执法等后果严重、影响恶劣的主要违法犯罪分子，必须加大追刑力度，使其受到应有的惩罚，决不能以罚代刑。

二○○四年四月六日。